Вестник - Кемеровский государственный университет

ИСТОРИЯлетним курсом и т. д. Директор настаивал на выделениидвух северных уездов (Березовский и Сургутский)в один отдельный инспекторский район. Дляэтих уездов предлагалось открыть 14 постоянныхучилищ с общежитием.Предложенный план на уровне Министерства народногопросвещения был сочтен не точным, и в январе1916 г. Г. Я. Маляревский представил новыйплан о введении всеобщего обучения в Тобольскойгубернии. К нему прилагалось 8 вспомогательных ведомостей,пояснений к плану; сведения и соображенияпо введению всеобщего образования в Березовскоми Сургутском уездах; данные о развитииначального образования среди инородцев-татар ипроект правил о передвижных училищах. Новый проектболее детально прописывал суммы, необходимыедля введения всеобщего обучения в губернии, которыепредлагалось разделить на две части – казенные иземские [2, л. 11].Одновременно велась работа и в других территорияхЗападно-Сибирского учебного округа. К августу1913 г. Томским губернским училищным советом нарассмотрение министра народного просвещения былпредоставлен проект, составленный на основе данных,полученных от уездных училищных советов, волостныхправлений, переселенческого управления, повведению всеобщего начального обучения в Бийском,Змеиногорском и Кузнецком уездах [3, л. 71]. К июлю1914 г. был составлен план для Барнаульского уезда.В очередной раз Министерство народного просвещениянашло данные недостаточными и отказало удовлетворитьходатайство об отпуске необходимых кредитов.Причина отказа заключалась в том, что вседанные были направлены в различное время и от различныхуездов. Кроме того, Министерство ссылалосьна постановление Департамента народного просвещенияот 15 октября 1914 г., на основании которого никакихсубсидий на нужды начального образования попричине военного времени не полагалось выделять[14, л. 125].Что касается введения всеобщего обучения на территорииАкмолинской области, то в «Обзоре Акмолинскойобласти за 1912 г.» отмечалось, что планомерноеразвитие народного образования в городахОмске и Петропавловске уже обеспечено, так как поним уже были выработаны школьные сети по введениювсеобщего начального обучения. Школьная сетьэтих городов уже была утверждена Министерствомнародного просвещения, а по городам Акмолинск иКокчетав разработка сетей продолжалась [6, с. 71].В этом же 1913 г. в Министерство народного просвещениябыла представлена школьная сеть для введениявсеобщего обучения среди сельского населения Акмолинскойобласти, на создание которой (открытие810 училищ) испрашивалось 2216500 руб. [7, с. 82 –83].В «Обзоре Акмолинской области за 1915 г.» подчеркивалось,что в городах введение всеобщего начальногообучения близилось к завершению и единственнымпрепятствием являлось отсутствие школьныхпомещений. В сельской местности ситуация выгляделаболее сложно: сельские общества в большинствеслучаев не могли взять на себя расходы на начальнуюшколу, а размер государственных средств и пособийна школьное строительство являлся недостаточным[8].Что касается Семипалатинской области, то судитьо том, как продвигалось дело по введению всеобщегоначального обучения, можно на основании обращенияМинистерства народного просвещения в апреле1916 г. на имя попечителя Западно-Сибирского учебного.Цель обращения заключалась в том, чтобы отказатьв создании дополнительного инспекторскогоучастка для командированного инспектора Петра Гусаренко.Помимо отказа отмечалось, что вопрос оразработке школьной сети для введения всеобщегообучения в Семипалатинской области будет особорассмотрен в Министерстве и о результатах этого попечителюбудет сообщено дополнительно. Несмотряна это, усилиями инспекторов народных училищ работапо составлению школьных сетей Семипалатинскойобласти велась. Так, инспектор первого районаСемипалатинской области проектировал отрыть начальныешколы в селениях Павлодарского уезда: Каменецком,Окольном, Крещенском, Корнеевском,Прелестном и вел об этом переписку с директором ипопечителем учебного округа [2, л. 47].Подводя итог, необходимо отметить, что на началоXX в. приходится ряд реформ в сфере отечественногообразования, важное место среди которых занимаютпопытки введения всеобщего начального обучения.Активные действия в данном направлении предпринимаютсяв годы нахождения П. А. Столыпина на поступредседателя Совета министров и связаны с деятельностьюIII Государственной думы. Хотя все идеии остались на уровне проекта, но на местах была начатаактивная подготовительная работа, что, в своюочередь, не могло не сказаться на качественных измененияхв области образования. Сибирский регион неостался в стороне, дирекции народных училищ Западно-Сибирскогоучебного округа принимали активноеучастие в составлении и реализации планов введениявсеобщего образования, хотя официально до1913 г. Сибирь не рассматривалась правительством вкачестве экспериментальной площадки. Наиболееблагоприятные условия для этого сложились в Томскойгубернии, которая занимала лидирующие позициипо ряду показателей, в том числе и по обеспеченностинаселения элементарными знаниями. После неешла Тобольская губерния, затем Акмолинская область,в самом сложном положении находилась Семипалатинскаяобласть. Проекты по введению всеобщегоначального обучения, составлен-ные вотношении Сибири, предусматривали долгосрочныйвариант, что в конечном счете привело к их нереализованностивследствие событий 1917 г.Литература1. Виноградов, П. Т. К вопросу об обязательностиобучения в начальных школах России / П. Т. Виноградов.– Томск, 1906.2. ГАТО (Государственный архив Томской области).Ф. 126. Оп. 1. Д. 138.3. ГАТО. Ф. 100. Оп. 1. Д. 417.4. Латышева, А. С. Проблемы народного образованияв Третьей Государственной думе России /А. С. Латышева // Образование в Сибири: актуальныеВестник КемГУ № 3 (51) 2012 43