Råstofaktiviteter og natur - og miljøhensyn i Grønland
Råstofaktiviteter og natur - og miljøhensyn i Grønland
Råstofaktiviteter og natur - og miljøhensyn i Grønland
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Box 3. Naturbeskyttelse på Svalbard<br />
I forbindelse med udarbejdningen af denne udredning blev der afhold et seminar om <strong>natur</strong>hensyn<br />
<strong>og</strong> råstofaktiviteter på Svalbard. Relevante forhold fra disse arktiske øer beskrives her som<br />
en ’case story’.<br />
På Svalbard lå de store <strong>natur</strong>fredede områder (nationalparker <strong>og</strong> <strong>natur</strong>reservater) indtil 2003<br />
alle i periferien af øgruppen <strong>og</strong> stort set udenfor de centrale områder, hvor der er væsentlige<br />
råstofinteresser. Indenfor de <strong>natur</strong>fredede områder er irreversible, tekniske indgreb ikke er tilladt,<br />
mens rekreative aktiviteter er mulige i nationalparkerne. Det betyder at råstofaktiviteter er<br />
udelukket i de <strong>natur</strong>fredede områder. Udenfor de <strong>natur</strong>fredede områder er der eksempler på at<br />
en råstofaktivitet er blevet forhindret af tilstedeværelsen af en <strong>natur</strong>videnskabelig forskningsstation<br />
i omegnen.<br />
Der findes desuden mindre beskyttelsesområder for biol<strong>og</strong>iske, geol<strong>og</strong>iske <strong>og</strong> kulturhistoriske<br />
interesser hvor aktiviteter der kan påvirke eller forstyrre beskyttelsesinteresserne ikke er tilladt.<br />
I 2003 udpegede man tre nye store nationalparker i den centrale del af Svalbard. Dette blev<br />
gjort efter indgående analyser af de forskellige bi<strong>og</strong>e<strong>og</strong>rafiske <strong>natur</strong>typer <strong>og</strong> af råstofinteresserne.<br />
Den bi<strong>og</strong>e<strong>og</strong>rafiske analyse identificerede en stor <strong>og</strong> biol<strong>og</strong>isk rig <strong>natur</strong>type hvoraf kun 1,6<br />
% lå indenfor de eksisterende <strong>natur</strong>fredede områder (Theisen & Brude 1998). Det norske Storting<br />
<strong>og</strong> regeringen pålagde de lokale myndigheder på Svalbard at udarbejde en plan for beskyttelse<br />
af denne bi<strong>og</strong>e<strong>og</strong>rafiske <strong>natur</strong>type (Sysselmannen på Svalbard 2002a). I en meget stor<br />
del af denne særlige <strong>natur</strong>type er der interesser for kulbrydning. En konsekvensvurdering af<br />
fredningsplanen (Sysselmannen på Svalbard 2002b) identificerede kun få steder med egentlige<br />
konflikter mellem interesserne. I det ene tilfælde blev kravet om beskyttelse frafaldet, idet det<br />
viste sig at en særlig <strong>og</strong> punktformet biol<strong>og</strong>isk forekomst kunne beskyttes ved at kulminedriften<br />
t<strong>og</strong> specielle hensyn. I det andet tilfælde blev området fredet, men råstofinteressen blev<br />
imødekommet ved at der blev givet tilladelse til hensynsfuld efterforskning (om vinteren) <strong>og</strong> til<br />
underjordisk brydning. Desuden blev diskrete tekniske anlæg som aftrækskanaler <strong>og</strong> flugtveje<br />
tilladt inden for fredningsområdet. Et større vejanlæg gennem fredningsområdet blev efter en<br />
EIA (Bye & Hansson 1991) derimod ikke tilladt.<br />
I USA foregår der for tiden en heftig politisk debat omkring muligheden<br />
for at åbne for olieefterforskning i Arctic National Wildlife<br />
Refuge som tilhører en anden type af store <strong>natur</strong>beskyttede arealer<br />
hvor der normalt ikke er mulighed for råstofaktiviteter. En undtagelse<br />
i lovgivningen omkring dette ’Wildlife Refuge’ giver d<strong>og</strong> en mulighed<br />
for at åbne for olieefterforskning i en bestemt del af området,<br />
men kun efter en beslutning på højeste politiske niveau (Kongressen).<br />
9.3.2 Danske bestemmelser omkring <strong>natur</strong>beskyttelse <strong>og</strong><br />
råstofaktiviteter<br />
Områder med særlige behov for <strong>natur</strong>beskyttelse beskyttes i Danmark<br />
først <strong>og</strong> fremmest af Naturbeskyttelsesloven (bekendtgørelse<br />
nr. 884 af 18/08/2004). Denne lov omfatter <strong>og</strong>så de internationale<br />
<strong>natur</strong>beskyttelsesområder som Danmark har udpeget i medfør af<br />
f.eks. Ramsarkonventionen. <strong>Råstofaktiviteter</strong> er normalt ikke tilladt i<br />
de <strong>natur</strong>beskyttede områder (<strong>natur</strong>reservater, fredede områder, beskyttede<br />
<strong>natur</strong>typer, m.fl.), men i visse tilfælde, som i de beskyttede<br />
<strong>natur</strong>typer, kan amtsrådene give dispensation til sådanne aktiviteter.<br />
77
Change language