BIT 03 closed
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕТСКОГО ОТДЫХА И ТУРИЗМА<br />
В ЦИФРАХ<br />
В летний период 2018 года в Ханты-Мансийском<br />
автономном округе<br />
– Югре функционировали 572<br />
организации отдыха детей и их оздоровления,<br />
включенные в окружной<br />
реестр детских оздоровительных<br />
организаций.<br />
В том числе:<br />
● 6 загородных оздоровительных<br />
лагерей;<br />
● 475 лагерей с дневным<br />
пребыванием детей;<br />
● 56 палаточных лагерей;<br />
● 32 лагеря труда и отдыха;<br />
● 1 лагерь на базе санаторияпрофилактория;<br />
● 2 лагеря с круглосуточным<br />
пребыванием детей сезонного<br />
действия.<br />
Отдохнули и оздоровились 75<br />
689 детей.<br />
нию изменений в нормативные правовые<br />
акты, регламентирующие деятельность по<br />
обеспечению антитеррористической защищенности<br />
объектов (территорий).<br />
В соответствии с требованиями Постановления<br />
Правительства РФ от<br />
1<br />
25.12.2013 г. № 1244 «Об антитеррористической<br />
защищенности объектов<br />
(территорий)», утверждающего Правила<br />
разработки требований к антитеррористической<br />
защищенности объектов<br />
(территорий) и паспорта безопасности<br />
объектов (территорий), при подготовке<br />
соответствующего нормативного правового<br />
акта в обязательном порядке должны<br />
быть предусмотрены следующие положения:<br />
● определение порядка проведения категорирования<br />
объекта (территории);<br />
● определение порядка контроля за выполнением<br />
требований, включая должностных<br />
лиц, уполномоченных на проведение<br />
проверок, а также виды проверок,<br />
основания, периодичность и сроки их<br />
проведения;<br />
● определение формы паспорта безопасности.<br />
Применение указанных положений в<br />
отношении детских лагерей палаточного<br />
типа, а также массовых мероприятий как<br />
объектов, имеющих сезонный, временный<br />
и некапитальный характер, представляется<br />
нецелесообразным.<br />
Пунктом 2 требований, утвержденных<br />
Постановлением Правительства РФ №<br />
1235, определена сфера действия данного<br />
нормативного правового акта. Его<br />
ключевым условием ВНИМАНИЕ! является факт «правообладания»<br />
объектом (территорией),<br />
которое не соблюдается по отношению к<br />
детским лагерям палаточного типа и к местам<br />
проведения массовых мероприятий,<br />
располагающимся в лесном, природном<br />
массиве. Таким образом, считаю недопустимым<br />
интегрирование действующих<br />
в настоящее время требований, утвержденных<br />
Постановлением № 1235, с положениями<br />
Инструкции по обеспечению<br />
антитеррористической защищенности<br />
организаций отдыха детей и их оздоровления<br />
палаточного типа и мест проведения<br />
массовых мероприятий с детьми в<br />
природной среде, утвержденной Министерством<br />
образования и науки РФ от<br />
06.06.2018 (далее – Инструкция Минобрнауки<br />
России), направленной письмом<br />
Минобрнауки России от 07.06.2018 № 09-<br />
826. Вместе с тем полагаю, что утверждение<br />
Инструкции приказом министра<br />
просвещения РФ с последующей регистрацией<br />
в Министерстве юстиции РФ и<br />
опубликованием в установленном порядке<br />
придаст ей необходимый нормативный<br />
правовой характер с возникновением<br />
правовых последствий.<br />
Полная версия публикации (печатная<br />
и электронная) доступна подписчикам<br />
и покупателям журнала on-line!<br />
Подписаться на издание или купить журнал►<br />
Криминальных проявлений и правонарушений,<br />
в том числе террористического<br />
характера, в период оздоровительной<br />
кампании не зафиксировано.<br />
3<br />
В целях обеспечения антитеррористической<br />
защищенности палаточных ла-<br />
2<br />
герей предлагаю дополнить Инструкцию<br />
следующими подпунктами:<br />
● п. 2 – «обеспечивает размещение детского<br />
лагеря палаточного типа или массового<br />
мероприятия в пределах территориальной<br />
удаленности, позволяющей<br />
оперативно прибыть службам правоохранительных<br />
органов в случае возникновения<br />
чрезвычайной ситуации, в том числе<br />
террористического характера»;<br />
● 3 – «обеспечивает в ночное время дежурство<br />
из числа работников детского<br />
лагеря палаточного типа или организаторов<br />
массового мероприятия в целях воспрепятствования<br />
неправомерному проникновению<br />
на территорию и пресечения<br />
попыток совершения террористического<br />
акта на территории».<br />
В соответствии с пунктом 12 требований,<br />
утвержденных Постановлением №<br />
1235, категория опасности объектов (территорий)<br />
определяется исходя из числа<br />
терактов, совершенных (предпринятых<br />
попыток к совершению) в субъекте<br />
Российской Федерации. Данный критерий<br />
целесообразно учитывать применительно<br />
к муниципальным образованиям.<br />
К примеру, в субъекте РФ за последний<br />
год зарегистрировано три преступления<br />
террористического характера, которые<br />
совершены на территории одного муниципального<br />
образования. В связи с этим<br />
согласно действующей редакции Постановления<br />
№ 1235 всем объектам образования<br />
региона необходимо устанавливать<br />
первую категорию опасности, что приведет<br />
к значительным финансовым затратам<br />
на оснащение объектов инженерно-техническими<br />
средствами охраны. В целях оптимизации<br />
требований к антитеррористической<br />
защищенности, предусмотренных<br />
Постановлением № 1235, предлагаю изложить<br />
в следующей редакции:<br />
● абзац первый подпункта «а» пункта<br />
12 требований: «объекты (территории),<br />
расположенные на территории муниципального<br />
образования, в котором в течение<br />
последних 12 месяцев совершено<br />
(предпринято попыток к совершению)<br />
более двух террористических актов»;<br />
● абзац первый подпункта «б» пункта<br />
12 требований: «объекты (территории),<br />
расположенные на территории муниципального<br />
образования, в котором в течение<br />
последних 12 месяцев совершен<br />
(предпринята попытка к совершению)<br />
один террористический акт»;<br />
● абзац первый подпункта «в» пункта<br />
12 требований: «объекты (территории),<br />
расположенные на территории муниципального<br />
образования, в котором<br />
в течение последних 12 месяцев не зафиксировано<br />
совершения (попыток к совершению)<br />
террористических актов». ✦<br />
94 БЕЗОПАСНОСТЬ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА ✦ № 3, 2018
Change language