Sameway 670

電 話 被 告 知 法 律 費 用 可 能 高 達 一 佰 二 十 萬 , 當 時
ICF 的 整 改 亦 已 完 成 , 所 以 我 們 認 為 花 費 納 稅 人
大 量 金 錢 去 繼 續 打 官 司 是 不 值 得 的 。」
調 查 員 Garlick 解 釋 說 隨 身 攝 像 機 是 當 感 覺
執 行 任 務 時 有 危 險 或 者 需 要 蒐 集 某 種 特 別 證 據 時
才 會 帶 上 的 。 而 當 時 她 認 為 沒 有 這 個 必 要 。
聽 報 告 聆
議 會 法 律 及 事 務 委 員 會 在 八 月 發 表 了 報 告 提
供 了 13 點 對 醫 務 處 和 市 政 府 如 何 改 良 食 品 安 全 法
例 、 規 範 及 建 立 一 套 完 整 的 檢 查 及 檢 控 程 序 、 審
核 現 行 利 益 衝 突 的 管 理 模 式 和 醫 務 處 與 市 政 府 的
有 效 溝 通 程 序 等 建 議 。
報 告 書 中 亦 確 認 了 包 括 下 面 選 錄 的 共 16 項 要
點 。
1) 關 閉 令 的 簽 法 有 合 理 及 合 法 的 基 礎 。
2) 在 ICF 事 件 中 市 政 府 並 未 充 分 地 做 到 一 個 負 責
任 的 食 物 安 全 管 理 者 的 職 責 。
3)ICF 事 件 突 然 嚴 重 升 級 顯 示 出 在 程 序 公 義 上 出
現 問 題 。
4) 市 政 府 CEO 在 其 管 轄 的 企 業 上 出 現 利 益 衝 突
的 情 況 極 具 爭 議 性 。
5) 在 未 通 知 ICF 關 閉 前 通 知 其 客 戶 是 不 能 接 受 和
不 當 的 。
簡 單 來 說 , 立 法 會 的 聆 訊 是 官 員 所 作 , 有 法 律
基 礎 , 沒 有 違 法 , 但 並 不 洽 當 。
件 持 續 發 酵 事
20/8/20 ICF 對 市 政 府 的 投 訴 案 件 於 8 月 20 日
第 三 度 轉 交 至 Casey 區 的 警 官 負 責 。
16/2/21 ICF 入 稟 最 高 法 院 , 控 告 市 政 府 及 醫
務 處 失 職 並 索 取 賠 償 。
31/3/21 Casey 區 警 官 通 知 ICF 調 查 已 完 成 ,
沒 有 人 會 被 起 訴 。ICF 在 歸 還 的 證 據 卷 終 發 現
Penry 警 官 的 一 份 調 查 報 告 , 報 告 中 指 出 事 件 有
可 疑 , 需 要 深 入 調 查 , 並 提 出 包 括 市 政 府 CEO
Bennie 等 幾 名 嫌 疑 人 物 (person of
interest)。Herald Sun 對 此 事 作 了 詳 細 報 道
後 , 維 州 警 務 處 長 決 定 重 啟 調 查 。
議 會 聆 訊 發 現 了 甚 麼 問 題 ?
儘 管 第 一 次 聆 訊 確 認 了 一 些 情 況 , 及 向 醫 務
處 和 市 政 局 提 出 十 多 項 的 改 進 建 議 , 但 事 情 本 身
還 有 很 多 疑 點 尚 未 澄 清 。 譬 如 說 既 然 要 去 搜 集 證
據 為 什 麼 調 查 員 不 佩 戴 隨 身 攝 錄 機 ? 為 什 麼 醫 院
的 廚 房 及 所 提 供 的 食 品 沒 有 進 行 化 驗 ? 為 什 麼
ICF 的 關 閉 消 息 在 未 正 式 執 行 前 已 被 洩 漏 給 其 客
戶 給 其 市 場 競 爭 者 CC 知 道 ? 為 什 麼 在 現 場 拍 攝 的
鼻 涕 蟲 照 片 被 修 改 ?
媒 體 認 爲 事 件 還 未 能 蓋 棺 定 論 , 於 是 努 力 不
懈 地 找 尋 可 能 遺 漏 了 的 證 據 。 結 果 揭 發 了 一 份 應
該 但 卻 未 被 提 交 作 證 據 的 對 Knox 醫 院 的 調 查 報
告 。 報 告 在 2 月 22 日 ICF 被 關 閉 前 數 小 時 已 交 到
醫 務 處 。 報 告 指 出 逝 世 的 女 病 人 住 院 期 間 只 能 吃
軟 食 (soft diet)。 軟 食 , 包 括 三 文 治 , 都 是
從 醫 院 內 部 提 供 , 不 會 採 用 外 部 包 括 ICF 等 食 物
供 應 商 。 而 且 ICF 只 是 六 個 醫 院 食 物 供 應 商 之
一 , 並 不 是 唯 一 的 一 個 。 亦 即 是 說 女 病 人 食 物 中
毒 或 者 死 亡 原 因 都 與 ICF 無 關 。 為 什 麼 對 醫 院 和
ICF 的 檢 查 竟 然 相 隔 三 週 之 久 ? 只 針 對 ICF 作 出
調 查 決 定 又 是 什 麼 原 因 呢 ? 基 於 新 證 據 與 之 前 的
證 供 互 相 矛 盾 , 委 員 會 決 定 在 25/8/2021 重 開 第
二 次 聆 訊 。
醫 務 處 在 聆 訊 答 辯 稱 根 據 當 時 的 證 據 沒 有 檢
查 醫 院 的 急 切 需 要 , 後 面 的 檢 查 只 是 為 了 " 完 成
" 整 個 檢 查 程 序 。 醫 務 處 亦 從 病 人 所 住 的 地 方 和
附 近 的 超 級 市 場 採 取 環 境 樣 本 檢 查 , 結 果 只 有 在
ICF 發 現 病 菌 證 據 。 雖 然 醫 務 處 亦 承 認 在 溝 通 過
程 中 有 不 足 之 處 , 不 過 關 閉 ICF 的 決 定 是 因 為 調
查 和 檢 測 結 果 , 醫 院 報 告 並 不 影 響 這 個 決 定 。
委 員 會 最 後 接 受 醫 務 處 及 市 政 府 沒 有 存 心 誤
導 及 隱 瞞 事 實 , 不 過 在 程 序 、 執 行 和 部 門 中 間 溝
通 上 需 要 作 深 入 研 究 和 調 整 。 至 於 是 否 有 做 偽
證 、 貪 污 腐 敗 、 職 場 欺 凌 等 問 題 則 並 非 委 員 會 的
關 注 點 , 只 能 留 待 維 州 警 察 局 去 調 查 和 證 實 了 。
醫 務 處 和 市 政 府 的 答 辯 以 及 委 員 會 的 這 第 二
份 報 告 內 容 顯 然 是 不 能 令 人 滿 意 的 。
既 然 醫 院 有 六 個 食 物 供 應 商 為 何 只 針 對 ICF 作
出 調 查 ? 關 閉 令 是 讓 企 業 出 現 的 問 題 作 出 整 改
後 , 就 能 恢 復 正 常 運 作 , 為 何 在 ICF 事 件 上 竟 然
升 級 到 導 致 一 個 經 營 了 30 多 年 的 企 業 倒 閉 ,40
多 個 家 庭 失 去 生 計 ?ICF 的 投 訴 在 警 務 處 三 易 其
手 後 被 認 定 無 需 跟 進 , 檔 案 結 束 ; 及 後 因 內 部 文
件 洩 漏 , 媒 體 廣 泛 報 道 後 調 查 才 得 以 重 新 開 始 。
醫 務 處 、 市 政 府 、 警 務 處 的 運 作 中 究 竟 有 沒 有 失
職 、 不 負 責 任 、 濫 用 權 力 、 互 相 包 庇 和 貪 污 腐 敗
的 問 題 呢 ?
掌 權 者 如 何 運 用 權 力 、 所 抱 持 的 態 度 、 執 行
的 風 格 , 往 往 與 當 時 的 官 場 文 化 息 息 相 關 。 一 個
高 傲 、 自 以 為 是 的 領 導 者 , 自 然 會 凝 聚 一 班 風 格
相 近 的 追 隨 者 。 上 行 下 效 , 是 古 今 不 易 的 道 理 。
熱 . 點 . 專 . 題
府 部 門 不 合 理 的 執 法 無 法 監 管
政
在 事 件 中 我 們 看 到 單 獨 對 ICF 作 出 調 查 的 決 定
根 本 沒 有 合 理 原 由 , 醫 務 處 已 經 收 到 醫 院 報 告 知
道 病 人 根 本 沒 有 進 食 ICF 的 食 物 , 但 仍 選 擇 隱 瞞
整 份 報 告 繼 續 執 行 關 閉 令 , 銷 毁 了 價 值 700,000
元 已 製 成 的 食 物 。 更 甚 者 是 在 關 閉 令 未 正 式 生 效
時 去 通 知 ICF 的 客 戶 , 此 舉 無 疑 是 讓 ICF 倒 閉 的
催 化 劑 。
另 一 方 面 市 政 府 的 調 查 指 出 的 問 題 大 部 份 都
是 以 前 曾 經 發 生 過 而 又 已 完 成 整 改 的 。 讓 人 懷 疑
做 法 是 純 粹 為 了 增 強 關 閉 令 的 合 理 性 。 調 查 員 不
佩 戴 隨 身 攝 像 機 、 被 修 改 過 的 照 片 、 拒 絕 交 出 有
關 資 料 、 以 不 斷 升 級 的 手 段 去 座 實 ICF 違 反 食 品
安 全 條 例 的 嚴 重 性 、 還 有 的 是 , 以 財 政 理 由 撤 銷
控 告 , 難 道 在 提 出 控 告 前 , 律 師 沒 有 提 醒 政 府 打
官 司 是 要 費 用 的 嗎 ? 這 種 種 做 法 自 然 會 讓 受 害 人
認 定 是 一 個 陰 謀 。
當 然 陰 謀 論 的 說 法 很 難 被 證 實 或 否 證 。 醫 務
處 和 市 政 府 利 用 為 了 市 民 健 康 這 一 堂 而 皇 之 和 無
可 反 駁 的 理 由 而 濫 用 權 力 , 完 全 沒 有 考 慮 到 企 業
及 其 員 工 的 福 祉 和 權 利 。 委 員 會 報 告 中 以 溝 通 及
制 度 不 完 善 去 解 釋 或 開 脫 政 府 的 錯 誤 讓 人 失 望 。
撇 開 是 否 有 違 法 行 為 , 政 府 部 門 這 些 不 負 責 任 、
不 專 業 、 不 誠 實 甚 至 不 道 德 的 行 為 , 為 什 麼 沒 有
機 制 去 追 責 和 處 分 呢 ?
澳 洲 是 一 個 民 主 社 會 , 我 們 有 言 論 自 由 , 傳
媒 亦 敢 於 揭 露 社 會 上 不 公 平 的 事 情 。 但 如 果 政
府 依 然 故 我 、 傲 慢 自 大 和 不 思 改 革 的 話 , 類 似
ICF 被 不 公 平 對 待 的 事 件 會 不 斷 地 重 現 。 這 又 是
否 我 們 願 意 見 到 的 呢 ?
僚 常 見 的 語 言 偽 術
官
維 州 大 選 在 即 , 作 為 澳 洲 公 民 , 我 們 亦 應
盡 選 民 的 義 務 參 與 投 票 , 而 且 必 須 細 心 分 析 和
研 究 參 選 人 所 提 出 的 政 綱 和 關 注 事 項 , 在 各 種
撥 款 和 福 利 承 諾 的 背 後 , 是 否 有 一 個 能 為 我 們
接 受 的 價 值 取 向 和 專 業 操 守 。 我 們 希 望 選 出 一
個 不 是 為 了 權 力 和 沽 名 釣 譽 的 參 選 人 , 這 樣 才
能 建 立 一 個 負 責 任 和 能 為 市 民 服 務 的 政 府 。
最 後 , 大 家 可 以 通 過 以 下 的 對 話 學 習 一 下 官
僚 們 的 語 言 藝 / 偽 術 。
1) 聆 聽 委 員 : 在 2 月 22 日 召 開 的 CC 董 事 局 會 議
中 , 你 有 沒 有 聲 明 在 ICF 事 件 上 有 利 益 矛 盾 呢 ?
CEO Bennie: 有 。
聆 聽 委 員 : 但 會 議 紀 錄 上 並 沒 有 記 載 。
CEO Bennie: 這 問 題 就 得 讓 會 議 紀 錄 員 來 解
答 。
2) 聆 聽 委 員 : 你 認 為 CC 有 財 政 困 難 嗎 ?
CEO Bennie: 沒 有 , 我 們 只 是 現 金 情 況 有 點
緊 張 , 都 是 可 以 控 制 的 。
註 :CC 接 受 政 府 撥 款 超 過 2 仟 萬 , 其 中 包 括
醫 務 處 至 少 6 佰 萬 。CC 從 成 立 開 始 每 年 虧
損 ,2018,19 两 年 共 虧 損 100 多 萬 , 現 正
在 繼 續 尋 求 政 府 撥 款 資 助 或 者 收 購 。
3) 聆 聽 委 員 :ICF 員 工 拍 攝 到 照 片 在 鼻 涕 蟲 附
近 有 一 濕 紙 巾 , 但 調 查 員 所 提 供 的 證 物 照 片 內
紙 巾 已 不 存 在 。 是 否 說 明 照 片 被 人 修 改 了 ?
調 查 員 Garlick: 我 拍 攝 的 照 片 中 只 有 雜 物 , 不
清 楚 為 何 ICF 的 照 片 上 有 紙 巾 , 也 不 明 白 為 何 呈
堂 證 據 中 的 照 片 則 既 沒 有 雜 物 也 沒 有 紙 巾 。
註 : 照 片 是 調 查 員 提 供 給 市 政 府 , 然 後 通 過
醫 務 處 呈 交 的 。
Ian Cook 能 改 變 甚 麼 ?
經 營 35 年 的 家 族 企 業 因 為 政 府 部 門 不 合 理
的 執 法 而 倒 閉 ,Ian Cook 到 現 時 只 能 訴 諸 於 民
事 法 庭 追 究 責 任 , 結 果 未 知 。Ian 因 此 而 在 這 屆
議 會 選 舉 成 為 獨 立 候 選 人 , 挑 戰 州 長 安 德 魯 斯 。
Ian 本 人 認 為 他 有 機 會 可 以 扳 倒 安 德 魯 斯 而 當
選 , 盼 望 可 以 在 議 會 推 動 正 視 政 府 內 的 腐 敗 行
為 。
不 過 ,Ian Cook 真 的 能 作 得 到 嗎 ? 學 者 們 普
遍 相 信 政 府 內 的 腐 敗 行 為 , 特 別 是 不 合 理 地 使 用
權 力 , 都 不 是 法 例 可 以 處 理 或 減 少 , 只 能 透 過 設 立
投 訴 機 制 , 讓 認 為 受 不 合 理 對 待 人 士 提 出 申 訴 , 由
獨 立 於 政 府 人 士 來 處 理 , 才 是 最 有 效 。
當 然 要 每 一 個 腐 敗 個 案 得 以 平 反 是 沒 有 可 能
的 事 , 不 過 這 機 制 卻 可 提 醒 政 府 不 同 部 門 各 級 人
員 , 他 們 也 要 為 自 己 的 行 為 , 負 上 責 任 。
Ian Cook 提 出 的 是 他 個 人 經 歷 的 腐 敗 行 為 ,
維 州 居 民 還 記 得 在 2020 年 導 致 維 州 封 城 百 多 天
的 酒 店 隔 離 事 件 中 , 到 今 天 仍 不 知 錯 誤 的 決 定 是
如 何 作 出 來 。 不 過 , 維 州 居 民 會 願 意 接 受 安 德 魯
斯 政 府 不 是 完 美 無 缺 , 繼 續 讓 他 執 政 下 去 嗎 ? 我 相
信 11 月 26 日 的 維 州 大 選 , 自 有 分 曉 。
SAMEWAY ISSUE 670 P. 8 04.11.2022