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qronika+178a

gela mamulaSvili rom

gela mamulaSvili rom iuridiuli konsultaciidan Zeldeba, es procesi ra Sedegebs dawyebuli yvelaferSi davexm- moitans? roT. ra Tqma unda, Tu profkav- _ ra Tqma unda, Sedegebi araerTgvarovani iqneba. Tu imas Siris wevrebi arian, Cven sasamarTloSi baJic unda gadavixadoT da yvela instanciaSi am saq- Cans, xelisuflebas amis imedi gaviTvaliswinebT (da rogorc mis ganxilvas bolomde mivyveT. aqvs), rom es sajaro seqtoria da _ ratom fiqrobT, rom samsax- aq muSaoben adamianebi, romlebic uridan, SesaZloa, 30 000-mde saxelmwifoebrivad azrovneben, adamiani ganTavisufldes? SesaZlebelia, rom es aqtiuroba _ Tuki saxelmwifo dawesebulebebSi dasaqmebulTa raode- roca es yvelaferi pirdapir ex- gansakuTrebuli ar iyos. magram nobas aviRebT, Tavis droze ga- eba adamianis ekonomikur mdgomareobas, im valdebulebebs, ro- JRerebul 10%-s, 27-30 aTasi zustad is 10% gamodis, romelic Tavidanve daanonsda. sebobis SemTxvevaSi aqvT banke- _ Tu xelisufleba Tqvens bTan, kerZo seqtorTan da a. S., moTxovnas ar gaiTvaliswinebs maTi socialuri mdgomareoba da aseTi tipis daTxovnebi gagr- sakmaod garTuldeba. da iqneba melic adamianebs samsaxuris ar- kategoria, romelic aucileblad sasamarTloSi idavebs, civilizebul gzebs mimarTavs. iqneba kategoria, romelic, ubralod, Seecdeba, sxva samsaxuri monaxos, magram, mogexsenebaT, dRes ramxela problemaa samsaxuris dawyeba. Sei- Zleba, im maRali kategoriisa da kvalifikaciis adamianebma saer- Tod datovon qveyana da amiT tvinebis gadineba moxdes. aseve Sesa- Zlebelia, Camoyalibdes kategoria, romelic qu- CaSi gamova da pozicias daafiqsirebs, pozicias imasTan dakavSirebiT, rom qveyanaSi, sadac umuSevrobis Sem- nugzar WinWarauli weoba ar arse- 599 45 50 26 sajaro moxeleTa profkavSiri xelisuflebas mimarTavs, dagegmili sabiujeto Semcirebis nacvlad administraciuli xarjebi Seamciros. organizaci- is Tavmjdomaris, nugzar WinWaraulis TqmiT, 2017 wlis biu- jetiT saxelfaso fondi 50 milioni lariT aris Semcirebuli, rac 2016 wlis gegmur donesTan SedarebiT mxolod 3,5%-s Seadgens. misive TqmiT, xelisuflebis mier gacxadebuli ad- ministraciuli xarjebis 10%-iani Semcireba biujetSi ar Cans. 294 69 77; qronikaqronika@gmail.com „qronika+”-s esaubreba saja- ro moxeleTa profkavSiris Ta- vmjdomare nugzar WinWarauli: _ batono nugzar, ras iTval- iswinebs Tqveni winadadeba? _ biujets Tu gadavxedavT, xarjebis Semcireba 10%-iT ki ar igegmeba, aramed _ 3,5%-iT, radgan biujeti 50 milioniT aris Semcirebuli, es mTliani Tanxidan 3,5%-s niSnavs. Sesabamisad, es ar aris Tanxa, romelime dawesebulebidan rame valdebulebas profkavSiri _ xelisuflebas: `dagegmili sabiujeto Semcirebis nacvlad administraciuli xarjebi SeamcireT~ moiTxovdes, rom iq dasaqmebuli adamianebi Semcirdnen. es Sesa- Zlebeli iyo, ubralod, administraciuli xarjebis SemcirebiT, gamoTavisuflebuli, dausaqmebeli Statebis gauqmebiT... mokled, administraciuli xarjebis SemcirebiT absoluturad Sesa- Zlebeli iqneboda, es 50-milioniani Semcireba ise gadagorebuliyo, rom adamianebis samsaxuridan daTxovna saWiro ar gamxdariyo. amitom vambobdiT, rom am biujetis mixedviT adamianTa Semcirebis valdebuleba ar arsebobs. arasworia imaze apelireba, rom es qveynis biujetis problemaa, ase namdvilad ar aris. _ amis miuxedavad, ratom uS- veben adamianebs samsaxuridan? _ es Zveli meTodia, rodesac winasaarCevnod sajaro dawesebulebebSi samsaxurebrivi Statebi izrdeba da arCevnebis Semdeg savaldebulo Semcireba xdeba. Tavidan kadrebis ricxovnoba, praqtikulad, ibereba da mas xelovnurad zrdian. Semdgomi ambebi swored amis gamo xdeba. mogexsenebaT, rom mimdinare wlidan sajaro seqtorSi axali kanoni unda amoqmedebuliyo, romelic ivlisamde gadaido da gamoricxuli araa, imis iqiTac gadawion. ar SeiZleba, am axali kanonis amoqmedebas dRevandeli realoba daaxvedro. _ Tqveni dakvirvebiT, adg- ilebze samsaxuridan gaSvebis procesi rogor mimdinareobs? _ Cven gvyavs wevrebi, samsaxurebSi warmomadgenlebi da aseve gvaqvs socialuri dialogi, ur- TierToba damsaqmebelTan, anu xelmZRvanelobasTan. rasac vakvirdebiT, minda giTxraT, rom 32 es, ZiriTadad, TviTmmarTvelobebia da iq raRac gansakuTrebuli Semcirebebi ar fiqsirdeba. yovel SemTxvevaSi, aseTi informacia ar gagvaCnia. magram sadac aseT informaciaze wvdoma ar gvaqvs, am uwyebebSi werilebi mivwereT da moviTxoveT, rom informacia moecaT, hqondaT Tu ara reorganizaciisa da optimizaciis gegmebi, arsebobs Tu ara adamianebis ganTavisuflebis safrTxe da vnaxoT, Sedegebis Sesaxeb Tvis bolos gvecodineba. _ manamde, kanonmdeblobis moTxovnebs icaven, kompensacie- bi gaicema da a. S.? _ zog SemTxvevaSi. rogorc wesi, kanoni iTvaliswinebs, rom damsaqmeblis iniciativiT reorganizaciis SemTxvevaSi (Tu kadrebis Semcireba aris dagegmili), orTviani kompensaciis vada savaldebuloa. xazs vusvam, rom amas kanoni iTxovs, magram rasac vuyurebT, aqac araerTgvarovani damokidebulebaa. cdiloben, am adamianebis xarjze ekonomia gaakeTon. zogi ai- Zulon, gancxadeba TviTonve daweros da am SemTxvevaSi kompensacia ar gaicema. an kidev kanons arRveven, roca ganTavisuflebis brZanebas pirdapir xelSi aZleven. rasakvirvelia, es adamianebi sasamarTloSi wavlen, iq idaveben. am Tanxis gadaxda mere savaldebulo iqneba da biujets misi anazRaureba aucileblad mouwevs. es sakmaod didi moculobis SeiZleba gaxdes, Tuki ase- Ti adamianebis raodenoba gaizrdeba. yovel SemTxvevaSi, Cven ra informaciac gvaqvs, aseTi tipis ganTavisuflebebi zogierT struqturaSi ukve dafiqsirda. am adamianebma Cven ukve mogvakiTxes da gvTxoven, rom amasTan dakavSirebiT vidavoT. _ SegiZliaT, es struqturebi daasaxeloT? _ CvenTan dacvis policiidan arian mosulebi, maT hqondaT ase- Ti problema, anu gaufrTxileblad gaaTavisufles. aseTebi arian infrastruqturis saministros TanamSromlebi, romlebmac gviTxres, rom procedurebi daculi ki iyo, magram reorganizacias Statebis Semcireba Tuki moyveba, adamiani am SemTxvevaSi unda gaaTavisuflo; Tuki Statebs daitoveb da mere iq sxvebs daniSnav, es ukve darRvevaa da davis sagania. _ aseT adamianebs profkavSiri, konkretulad, ra tipis dax- marebas hpirdeba? _ maqsimalurad vcdilobT, `iqneba kategoria, romelic, ubralod, Seecdeba, sxva samsaxuri monaxos, magram, mogexsenebaT, dRes ramxela problemaa samsaxuris dawyeba. SeiZleba, im maRali kategoriisa da kvalifikaciis adamianebma saerTod datovon qveyana da amiT tvinebis gadineba moxdes. aseve SesaZlebelia, Camoyalibdes kategoria, romelic quCaSi gamova da pozicias daafiqsirebs, pozicias imasTan dakavSirebiT, rom qveyanaSi, sadac umuSevrobis Semweoba ar arsebobs, samsaxuris dakargvidan ojaxis ulukmapurod datovebamde erTi xelis gawvdenaa. aseTi adamianebi, ubralod, Seecdebian, rom sakuTari samarTali quCaSi ipovon~ 32 N1 (178) 17.01-23.01.2017 w.

294 69 77; qronikaqronika@gmail.com bobs, samsaxuris dakargvidan ojaxis ulukmapurod datovebamde erTi xelis gawvdenaa. ase- Ti adamianebi, ubralod, Seecdebian, rom sakuTari samarTali quCaSi ipovon. _ am situaciaSi sasamarTlo xelisufleba ramdenad gai- ziarebs am adamianTa poziciebs? _ samwuxarod, Cven sajaro samsaxuris Sesaxeb iseTi kanoni gvaqvs, romelic, xSirad, calsaxad marto damsaqmeblis interess icavs. anu am kanonSi balansi ukve karga xania, darRveulia da is, praqtikulad, ufro damsjeli kanonia, vidre dambalansebeli. Sesabamisad, bevr SemTxvevaSi romelime dawesebuleba marTali aRmoCndeba xolme, rodesac aseT reorganizaciebs akeTebs. magram amis miuxedavad, zogierTi damsaqmebeli mainc cdilobs, rom es maxinji kanonic ki uaryos da im darRvevebiT gaaTavisuflos adamiani samsaxuridan, rom kompensaciac ar misces da TavisTvis cxovreba maqsimalurad gaimartivos. am SemTxvevaSi sasamarTlo yovelTvis Seecdeba is arCevani gaakeTos, ris saSualebasac kanoni miscems. zogjer dar- RvevebiT Catarebuli reorganizaciebisa da optimizaciebis SemTxvevaSi, rasakvirvelia, sasamarTloc verafers gaakeTebs, magram bevri SemTxveva dagvifiqsirebia, rodesac sasamarTlos gamamarTlebeli ganaCenic gamoaqvs da metic, dawesebulebidan ganacduris anazRaurebasac moiTxovs xolme. kidev erTxel vambob, rom es ukve biujetis ekonomia ki araa, zedmeti xarjia misTvis am tipis damsaqmeblebis gamoisobiT, romlebic, ubralod, kanons ugulebelyofen. am fonze, „axalgazrda iuristTa asociaciis gancxadebiT”, saqarTvelos mTavrobis iniciativam sabiujeto saxsrebis Semcirebis Taobaze sajaro dawesebulebebSi SesaZloa, reorganizaciis safuZvelze Statebis masStaburad Semcireba gamoiwvios. aRniSnuli sakiTxis mimarT maRali sajaro interesidan gamomdinare, saias saWirod miaCnia, gaavrcelos organizaciis mimarT xSirad dasmul kiTxvebze pasuxebi. „qronika+” moqalaqeTaTvis am saWirboroto kiTxva-pasuxs ucvlelad gTavazobT. sajaro samsaxuridan ganTa- visufleba _ xSirad dasmuli kiTxvebi: warmodgenili informacia daexmareba sajaro moxeles, miiRos informacia sajaro samsaxuridan ganTavisuflebis safuZvlebis, procedurisa da ufleb- is dacvis meqanizmebis Taobaze. 1. ra aris sajaro samsaxuridan ganTavisuflebis safuZvle- bi? „sajaro samsaxuris Sesaxeb” saqarTvelos kanonis me-10 Tavi aregulirebs sajaro samsaxuridan ganTavisuflebis sakiTxebs. sajaro moxele samsaxuridan Sei- Zleba ganTavisufldes Semdegi safuZvlebis arsebobisas: a) samsaxuris vadis gasvla; b) sakuTari iniciativis safuZvelze; g) dawesebulebis likvidacia; d) Statebis Semcireba; e) dakavebul TanamdebobasTan Seusabamoba; v) disciplinuri gadacdomis arseboba, rac iwvevs samsaxuridan ganTavisuflebas; z) xangrZlivi Sromisuunaroba; T) samxedro an alternatiul samsaxurSi gawveva; i) gamamtyunebeli ganaCenis ZalaSi Sesvla; k) samsaxurSi miRebisas dadgenili moTxovnis darRvevisaTvis; l) sxva dawesebulebaSi gadasvla; m) gardacvaleba; 2. ras gulisxmobs sajaro dawesebulebis reorganizacia? „sajaro samsaxuris Sesaxeb” saqarTvelos moqmedi kanoni (1997 wlis) ar ganmartavs sajaro dawesebulebis reorganizacias da ar gansazRvravs reorganizaciis ganxorcielebis proceduras. Sesabamisad, sajaro dawesebulebebSi arsebobs gansxvavebuli midgomebi da araerTgvarovani praqtika reorganizaciis arsisa da ganxorcielebis Taobaze. „sajaro samsaxuris Sesaxeb” saqarTvelos axali kanonis Tanaxmad (ZalaSi Sedis 2017 wlis 1- li ivlisidan), „reorganizacia aris sajaro dawesebulebis instituciuri mowyobis Secvla, ris Sedegadac miiReba sajaro dawesebulebis nawilobriv an mTlianad axali struqtura. reorganizaciad miiCneva, agreTve, sajaro dawesebulebis Statebis gadaadgileba an/da Semcireba. reorganizaciad ar CaiTvleba sajaro dawesebulebis an misi struqturuli erTeulis mxolod daqvemdebarebis an saxelwodebis Secvla an/da sajaro dawesebulebis struqturuli erTeulisaTvis axali funqciis dakisreba”; 3. ra SemTxvevaSi iwvevs reorganizacia sajaro moxelis sam- saxuridan ganTavisuflebas? „sajaro samsaxuris Sesaxeb” saqarTvelos moqmedi kanonis Tanaxmad, sajaro dawesebulebis reorganizacia iwvevs sajaro moxelis samsaxuridan ganTavisuflebas mxolod im SemTxvevaSi, rodesac reorganizacias Tan sdevs Statebis Semcireba. Tanam- SromelTa Semcireba dakavSire- N1 (178) 17.01-23.01.2017 w. buli unda iyos sajaro dawesebulebaSi konkretuli Statis arsebobis saWiroebasTan, StatiT gansazRvruli funqciebisa da movaleobebis gaTvaliswinebiT. sajaro dawesebulebam Statebis Semcirebis gadawyvetilebis miRebisas unda warmoadginos Statebis Semcirebis dasabuTeba da ganmartos, Tu rogor aisaxeba mTlianad organizaciis struqturaze Statebis Semcireba. sajaro dawesebulebis reorganizaciisas, romelsac Tan sdevs Statebis Semcireba, sajaro dawesebulebis xelmZRvaneli uflebamosilia, Statebis Semcirebisas gaiTvaliswinos atestaciis Sedegebi, Tumca amis valdebuleba ar arsebobs. sajaro dawesebulebis xelmZRvanelma, Statebis Semcirebis SemTxvevaSi, TanamSromelTa ganTavisufleba ar unda moaxdinos Ser- CeviT, an raime saxis diskriminaciuli safuZvliT. sajaro dawesebulebas aseve ar aqvs valdebuleba, reorganizaciis gamo Statebis Semcirebis Sedegad ganTavisuflebul sajaro moxeles SesTavazos tolfas, an ufro dabal Tanamdebobaze gadasvla. „sajaro samsaxuris Sesaxeb” saqarTvelos axali kanonis safuZvelze, sajaro dawesebulebis reorganizaciis Sesaxeb gadawyvetileba dauyovnebliv unda ecnobos sajaro samsaxuris biuros, romelic valdebulia, me- Toduri daxmareba gauwios sajaro dawesebulebas. garda amisa, „sajaro samsaxuris Sesaxeb” saqarTvelos axali kanoni warmoadgens damatebiT garantiebs reorganizaciis Sedegad Statebis Semcirebis safuZvelze ganTavisuflebuli sajaro moxelis uflebebis dasacavad. sajaro dawesebulebis reorganizaciis gamo Statebis Semcirebisas, Sesabamisi sajaro moxele SesaZlebelia, misi TanxmobiT gadayvanil iqnas imave an sxva sajaro dawesebulebaSi misi Tanamdebobis tolfas Tanamdebobaze, xolo aseTi Tanamdebobis ararsebobisas _ dabal Tanamdebobaze, misi kompetenciis gaTvaliswinebiT. aRniSnuli miznis misaRwevad, sajaro dawesebuleba valdebulia iTanamSromlos biurosTan Tanamdebobidan gasaTavisuflebeli moxeleebis kompetenciis Sesabamisi Tanamdebobis moZiebisa da maTi xelaxali dasaqmebis mizniT. im SemTxvevaSi, Tuki sajaro moxeles ver daasaqmeben, igi Cairicxeba moxeleTa rezerv- Si da miecema kompensacia 3 Tvis bolo Tanamdebobrivi sargos odenobiT. Sesabamisad, mniSvnelovania, rom sajaro dawesebulebebSi, Statebis Semcirebis saWiroebis SemTxvevaSi, aRniSnuli ganxorcieldes „sajaro samsaxuris Sesaxeb” saqarTvelos axali kanonis ZalaSi Sesvlis Semdeg; 3. ramdenad kanonieria xelmZRvaneli piris miTiTeba, sa- jaro moxelis mimarT piradi gancxadebis safuZvelze dato- vos samsaxuri? _ sajaro moxelis gancxadeba, sakuTari iniciativis safuZvelze datovos sajaro samsaxuri, unda warmoadgendes ganmcxadeblis Tavisufali nebis gamovlenas. dauSvebelia, xelmZRvaneli piris mier sajaro moxelis mimarT motyuebiT, iZulebiT, muqariT, samsaxurSi xelaxla daniSvnis dapirebiT piradi gancxadebis daweris moTxovna samsaxuris datovebis Taobaze. saqarTvelos sisxlis samarTlis kodeqsis 169-e muxlis Tanaxmad, „piris iZuleba, daweros gancxadeba sakuTari iniciativiT samuSaodan ganTavisuflebis Taobaze” warmoadgens danaSauls da isjeba jarimiT, an Tavisuflebis aRkveTiT vadiT or wlamde, Tanamdebobis dakavebis, an saqmianobis uflebis CamorTmeviT vadiT sam wlamde an uamisod. saqarTvelos uzenaesma sasamarTlom 2014 wlis 18 Tebervlis gadawyvetilebaSi imsjela piradi gancxadebis safuZvelze sajaro moxeleTa ganTavisuflebis gazrdil tendenciasa da mankier praqtikaze. sasamarTlom piradi gancxadebis safuZvelze gan- Tavisufleba miiCnia sistemuri xasiaTis problemad: „sasamarTloSi davebis ganxilvisas sajaro moxeleebi acxadeben, rom gancxadebebi motyuebiT, iZulebiT, muqariT, samsaxurSi xelaxla daniSvnis dapirebiT daweres”. Sesabamisad, sasamarTlom sajaro dawesebulebebs mosTxova, rom sajaro moxelis mier gan- Tavisuflebis Taobaze piradi gancxadebis daweris SemTxvevaSi, gamoikvlios samsaxuridan wasvlis mizezi da, saWiroebisamebr, Caataros administraciuli warmoeba; 4. ra SemTxvevaSi ar aris dasaSvebi sajaro moxelis sam- saxuridan ganTavisufleba? _ sajaro moxele ar SeiZleba ganTavisufldes samsaxuridan Statebis Semcirebis, an atestaciis Sedegebis gamo im drois ganmavlobaSi, rodesac misi samsaxurebrivi urTierTobebi Se- Cerebulia: anazRaurebad SvebulebaSi yofnisas; savaldebulo samxedro samsaxurSi gawvevis, saswavlo Sekrebis, rezervistTa mobilizaciis dros; saprezidento an warmomadgenlobi- Ti organoebis arCevnebSi kandidatad wamoyenebisas, garda kanoniT gaTvaliswinebuli SemTxvevebisa. sajaro moxele (qali) ar Sei- Zleba ganTavisufldes samsaxuridan orsulobis, an bavSvis 3 wlis asakamde aRzrdis periodSi Statebis Semcirebis, xangrZlivi Sromisuunarobis, an janmrTelobis mdgomareobis, agreTve, atestaciis Sedegebis gamo; 5. ra SemTxvevaSi da ramdeni xniT adre unda gaafrTxilos sajaro dawesebulebam moxele samsaxuridan ganTavisuflebis Taobaze? _ sajaro moxeles 1 TviT adre unda ecnobos sajaro dawesebulebis likvidaciis, Tanamdebobis Semcirebis, an atestaciis aradamakmayofilebeli Sedegebis gamo samsaxuridan ganTavisuflebis Taobaze; sajaro moxeles, xangrZlivi Sromisuunarobis gamo gan- Tavisuflebis SemTxvevaSi, werilobiT unda ecnobos ganTavisuflebamde 2 kviriT adre mainc; 6. ra SemTxvevaSi da odenobiT iRebs sajaro moxele kompensacias samsaxuridan ganTavisu- flebis gamo? _ sajaro moxeles dawesebulebis likvidaciis, an Statebis Semcirebis gamo samsaxuridan ganTavisuflebis SemTxvevaSi kompensaciis saxiT eZleva 2 (ori) Tvis Tanamdebobrivi sargo; sajaro moxeles janmrTelobis mdgomareobis, xangrZlivi Sromisuunarobis, samxedro, an alternatiul samsaxurSi gawvevis gamo samsaxuridan ganTavisuflebis SemTxvevaSi kompensaciis saxiT eZleva 1 (erTi) Tvis Tanamdebobrivi sargo; 7. ra SeiZleba moimoqmedos ganTavisuflebulma sajaro moxelem samsaxuridan gan- Tavisuflebis SemTxvevaSi saku- Tari uflebebis dasacavad? _ samsaxuridan ganTavisuflebis SemTxvevaSi moxeles ufleba aqvs, kanonmdeblobiT dadgenili wesiT 1 (erTi) Tvis ganmavlobaSi mimarTos sasamarTlos da moiTxovos ganTavisuflebis ukanonod cnoba, gan- Tavisuflebis safuZvlis Secvla da Tanamdebobrivi sargos anazRaureba. moxeles, aseve, ufleba aqvs, amave vadaSi gaasaCivros sasamarTloSi samsaxurebriv sakiTxebze gamocemuli brZaneba, gankarguleba, gadawyvetileba, agreTve, moqmedeba. 33