Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
100<br />
90<br />
80<br />
70<br />
60<br />
50<br />
40<br />
30<br />
20<br />
10<br />
0<br />
Almene boliger<br />
■ Der findes 541.500 almene<br />
boliger med knap en million<br />
beboere. Det er over en femtedel<br />
af boligerne i Danmark.<br />
■ Landsbyggefonden betales gennem<br />
huslejerne i den almene<br />
sektor. Når lånet i et byggeri er<br />
betalt ud, bliver beboerne ved<br />
med at betale husleje – og en<br />
del af pengene havner i Landsbyggefonden.<br />
■ Landsbyggefonden har siden<br />
2002 betalt otte milliarder<br />
kroner i støtte til <strong>nye</strong> almene<br />
familieboliger og ældreboliger.<br />
BOLIGPOLITIK I<br />
<br />
I Almene boliger har fået flere enlige …<br />
Reformer skal vende den<br />
almene boligsektors nedtur<br />
ANALYSE I disse uger forhandles der på Christiansborg om en ny boligaftale om de almennyttige<br />
boliger. Baggrunden er en diger embedsmandsrapport, der tegner et dystert billede af den almene<br />
sektor – med skæv beboersammensætning og hård konkurrence fra ejerboligerne. Rapporten<br />
foreslår markante reformer, men det er tvivlsomt, om politikerne for alvor tør bide til bolle.<br />
LEJERE Det er sjældent, at en rapport fra centraladministrationen<br />
får masser af roser fra regeringens<br />
skarpeste kritikere. Det er ikke desto<br />
mindre tilfældet med »Den almene boligsektors<br />
fremtid«, som Socialministeriet udsendte i sidste<br />
måned. I sit høringssvar betegner Boligselskabernes<br />
Landsforening rapporten som »solid og<br />
grundig« og »et godt udgangspunkt«, mens regeringen<br />
opfordres til at læse analyserne fra dens<br />
egne embedsmænd.<br />
De rosende ord fra boligselskaberne er ganske<br />
forståelige. Den 500 sider tykke rapport tegner<br />
et dystert billede af den almene sektor: Skæv<br />
beboersammensætning. Hårdt pres fra ejerboligerne.<br />
Og et massivt behov for investeringer, der<br />
kan modernisere boligerne og træde op mod<br />
ghettodannelse.<br />
Rapporten er et led i de boligpolitiske forhandlinger,<br />
der i disse uger går ind i den afgørende<br />
fase. Forhandlinger, der både handler om<br />
næste års økonomiske rammer for og mere<br />
langsigtede reformer af den almene sektor.<br />
Socialministeriets rapport peger på, at der i de<br />
seneste årtier er sket en dramatisk ændring af<br />
den almene sektor. I 1970 udgjorde parfamilier<br />
I 1970 udgjorde enlige mænd og kvinder kun hver tredje husstand i den almene sektor –<br />
på niveau med resten af boligmarkedet. I dag er to tredjedele af husstandene enlige, og<br />
det er markant flere end i andre boligtyper.<br />
I procent<br />
31<br />
66<br />
3<br />
Almene 1970<br />
Enlige Par Uoplyst<br />
63<br />
28<br />
63<br />
Almene 2000 Alle 1970<br />
Kilde Amternes og Kommunernes Forskningsinstitut / Socialministeriet.<br />
36<br />
1<br />
20 UGEBREVET <strong>A4</strong><br />
9<br />
42<br />
56<br />
Alle 2000<br />
2<br />
det store flertal af beboerne, og langt de fleste<br />
var i arbejde. I dag er næsten to ud af tre enlige,<br />
og halvdelen står uden for arbejdsmarkedet.<br />
»Det er således den almene sektor, der i særlig<br />
grad har opsuget den generelle stigning i andelen<br />
af husstande uden tilknytning til arbejdsmarkedet,«<br />
fastslår embedsmændene.<br />
Samtidig er der internt i den almene sektor<br />
stor etnisk og social skævhed. Rapporten vurderer,<br />
at omkring 50.000 boliger ligger i ghettoer<br />
eller »ghettolignende afdelinger«. Og det er formentlig<br />
lavt sat. I sit høringssvar peger Kommunernes<br />
Landsforening (KL) på en analyse, som<br />
Statens Byggeforskningsinstitut sidste år foretog<br />
for <strong>Ugebrevet</strong> <strong>A4</strong>. Den konkluderede, at hele 36<br />
procent af den almene sektor er i risiko for at udvikle<br />
sig til ghettoer.<br />
Også økonomisk er den almene sektor under<br />
pres. Lav rente, <strong>nye</strong> låneformer og skattestop har<br />
i de seneste år styrket ejerboligerne, vurderer<br />
embedsmændene. Det kan ændre sig med en stigende<br />
rente, men aktuelt er der især en svær<br />
konkurrence for lejlighederne i store dele af Jylland,<br />
hvor ejerboligerne er relativt billige.<br />
Massive investeringer<br />
Rapporten går også ind i den aktuelle strid om<br />
den almene sektors fonde, som splitter partierne<br />
på Christiansborg. Siden 2002 har politikerne finansieret<br />
en del af nybyggeriet gennem den såkaldte<br />
Landsbyggefond, som betales over huslejerne<br />
i de almene boliger. For nylig brød Socialdemokraterne<br />
ud af boligforhandlingerne, fordi<br />
dette angiveligt er tyveri af »lejernes penge«.<br />
Forhandlingerne fortsætter imidlertid mellem<br />
regeringspartierne, Dansk Folkeparti og de<br />
radikale. Men økonomien er stadig et stort<br />
stridspunkt. I forslaget til ny finanslov vil regeringen<br />
bruge 3,1 milliarder kroner fra Landsbyggefonden<br />
på nybyggeri. Derimod vil Dansk<br />
Folkeparti og de radikale kun bruge et mindre