Школа очима батьків: Громадське сприйняття якості надання загальноосвітніх послуг в Україні

61
Більшість батьків розраховують на прозору звітність з боку шкільної адміністрації,
учителів, батьківських комітетів щодо витрачання зібраних батьківських і
бюджетних коштів. На жаль, часто повної звітності батьки не отримують. Вони
зазвичай краще інформовані про витрати коштів на рівні окремого класу, але як
витрачаються гроші на рівні школи, не знають.
Найбільш зручною формою звітування є дані в електронному вигляді, доступні на
інтернет-сторінці школи. Проте далеко не всі батьки знають про наявність сайту
школи, а якщо й знають, багато хто не досить добре з ним знайомий. Шкільним
сайтам насамперед не вистачає оперативності в оновленні новин та інтерактивності,
можливості зворотного зв’язку й комунікації. Ця роль наразі виконується
найчастіше групами в соціальних мережах і месенджерах.
Прозорість різних аспектів функціонування шкіл (навчального процесу, бюджетних
питань, фінансів, роботи адміністрації, шкільного самоврядування, батьківських
комітетів тощо) – це важливий компонент взаємодії школи та батьків, громади
та суспільства взагалі. Її також важливо враховувати під час оцінювання
якості освіти.
Як ми бачимо, благодійні внески у школах є широко розповсюдженою практикою.
І більшості батьків надто складно оцінити всі потреби закладів освіти, зокрема
наскільки вони покриваються за рахунок бюджету і чи немає подвійного фінансування
потреб школи за рахунок батьків. Це, безумовно, створює певну напруженість
між батьками і вчителями, адміністраціями закладів освіти. Зі спілкування з
директорами шкіл ми дізнаємось, що вони «відчувають себе корупціонерами, тому
що їх так сприймає громада чи суспільство взагалі через ці благодійні кошти».
Працюючи більш ніж у 15 містах України зі школами, ми бачили різне ставлення
директорів і батьків до цієї теми, але, як показало дослідження, більшість уважає,
що це все ж таки ненормальна практика. У той же час ми намагаємося знизити
рівень цієї напруженості, зробивши аналіз фінансування потреб закладів освіти
більш простим і зрозумілим для кожного. Ми рекомендуємо закладам освіти підключатися
до Єдиної системи відкритих бюджетів закладів освіти, яка і створювалася
для того, аби, з одного боку, полегшити процес звітування директорів
шкіл перед батьками, як того вимагає чинне законодавство, та, з іншого боку,
дати можливість у правових спосіб залучати додаткове фінансування на потреби
закладів у форматі онлайн, максимально уникаючи обігу готівки у школах. Ми
створюємо інструмент зваженого ухвалення рішень від батьків. Перш ніж здати
благодійні кошти у школу, ми пропонуємо батькам витратити 5–10 хвилин на
аналіз тих даних, що є у Системі OpenSchool: чи оприлюднюють школи інформацію
про свої потреби і звіти про використання бюджетних та позабюджетних коштів,
чи здійснюють директори запити на дофінансування, чи було вже подібне фінансування
в минулі роки. Усе це дає можливість об’єктивно і зважено ухвалити рішення
– здавати кошти у школу чи ні, і якщо так – то обов’язково в безготівковому
форматі. Це тривалий процес, який потребує не лише запровадження нових технологій
та зміни чинної системи, але й готовності самого суспільства змінюватися,
переосмислювати себе і свою роль у створенні комфортних умов для розвитку
дітей. І важливим чинником у цьому є розвиток довіри і взаєморозуміння між директорами,
вчителями, батьками і дітьми та всіма зацікавленими в підвищення
якості освіти сторонами. Тому реформування лише однієї гілки чи одного елементу
системи не призведе до успіху – потрібні зміни в усіх сферах життя.