Råstofaktiviteter og natur - og miljøhensyn i Grønland

3 Lovgivning og internationale regler
og aftaler
Råstofloven er den lov som alle råstofaktiviteter i Grønland reguleres
efter. Det gælder også i forbindelse med natur og miljø, idet den specifikke
lovgivning på disse områder − naturbeskyttelsesloven og
miljøbeskyttelsesforordningerne − undtager aktiviteter, der har med
efterforskning og udvinding af råstoffer at gøre. De grønlandske natur-
og miljøbeskyttelsesbestemmelser gennemgås alligevel i det følgende,
da reguleringen af råstofaktiviteter i vid udstrækning følger
disse.
Myndighedsreguleringen af råstofaktiviteter på natur- og miljøområdet
varetages af Råstofdirektoratet (RD).
3.1 Natur- og miljøregulering i medfør af
Råstofloven
Al råstofaktivitet i Grønland er underlagt Råstoflovens krav om at
der skal foreligge en tilladelse fra myndighederne før arbejdet kan
påbegyndes. Omkring natur- og miljøregulering står der specifikt i
Råstoflovens kapitel 10:
§ 23. Virksomhed omfattet af tilladelser efter §§ 6 og 7 skal udføres i
overensstemmelse med under tilsvarende forhold anerkendt god
international praksis på området. Virksomheden skal udføres miljøog
sikkerhedsmæssigt forsvarligt, på en hensigtsmæssig måde og
således, at udnyttelse foregår ressourcemæssigt forsvarligt.
§ 24. Landsstyret kan med respekt af lovgivning, hvorved kompetence
er henlagt til andre myndigheder, fastsætte nærmere forskrifter for
udførelse af virksomhed omfattet af tilladelser efter §§ 6 og 7 i og
uden for det af tilladelsen omfattede område, jf. § 5, stk. 1, herunder
forskrifter vedrørende tekniske, sikkerhedsmæssige, miljømæssige og
ressourcemæssige forhold.
I Naturbeskyttelsesloven (se afsnit 3.2.1) angives i § 4: ’Forundersøgelse,
efterforskning og udnyttelse af ikke levende ressourcer, herunder
mineralske råstoffer, omfattes ikke af landstingsloven’. I Miljøforordningen
(se afsnit 3.2.2) angives ligeledes i § 3: ’Fastsættelse af
regler om beskyttelse af miljøet samt regulering af og tilsyn med forhold
af miljømæssig betydning i forbindelse med forundersøgelse,
efterforskning og udnyttelse af ikke-levende ressourcer i Grønland,
herunder mineralske råstoffer, omfattes ikke af landstingsforordningen,
men foretages fortsat på grundlag af den lovgivning, der ligger
til grund for meddelelse af bemyndigelse eller bevilling til sådanne
aktiviteter, samt som et led i den samlede myndighedsbehandling af
disse’. Med andre ord, natur- og miljøbeskyttelse i forbindelse med
råstofaktiviteter er undtaget de respektive love/forordninger og varetages
af råstofloven. Det betyder f.eks. at råstofaktiviteter er mulige
i de naturfredede områder.
17