July 2019

Àfb³ff¸fe MXfBÊX¸Àf
dUIYfÀf IYe AûSX A¦fiÀfSX ¸fûÀffQ´fbSX-¸fûWX¸¸fQ Àf»fe¸f JfÔ
fÀfa°f IbY¸ffSX dÀf³WXf
fZ¦fbÀfSXf¹f dþ»fZ IZY fSXü³fe ´fiJÔOX IYf ¸fûÀfQ´fbSX ´fÔ¨ff¹f°f »f¦ff°ffSX
dUIYfÀf IYe AûSX A¦fiÀfSX WX` ÀfOÞXIY dfþ»fe ÀUfÀ±f AfUfÀf
Vfü¨ff»f¹f °f±ff ÀfSXIYfSX IYe A³¹f dUIYfÀf IYe ¹fûþ³ffAû IYû »fZIYSX
¸fûÀffQ´fbSX IZY ¸fbdJ¹ff ¸fûWX¸¸fQ Àf»fe¸f JfÔ ÀfWX A²¹fÃf ¸fbdJ¹ff ÀfÔ§f
fSXü³fe ´fiJÔOX ÀfWX ¸fWXfÀfd¨fU ¸fbdJ¹ff ÀfÔ§f fZ¦fbÀfSXf¹f ³fZ d´fL»fZ
dQ³fûÔ Àfb³ff¸fe MXfB¸Àf ÀfZ A´f³fZ dU¨ffSX ÀffÓff dIY¹fZÜ
1. Af´f³fZ SXfþ³fe°fe IYe VfbøYUf°f IYf IYe?
¸f`a 1978 ÀfZ WXe ¹fc±f IYfÔ¦fiZÀf ÀfZ SXfþ³fe°fe IYe VfbøYAf°f IYe 2001
¸fZÔ ¸f` ´fWX»fe ffSX ¸fbdJ¹ff IYf ¨fb³ffU »fOÞXf dþÀf¸fZ ¸fbÓfZ þ³f°ff IYf
A´ffSX Àf¸f±fʳf d¸f»ff AüSX ¸fbÓfZ ÀfRY»f°ff d¸f»feÜ
2. ´fcUÊ ¸fZÔ BÀf ´fÔ¨ff¹f°f IYe ¢¹ff dÀ±fd°f ±fe?
´fcUÊ ¸fZÔ ´fÔ¨ff¹f°f IYe dÀ±fd°f IYfRYe Q¹f³fe¹f ±fe ÀfOÞXIY dfþ»fe
ÀUfÀ±f dVfÃff °f¸ff¸f ÃfZÂfû ¸fZÔ ¹fWX ´fÔ¨ff¹f°f IYfRYe d´fLOÞXf WXbAf ±ff
U¿fÊ 2001 ÀfZ »fû¦fû ¸fZÔ þf¦fid°f AfBÊ AüSX ²feSXZ ²feSXZ ¹fWX ´fÔ¨ff¹f°f
dUIYfÀf IYe AûSX dU¸fbJ WXbAfÜ ¸fbdJ¹ff f³f³fZ IZY ffQ ÀffÀfZ ´fWX»ff
IYf¸f Af´f³fZ dIY¹ff ¢¹ffÜ ¸fbdJ¹ff f³f³fZ IZY ffQ ÀffÀfZ ´fWX»ff IYf¸f
¸f`Ô³fZ dVfÃff IZY ÃfZÂf ¸fZÔ dIY¹ff A´f³fZ IYf¹fÊIYf»f IZY QüSXf³f ¸f`³fZ IYBÊ
·ffSX°fe¹f »fûIY°fÔÂf IYe fe¸ffSXe f³fe ·ffSX°fe¹f ³füIYSXVffWXe
Àfb. OZXÀIY
·ffSX°fe¹f »fûIY°fÔÂf EIY ¦f¸·feSX fe¸ffSXe IYe ¨f´fZMX ¸fZÔ WX` dþÀfIYf
Àf¸f¹f SXWX°fZ B»ffþ ³fWXeÔ WXbAf °fû BÀfIYf ÃfSX¯f WXû³ff °f¹f WX` AüSX UWX
¦f¸·feSX fe¸ffSXe WX`- À±ff¹fe IYf¹fÊ´ffd»fIYf A±ffÊ°f ³füIYSXVffWXe IYe
fPÞX°fe ¸f³f¸ff³fe, IYf¹fûÊÔ ¸fZÔ »ff´fSXUfWXe U A³fbØfSXQfd¹f°U IYe fPÞX°fe
´fiUÈdØf, ·fiá Af¨fSX¯f AüSX ´fQfd·f¸ff³fÜ ¹fWX ¹ffQ SXJ³fZ IYe þøYSX°f
WX` dIY Afþ ·fe ·ffSX°fe¹f ³füIYSXVffWXe dfidMXVfIYf»fe³f ´fi·fb°UUfQe
½¹fUWXfSX ÀfZ A´f³fZ Af´f IYû ¸fböY ³fWXeÔ IYSX ´ffBÊ WX` AüSX A·fe ·fe
¹fWX kA²fe³f SXfþ³fed°fIY ÀfÔÀIÈYd°fl Uf»fe ´fiUÈdØf A´f³ff¹fZ WXbE WX`Ü
BÀfIZY ´feLZ dUd·f³³f »fû¦f dUd·f³³f IYfSX¯f d¦f³ff ÀfIY°fZ WX`Ô »fZdIY³f
¸fZSXZ dU¨ffSX ÀfZ BÀfIZY ´feLZ þû ÀffÀfZ fOÞXf IYfSX¯f WX` UWX WX`
kAÀ±ff¹fe IYf¹fÊ´ffd»fIYf ¹ff³fe þ³f°ff õfSXf ¨fb³fe WXbBÊ UfÀ°fdUIY
IYf¹fÊ´ffd»fIYf IYf ³füIYSXVffWXe ´fSX CXd¨f°f »f¦ff¸f ³f »f¦f ´ff³ff AüSX
À±ff¹fe IYf¹fÊ´ffd»fIYf IZY øY´f ¸fZÔ ³füIYSXVffWXe IYf dIYÀfe ·fe dÀ±fd°f
¸fZÔ A´f³fZ ´fQ ´fSX f³fZ SXWX³fZ IYf §f¸f¯OXÜ WXf»ffÔdIY d´fL»fZ IbYL
Af¹fû¦fûÔ ³fZ kEIY d³fd›°f AfÔdVfIY AUd²f ¸fZÔ dIY¹fZ ¦f¹fZ IYf¹fûÊÔ IYe
A¨LfBÊ ¹ff IY¸fe IZY Af²ffSX ´fSX ´fiVffÀfd³fIY U ´fbd»fÀf Ad²fIYfdSX¹fûÔ
IZY ´fQû³³fd°f, ´fQfU³fd°f, d³f»f¸f³f AüSX fJfÊÀ°f¦fe IYf ÀfbÓffU dQ¹ff
WX` »fZdIY³f CXÀfIYf A³fb´ff»f³f ³fWXeÔ WXû ´ff¹ff WX`Ü BÀfIZY A»ffUf
AÀ±ff¹fe IYf¹fÊ´ffd»fIYf õfSXf A´f³fZ ÀUf±fÊ IZY d»fE ³füIYSXVffWXe IYf
SXfþ³fed°fIYSX¯f dIY¹ff þf³ff ·fe ³fbIYÀff³fQf¹fIY Àffdf°f WXbAf WX`Ü
¢¹fûÔdIY ·ffSX°f IYe fbdð¸ff³f ³füIYSXVffWXe þû dIY UfÀ°fU ¸fZÔ
³füIYSXVffWXe ³f WXûIYSX ARYÀfSXVffWXe WX`, SXfþ³fed°fIYSX¯f IZY ¸ff¸f»fZ ¸fZÔ
AÀ±ff¹fe IYf¹fÊ´ff»fIYûÔ A±ffÊ°f SXfþ³fZ°ffAûÔ ´fSX ·ffSXe ´fOÞX°fe þf SXWXe
WX`Ü ¹fWXeÔ IYfSX¯f WX` dIY SXfþ³fZ°ff¦f¯f °fû ±fûOÞXZ Àf¸f¹f IZY d»fE AüSX
±fûOÞXe WXe ¸ffÂff ¸fZÔ ARYÀfSXVffWXe IYf SXfþ³fed°fIYSX¯f IYSX ´ff°fZ WX`Ô,
»fZdIY³f À±ff¹fe IYf¹fÊ´ffd»fIYf IZY øY´f ¸fZÔ ·ffSX°fe¹f VffÀf³f-°fÔÂf ¹ff
kdÀfÀMX¸fl ¸fZÔ ¦fWXSXe ´f`NX f³ff ¨fbIYe ARYÀfSXVffWXe A´f³fZ dWXÀfff ÀfZ
AüSX A´f³fZ ¸f³f¨ffWXZ °fSXeIZY ÀfZ ·ffSX°fe¹f SXfþ³fZ°ffAûÔ EUÔ SXfþ³fed°fIY
Q»fûÔ IZY Àff±f kSXfþ³fed°fIYSX¯fl IYf ¸ffBÔOX ¦fZ¸f JZ»f³fZ ¸fZÔ dÀfðWXÀ°f
WXû ¨fbIYe WX`Ü Af ·ffSX°fe¹f ARYÀfSXVffWXe ³fZ A´f³fZ RYf¹fQZ IZY dWXÀfff
·ffSX°fe¹f SXfþ³fZ°ffAûÔ IZY Àff±f SXfþ³fed°f IYSX³ff VfbøY IYSX dQ¹ff WX`Ü
¹fWXeÔ IYfSX¯f WX` dIY þû SXfþ³fed°fIY Q»f B³f ARYÀfSXVffWXûÔ IYe
CX¸¸feQûÔ ¹ff ¸f³fûIYf¸f³ffAûÔ ´fSX JSXf CX°fSX°fZ WX`Ô CX³fIZY Àff±f ¹fWX
fdPÞX¹ff °ff»f¸fZ»f f³ffIYSX CXÀfIYf ´fi·ffU fPÞXf°fe SXWX°fe WX` þfdIY
CX¸¸feQûÔ ¹ff A´f³fe »ff·fIYfSXe B¨LfAûÔ ´fSX JSXf ³f CX°fSX³fZ Uf»fZ
SXfþ³fed°f Q»fûÔ AüSX SXfþ³fZ°ffAûÔ IZY Àff±f °ff»f¸fZ»f ³f f³ffIYSX B³fIZY
´fi·ffU ¹ff »fûIYd´fi¹f°ff IYû d¦fSXf³fZ ¸fZÔ »f¦f þf°fe WX`Ü U°fʸff³f Àf¸f¹f
¸fZÔ ·fe A³fZIY SXfª¹f ÀfSXIYfSXûÔ IZY Àff±f ·ffSX°fe¹f ARYÀfSXVffWXe õfSXf
dIY¹ff þf SXWXf dJ»fUfOÞX þfSXe WX`Ü þû ·fe d³fQZÊVf dQ¹fZ þf SXWXZ WX`Ô
¹ff þû ·fe ³fed°f¹ffh f³f SXWXe WX` CX³WXZ dIiY¹ffd³U°f IYSX³fZ U »ff¦fc IYSX³fZ
¸fZÔ þf³ffcÓfIYSX QZSX IYe þf SXWXe WX`Ü þû IYf¹fÊ WXû ·fe SXWXZ WX`Ô CX³f¸fZÔ
IYd¸f¹ffh WXe IYd¸f¹ffh dQJ SXWXe WX`ÔÜ ¨ffWXZ ´fbd»fÀf WXû ¹ff ´fiVffÀfd³fIY
dVfÃff d¸fÂf IYe fWXf»fe IYe dþ³WXûÔ³fZ dUôf»f¹f ¸fZÔ dVfÃff IZY ÃfZÂf ¸fZÔ
dUÀ°ffSX dIY¹ffÜ
3. Àff°f d³f›¹f ¹fûþ³ff ´fSX Af´fIYe ¢¹ff SXf¹f WX`?
Àff°f d³f›¹f ¹fûþ³ff ´fSX Af°fIY IYf ¸fZSXf A³fb·fU IYWX°ff WX` ¹fWX
ÀfSXIYfSX IYe fZWX°fSXe³f ¹fûþ³ff WX` BÀf ¹fûþ³ff ÀfZ ´fÔ¨ff¹f°f ¸fZÔ ÀfOXIYû
IYf þf»f dfL ¦f¹ff WX` ³f»f þ»f ¹fûþ³ff ÀfZ »fû¦fû IYe ÀffRY ÀU¨Ãf
´ff³fe d¸f»f SXWXf WX` ÀfOÞXIY AüSX ´ff³fe IYe Àf¸fÀ¹ff 100 ´fid°f¿f°f QcSX
WXbBÊ WX`Ü
4. þ³fIY»¹ff³fIYfSXe ¹fûþ³ff IYe dÀ±fd°f ¢¹ff WX`?
¸f³fSXZ¦ff IYUeSX A³°¹fûáe ´fZÔÀf³f IYû »fZIYSX Af CX°f³ff CXRYf³f ³fWXeÔ
WX` dþ°f³ff ´fWX»fZ ±ff Jfô ÀfbSXÃff ¸fZÔ ±fûOÞXe ´fSXZVff³fe WX` BÀfIYf IYfSX³f
2011 ¸fZÔ IYû ÀfUZÊ WXbAf CXÀf¸fZ IYfRYe Ad³f¸f°f°ff WXbBÊ dþÀfIZY
IYfSX³f IbYL Àf¸´f³³f »fû¦f ·fe Jfô ÀfbSXÃff IYf »ff·f »fZ SXWXZ WX` AüSX
IbYL ¦fSXef ´fdSXUfSX IYf ³ff¸f BÀfÀfZ ffWXSX WXû ¦f¹ff dþÀfIZY IYfSX³f
CX³WXZÔ Jfô ÀfbSXÃff IYf »ff·f ³fWXeÔ d¸f»f SXWXf WX` ÀfSXIYfSX IYû ¨ffdWXE
IYe A´f³fZ IYd¸fʹfû IZY õfSXf BÀfIYe þfh¨f IYSXUfE AüSX CXd¨f°f
»ff·fbIY IYû Jfô ÀfbSXÃff IYf »ff·f dQ»ff¹fZÜ
Ad²fIYfSXe, Àf·fe þf³ffcÓfIYSX ¦f»fd°f¹ffh IYSX³fZ AüSX ¦fOÞXfdOÞX¹fûÔ IYû
fPÞXfUf QZ³fZ ¸fZÔ »f¦fZ WX`ÔÜ U°fʸff³f ·ffSX°fe¹f ARYÀfSXVffWXe dþ³f
AU¦fb¯fûÔ ÀfZ ¦fidÀf°f WX` CX³f¸fZÔ ÀfZ IbYL BÀf ´fiIYfSX WX`Ô- (1)
´fiVffÀfd³fIY dþ¸¸fZQfdSX¹fûÔ U IYf¹fûÊÔ IZY ´fid°f CXQfÀfe³f°ff (2) A´f³fe
dþ¸¸fZQfdSX¹fûÔ IYû EIY-QcÀfSXZ ´fSX ±fû´f³fZ IYe ´fiUÈdØf (3)
IYf¹fÊIbYVf»f°ff U QÃf°ff IYf A·ffU (4) ´fi°¹fZIY IYf¹fûÊÔ ¸fZÔ dU»f¸f
IYSX³fZ AüSX AUSXû²f CX°´f³³f IYSX³fZ IYe ´fiUÈdØf (5) CXØfSXQfd¹f°U IZY
´fid°f CXQfÀfe³f°ff (6) ÀUf±fÊ ´fcd°fÊ IZY d»fE ´fQ IYf Qb÷Y´f¹fû¦f IYSX³fZ
IYe ´fiUÈdØf (7) dSXV½f°fJûSXe (8) »ff»fRYe°ffVffWXe (9) Q»fe¹f
AüSX U`¨ffdSXIY ´fid°ffð°ff IZY Àff±f WXe ´fÃf´ff°f¹fböY ½¹fUWXfSX A´f³ff³fZ
AüSX ´fcUfʦfiWX ÀfZ ¦fidÀf°f WXû³fZ IYe ´fiUÈdØf (10) ·ffBÊ-·f°feþfUfQ
(11) CXôû¦f´fd°f¹fûÔ AüSX ffWXbfd»f¹fûÔ ÀfZ §fd³fâ°ff (12) ´fid°fdâ°f
SXfþ³fZ°ffAûÔ AüSX ¸fÔdÂf¹fûÔ IZY ´fid°f d³fâf (13) dfidMXVfIYf»fe³f
´fQfd·f¸ff³f ÀfZ ¦fidÀf°f (14) ÀU¹fÔ IYû »fûIY ÀfZUIY IYe fþf¹f
k»fûIY ÀffWXfl Àf¸fÓf³fZ IYe ´fiUÈdØf (15) IY¸f Àf¸f¹f ¸fZÔ Ad²fIY
ÀfZ Ad²fIY Àf¸´fdØf AüSX ´fid°fâf AdþÊ°f IYSX³fZ IYe ´fiUÈdØfÜ B³WXZÔ QcSX
dIY¹fZ df³ff ·ffSX°fe¹f ³füIYSXVffWXe ¸fZÔ Àfb²ffSX AÀf¸·fU WX`Ü BÀfd»fE ¸fZSXZ
dU¨ffSX ÀfZ ·ffSX°f IYe »fûIY°ffÔdÂfIY ½¹fUÀ±ff ¸fZÔ ARYÀfSXVffWXe ´fSX
»f¦ff¸f IYÀf³fZ IYf Àf¸f¹f Af ¨fbIYf WX`Ü Af Àf¸f¹f IYe ¸ffh¦f WX` dIY
SXfþ³fZ°ff¦f¯f ARYÀfSXûÔ IYû A´f³fZ ´fi·ffU ¸fZÔ SXJZÔ ³f dIY ÀU¹fÔ CX³fÀfZ
´fi·ffdU°f WXûÔÜ Àf·fe ´fiVffÀfd³fIY U ´fbd»fÀf Ad²fIYfdSX¹fûÔ IYe dÀ±fd°f
¸fZÔ IiYfd³°fIYfSXe fQ»ffU IYe Àf£°f þøYSX°f WX`Ü B³WXZ SXfþ³fed°fIYSX¯f
ÀfZ ¸fböY IYSX°fZ WXbE A»´fIYfd»fIY AUd²f ¸fZÔ B³fIZY õfSXf dIY¹fZ ¦f¹fZ
IYf¹fûÊÔ IYf ¸fc»¹ffÔIY³f IYSXIZY B³fIYe ´fQû³³fd°f, ´fQfU³fd°f, d³f»f¸f³f,
fJfÊÀ°f¦fe, À±ff³ff³°fSX¯f B°¹ffdQ IYf d³f²ffÊSX¯f IYNXûSX°ff ÀfZ dIY¹ff
þf³ff AfUV¹fIY WX`Ü
42
Àfb³ff¸fe MXfBÊX¸Àf
ªfb»ffBÊXX 2019