12. Å¡tevilka glasila Carina.si - Carinska uprava Republike Slovenije

[CARINA 2013] > > > >Carina 2013• enakovredni rezultati in infrastruktura:poenotenje postopkovin razvoj enakih operativnih zmogljivostivseh carinskih služb EU;• širitev: podpora vključevanju novihdržav članic.Izteklo se je petletno obdobje programa Carina 2007(2002–2007). Z odločbo Evropskega parlamenta in Sveta(št. 624/2007), z dne 23. 5. 2007, je uveden naslednik– program Carina 2013.Komisija je 17. maja 2008 predložilaEvropskemu parlamentu in Svetu predlogodločbe o vzpostavitvi Carine2013, akcijskega programa za carinov Skupnosti. Cilj te pobude je podpiraticarinske uprave sodelujočih držav,da bodo spodbujale zakonito trgovino,poenostavile in pospešile carinske postopke,ščitile ter varovale državljanein finančne interese Skupnosti. To bodoseženo zlasti z razvojem vseevropskegaokolja elektronske carine, posodobitvijocarinskega zakonika aliizmenjavo informacij in izkušenj o načinihnajboljšega ravnanja s carinskimiupravami tretjih držav. Dosedanjeizkušnje kažejo, da se lahko na podlagihitrih povratnih informacij preprečiveliko nepravilnosti in se takopoveča učinkovitost na številnih področjih.Podpreti je treba oblikovanjevse evropskega okolja elektronske carinev povezavi z obstoječimi komunikacijskimiin informacijskimi sistemiter posodobljenimi sistemi v prihodnosti.Pomembno je vzajemno delovanjecarinskih uprav držav članic terobenem zagotovitev kontrole in spoštovanjecarinske zakonodaje. Državekandidatke naj bi od držav članic dobilebogate izkušnje in dobro prakso.Program Carina 2013 je ustanovljenza obdobje od 1. januarja 2008 do31. decembra 2013. Nudi pravni infinančni okvir nadaljnjemu razvojusistemov za izmenjavo informacij inusposabljanje carinskih delavcev. Nakratko, program Carina 2013 podpirain dopolnjuje ukrepe držav članic zaučinkovito delovanje notranjega trgana carinskem področju.Proračun programa Carina 2013 znaša323,8 milijona evrov, od tega je 75% sredstev namenjenih razvoju komunikacijskihsistemov in sistemovza izmenjavo informacij ter nadaljnjemurazvoju e-carine, 25 % sredstevpa izvajanju ostalih dejavnostiprograma, kot so usposabljanje, seminarjiin delovni obiski uradnikov,delo v okviru projektnih skupin, primerjalneanalize, strokovna pomočtretjim državam itd. Zelo pomembnoje usposabljanje carinskih delavcevza podporo e-carini.Prednostna področja programaCarina 2013:• zaščita interesov Skupnosti: zaščitafinančnih interesov EU in zagotavljanjevarnega okolja za državljaneEU;• lajšanje trgovine: izboljšanje razmerza razvoj zakonite trgovine,krepitev konkurenčnega okolja inpoenostavitve;Dejavnosti programaCarina 2013Komunikacijski sistemi in sistemiza izmenjavo informacij so nujni zadelovanje carine v Skupnosti in za izmenjavoinformacij med carinskimiupravami. V okviru programa bostapotekala posodobitev obstoječih inrazvoj novih sistemov.Projektne skupine, delovne skupine,koordinacijske skupine in kontaktneskupine se ustanovijo za izvajanjeoziroma reševanje specifičnihnalog (na predlog držav članic ali napredlog Evropske komisije).Usmerjevalne skupine skrbijo zaaktivnosti usklajevalnega značaja. VCarinski upravi RS je bilo do sedajustanovljenih 6 skupin: za informacijskotehnologijo, e-carino, koordinacijoprograma, delovne metode, izobraževanjein komuniciranje. Maja 2008je bila ustanovljena nova usmerjevalnaskupina za tehnološko podporo carinskimdejavnostim – Scientifi c CustomsGroup.Delovni obiski so operativno in ciljnousmerjeni. Namenjeni so učenjuiz dobre prakse, izmenjavi izkušenjmed uradniki in izboljšanju sodelovanjamed državami članicami. Skupinestrokovnjakov iz držav članic inEvropske komisije obiskujejo različnetočke na carinskem območju Skupnostiter ugotavljajo, kako bi lahkoše povečali uspešnost carinskih dejavnostiv celoti (ukrepi spremljanja– monitoring).12 | CARINA.SI