Kadar dajo pobudo <strong>za</strong> pregled nacionalni organi, ima to lahko očitno precej širok namen <strong>in</strong><strong>za</strong>jema na primer izpolnitev nacionalnega mandata s strani agencije. Vendar pa je bistvenielement v tem predlogu ta, da je treba pri pregledih, ne glede na to, ali so opravljeni napobudo na nacionalni ravni, ravni agencije ali ENQA, vedno eksplicitno upoštevati to, vkolikšni meri agencija ustre<strong>za</strong> evropskim standardom <strong>za</strong> agencije <strong>za</strong> zunanje <strong>za</strong>gotavljanje<strong>kakovosti</strong>. Na srečanju generalne skupšč<strong>in</strong>e ENQA novembra 2004 so odločili, da naj bodomerila članstva v ENQA skladna z evropskimi standardi <strong>za</strong> agencije <strong>za</strong> zunanje <strong>za</strong>gotavljanje<strong>kakovosti</strong>. Zato v pregledu agencije ne bo prika<strong>za</strong>na le stopnja skladnosti z evropskimistandardi, temveč hkrati tudi stopnja upoštevanja meril <strong>za</strong> članstvo v ENQA.Na<strong>za</strong>dnje v poročilu poudarjamo, da bo sodelovanje mednarodnih strokovnjakov z ustreznimznanjem <strong>in</strong> izkušnjami bistveno koristilo procesu pregledovanja.Za nadaljnje ukrepe cikličnega pregleda bodo v prvi vrsti <strong>za</strong>dolženi nacionalni organi alilastniki agencij, seveda pa tudi sama agencija. ENQA bo pri nadaljnjih ukrepih udeležena le vprimeru, kadar bo morala pri svojih članicah potrditi, do katere stopnje agencija ustre<strong>za</strong>evropskim standardom <strong>za</strong> agencije <strong>za</strong> zunanje <strong>za</strong>gotavljanje <strong>kakovosti</strong> glede na pregled. Če nebo tako, bo ENQA s svojimi predpisi določila posledice.Ilustrativni prikaz vzorčnega procesa zunanjega pregleda agencije se nahaja v prilogi k temuporočilu.Register agencij <strong>za</strong> zunanje <strong>za</strong>gotavljanje <strong>kakovosti</strong>, delujočih v EvropiENQA se je pred berl<strong>in</strong>skim m<strong>in</strong>istrskim srečanjem leta 2003 <strong>za</strong>ve<strong>za</strong>la, da bo v sodelovanju zustreznimi partnerji razvila evropski register agencij <strong>za</strong> <strong>za</strong>gotavljanje <strong>kakovosti</strong>, ki bo <strong>za</strong>jemaljavne, <strong>za</strong>sebne <strong>in</strong> tematske agencije, ki delujejo v Evropi ali pa to načrtujejo.Register bo izpolnjeval <strong>in</strong>terese visokošolskih <strong>in</strong>stitucij <strong>in</strong> vlad tako, da jim bo omogočalugotavljanje profesionalnih <strong>in</strong> verodostojnih agencij <strong>za</strong> <strong>za</strong>gotavljanje v <strong>kakovosti</strong>, ki delujejov Evropi. Prvič, ta <strong>in</strong>teres temelji na <strong>za</strong>pletenem področju priznavanja nenacionalnih diplom.Postopki priznavanja bi se okrepili, če bi bilo jasno razvidno, v kakšni meri so priznaneagencije <strong>za</strong>gotavljale kakovost samih izvajalcev. Drugič, vse bolj mogoče je, da bodovisokošolske <strong>in</strong>stitucije <strong>za</strong> <strong>za</strong>gotavljanje <strong>kakovosti</strong> prosile agencije, ki delujejo onkrajnacionalnih meja. Visokošolskim <strong>in</strong>stitucijam bi pri tem procesu seveda pomagalo, če bilahko ugotovile profesionalne agencije iz <strong>za</strong>nesljivega registra.Najbolj dragocena lastnost registra bi bila torej <strong>in</strong>formativna vrednost <strong>za</strong> <strong>in</strong>stitucije <strong>in</strong> drugepartnerje, register sam pa bi lahko postal zelo uporaben pripomoček <strong>za</strong> doseganjetransparentnosti <strong>in</strong> primerljivosti zunanjega <strong>za</strong>gotavljanja <strong>kakovosti</strong> visokošolskih <strong>in</strong>stitucij.V registru se mora jasno videti stopnja skladnosti vnesenih agencij z evropskimi standardi <strong>za</strong>agencije <strong>za</strong> zunanje <strong>za</strong>gotavljanje <strong>kakovosti</strong>. Vendar pa je treba poudariti, da cilj tega poročilani predlagati register kot pripomoček <strong>za</strong> razvrščanje.Register naj bo odprt <strong>za</strong> prijave vseh agencij, ki izvajajo storitve v Evropi, vključno s tistimi,ki delujejo iz držav izven Evrope ali tistih, ki delujejo na transnacionalni ali mednarodniosnovi. Agencije bodo uvrščene v različne rubrike registra glede na to, ali so bile medsebojno26
pregledane ali ne, ali ustre<strong>za</strong>jo evropskim standardom <strong>za</strong> agencije <strong>za</strong> zunanje <strong>za</strong>gotavljanje<strong>kakovosti</strong>, <strong>in</strong> ali delujejo zgolj v svoji državi ali čezmejno.Mogoča struktura registra je torej:1. del. Medsebojno pregledane agencije, ki se delijo v naslednje kategorije:• Evropske nacionalne agencije, ki so bile pregledane <strong>in</strong> izpolnjujejo vse evropske standardeagencij <strong>za</strong> zunanje <strong>za</strong>gotavljanje <strong>kakovosti</strong>.• Evropske nacionalne agencije, ki so bile pregledane, a ne izpolnjujejo vseh evropskihstandardov agencij <strong>za</strong> zunanje <strong>za</strong>gotavljanje <strong>kakovosti</strong>.• Izvenevropske <strong>in</strong> ne-nacionalne agencije, ki delujejo v Evropi, so bile pregledane <strong>in</strong>izpolnjujejo vse evropske standarde agencij <strong>za</strong> zunanje <strong>za</strong>gotavljanje <strong>kakovosti</strong>.• Izvenevropske <strong>in</strong> ne-nacionalne agencije, ki delujejo v Evropi <strong>in</strong> so bile pregledane, a neizpolnjujejo vseh evropskih standardov agencij <strong>za</strong> zunanje <strong>za</strong>gotavljanje <strong>kakovosti</strong>.2. del. Nepregledane agencije• Evropske nacionalne agencije, izvenevropske <strong>in</strong> ne-nacionalne agencije, ki niso bilepregledane <strong>in</strong> so <strong>za</strong>to razvrščene po <strong>in</strong>formacijah, pridobljenih iz prijave <strong>za</strong> vnos v register.Če to ponazorimo s tabelo, je struktura registra naslednja:PREDLAGANASTRUKTURAREGISTRAEvropske Državn<strong>in</strong>acionaln izvajalcie Čezmejniagencije izvajalciEvropske nenacionalneagencijeIzvenevropskeagencije, ki delujejov EvropiPregledaneUpoštevanjeevropskih standardovNeupoštevanjeevropskih standardovNepregledaneO vnosu v evropski register bo odločal odbor <strong>za</strong> evropski register. Odbor bo kot eno od meril<strong>za</strong> vnos v register upošteval skladnost agencije z evropskimi standardi <strong>za</strong> agencije <strong>za</strong> zunanje<strong>za</strong>gotavljanje <strong>kakovosti</strong>, ugotovljeno v cikličnem pregledu. Razviti je treba še druga merila, kibodo upoštevala različnost visokošolskih sistemov.Odbor bo preprosta, nebirokratska skup<strong>in</strong>a devetih članov, ki jih bodo imenovale EURASHE,ESIB, EUA, ENQA <strong>in</strong> organi<strong>za</strong>cije, ki predstavljajo evropske delodajalce, s<strong>in</strong>dikate <strong>in</strong>poklicne organi<strong>za</strong>cije, ter predstavnikov vlade. Ti člani bodo delovali v <strong>in</strong>dividualnipristojnosti <strong>in</strong> ne kot pooblaščeni predstavniki organi<strong>za</strong>cij, ki so jih imenovale. ENQA boizvajala tajniške naloge <strong>za</strong> odbor, ki se bo sestajal na najmanj pol leta.Odbor <strong>za</strong> evropski register bo kot eno prvih izvedbenih nalog formaliziral lastništvo registra.27