Almanach PZF r. VII_Faktoring 2017
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
80 | Andrzej żbikowski<br />
2014 polski parlament produkował rocznie średnio prawie 56-krotnie więcej<br />
przepisów niż Szwecja, 11-krotnie więcej niż Litwa i 2-krotnie więcej<br />
niż Węgry (szacunki dotyczą zarówno liczby, jak i objętości tworzonych<br />
aktów prawnych – na podstawie tych dwóch czynników obliczony został<br />
specjalny wskaźnik zmienności prawa w krajach Unii Europejskiej).<br />
W tym kontekście nie może dziwić, że w 2016 i <strong>2017</strong> roku zaproponowano<br />
także zmiany w prawie dotykające bezpośrednio firmy oferujące<br />
usługi faktoringowe.<br />
Nowelizacja ustawy o VAT<br />
Pierwsza z istotnych zmian dotyczy ustawy o podatku VAT. W projekcie<br />
ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o zmianie<br />
niektórych innych ustaw (druk sejmowy z dnia 28 października 2016 roku,<br />
numer 965) kilka organizacji (m.in. Polska Konfederacja Pracodawców<br />
Prywatnych Lewiatan, Związek Banków Polskich czy Polski Związek Faktorów)<br />
zauważyło braki, które mogłyby negatywnie wpłynąć na funkcjonowanie<br />
sektora finansowego, w tym faktoringu.<br />
Dlatego zaproponowały wprowadzenie modyfikacji treści ustawy<br />
w taki sposób, aby umożliwić podmiotom objętym działaniem ustawy cesję<br />
wierzytelności na bank lub firmę faktoringową. Proponowane przepisy<br />
nie uwzględniały takiego rozwiązania. Sugerowana poprawka dotyczyła<br />
umożliwienia kontynuowania prowadzonej działalności podatnikom VAT,<br />
dokonującym dostaw towarów wymienionych w załączniku numer 13 do<br />
ustawy o VAT, korzystających z zewnętrznego finansowania powiązanego<br />
z przeniesieniem ich wierzytelności na inne podmioty (np. na banki, instytucje<br />
finansowe, firmy ubezpieczeniowe czy też podmioty świadczące<br />
usługi tzw. faktoringu).<br />
Pierwotne brzmienie nowelizacji uniemożliwi tego rodzaju zewnętrzne<br />
finansowanie, które jest typowe dla wielu sektorów gospodarki i handlu,<br />
co jak należy przypuszczać nie było intencją autorów projektu noweli. Proponowana<br />
poprawka, z jednej strony, umożliwiałaby dalsze funkcjonowanie<br />
podmiotom korzystającym z zewnętrznego finansowania połączonego<br />
z przenoszeniem ich wierzytelności, z drugiej natomiast – zapewniałaby<br />
postulowany przez autorów nowelizacji poziom bezpieczeństwa obrotu.<br />
Niestety Ministerstwo Finansów i Komisja Finansów Publicznych Sejmu<br />
<strong>Faktoring</strong>. <strong>Almanach</strong> Polskiego Związku Faktorów • 5 (2015)