Spildevandsplan 2010-2012 - tekstdel (åbner nyt vindue) - Aarhus.dk
Spildevandsplan 2010-2012 - tekstdel (åbner nyt vindue) - Aarhus.dk
Spildevandsplan 2010-2012 - tekstdel (åbner nyt vindue) - Aarhus.dk
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Spildevandsplan</strong><br />
<strong>2010</strong>-<strong>2012</strong><br />
Natur og Miljø<br />
Tekstdel. November <strong>2010</strong><br />
Teknik og Miljø<br />
Århus Kommune<br />
ÅRHUS CO2 NEUTRAL I 2030
Indholdsfortegnelse<br />
Om denne plan 3<br />
Offentlig høring af spildevandsplanen - indsigelsesmuligheder 4<br />
Resumé 5<br />
Plangrundlag og forudsætninger for revision 7<br />
Regionplan 2005 7<br />
Vandrammedirektivet 8<br />
Badevand 12<br />
Klimatilpasning 13<br />
Kommuneplan 2009 14<br />
Miljøhandlingsplan 2008-2011 15<br />
Klimaplan 15<br />
Retningslinier for beskyttelse af grundvand 15<br />
Beskyttelseszone om drikkevandsboringer 15<br />
Indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse 16<br />
Selskabsdannelse af kommunale spildevandsforsyninger 16<br />
Kloakanlæg 17<br />
Status for sanering af eksisterende kloak 17<br />
Kloaksaneringsarbejder i planperioden 17<br />
Nye byudviklingsområder 18<br />
Klimatilpasning 20<br />
Kloakdispositionsplaner og lokal regnvandshåndtering 20<br />
Strategi for fortsat adskillelse af regn- og spildevand ... 20<br />
Etablering af bassiner i fælleskloakerede områder 24<br />
Kloakering i eksisterende områder - specialtilfælde... 25<br />
Funktionspraksis for offentlig kloak 27<br />
Renseanlæg 28<br />
Status for udbygning og nedlægning af renseanlæg 28<br />
Revurdering af renseanlægsstruktur 30<br />
Lugtreduktion 31<br />
Genanvendelse af slam fra renseanlæg 30<br />
Det åbne land 31<br />
Status 31<br />
Kloakering af eksisterende bysamfund og andre områder 31<br />
Effekt af indsatsen 32<br />
Prioritering af indsats over for regnbetingede udløb 35<br />
Økonomi og tidsplan 36<br />
Økonomisk analyse 36<br />
Takster 37<br />
Tidsplan 37<br />
Miljømæssig effekt 38<br />
Miljøvurdering 39<br />
Lovgrundlag og krav til spildevandsplanen 41<br />
Betalingsregler 42<br />
Noter 44<br />
Referencer 44
Om denne plan<br />
Århus Kommunes<br />
<strong>Spildevandsplan</strong> <strong>2010</strong>-<strong>2012</strong><br />
redegør for status og planlagte<br />
forhold på spildevandsområdet.<br />
Statusopgørelserne<br />
beskriver tilstanden i 2008-9,<br />
og planbeskrivelsen dækker<br />
årene <strong>2010</strong>-<strong>2012</strong>.<br />
Normalt dækker en spildevandsplan<br />
en 4-års planperiode.<br />
Grunden til at denne plan kun<br />
omfatter en tre års planperiode<br />
er, at der med vedtagelsen af<br />
statens Vandplan kommer et<br />
<strong>nyt</strong> plangrundlag i 2011. Med en<br />
revision af spildevandsplanen i<br />
<strong>2012</strong>, vil der blive mulighed for at<br />
tage højde for det ændrede plangrundlag.<br />
Denne vil dels omfatte<br />
nye målsætninger for vandområderne,<br />
der er i overensstemmelse<br />
med EU’s Vandrammedirektiv, og<br />
dels et bindende indsatsprogram<br />
for de aktiviteter, der skal føre til<br />
målopfyldelse for vandområder<br />
og grundvand.<br />
Nogle af de væsentlige grunde til<br />
at revisionen af <strong>Spildevandsplan</strong><br />
2006-2009 ikke kan vente til<br />
<strong>2012</strong> er, at anlægsprojekter kun<br />
er go<strong>dk</strong>endt til og med 2009, og<br />
at kommuneplanens nye byudviklingsområder<br />
skal være omfattet<br />
af en vedtaget spildevandsplan<br />
eller et tillæg til den, for at<br />
områderne kan byggemodnes.<br />
Selvom planperioden kun er<br />
knap tre år, vil nogle af de<br />
planlagte forhold række længere<br />
frem. Det gælder f.eks. kloakeringsprincipper<br />
og afgrænsning<br />
af kloakoplande svarende til<br />
de nye byudviklingsområder i<br />
Kommuneplan 2009.<br />
<strong>Spildevandsplan</strong>en er en sektor-<br />
plan, der overordnet beskriver,<br />
hvordan spildevand skal afledes<br />
og renses, og om det skal ske ved<br />
privat eller kommunal foranstaltning.<br />
Spildevand omfatter husspildevand,<br />
industrispildevand<br />
samt regnvandsafstrømning<br />
fra befæstede flader (vejvand,<br />
tagvand etc.).<br />
<strong>Spildevandsplan</strong>en er Århus<br />
Kommunes juridiske grundlag<br />
for afgrænsning af kloakoplande,<br />
kloakeringsprincipper, skelnen<br />
mellem offentlig og privat<br />
kloak, og den indeholder tids- og<br />
økonomiplaner for de planlagte<br />
projekter i planperioden.<br />
<strong>Spildevandsplan</strong>en beskriver endvidere<br />
tilstanden af eksisterende<br />
kloakanlæg samt de planlagte<br />
fornyelser heraf (kloaksaneringsplanen).<br />
<strong>Spildevandsplan</strong>en for Århus<br />
Kommune består af følgende<br />
delplaner:<br />
• <strong>Spildevandsplan</strong> <strong>2010</strong> – <strong>2012</strong> for<br />
Århus Kommune, Tekstdel.<br />
November <strong>2010</strong>. (Dette hæfte).<br />
• <strong>Spildevandsplan</strong> <strong>2010</strong> – <strong>2012</strong><br />
for de kloakerede områder,<br />
Dokumentation. November<br />
<strong>2010</strong>.<br />
• <strong>Spildevandsplan</strong> <strong>2010</strong> – <strong>2012</strong>.<br />
Overordnet saneringsplan<br />
November <strong>2010</strong>.<br />
• <strong>Spildevandsplan</strong> 2006 – 2009.<br />
<strong>Spildevandsplan</strong> for det åbne<br />
land. 1 December 2005.<br />
• <strong>Spildevandsplan</strong> 2006 – 2014.<br />
Århus Havn. April 2006. 2<br />
• Der er foretaget en miljøvur-<br />
dering af spildevandsplanen,<br />
som fremgår af Miljøvurdering<br />
af <strong>Spildevandsplan</strong> <strong>2010</strong> – <strong>2012</strong>.<br />
November <strong>2010</strong>.<br />
<strong>Spildevandsplan</strong>en omfatter<br />
herudover kortbilag for -<br />
• de kloakerede områder, status<br />
og plan. 3<br />
• kloaksaneringsplanen, og<br />
• spildevandsrensning for enkelt-<br />
ejendomme i det åbne land.<br />
<strong>Spildevandsplan</strong>ens aktiviteter<br />
finansieres af en ”kloakfond”,<br />
som administreres af Århus<br />
Vand A/S og som er uafhængig<br />
af Århus Kommunes økonomi.<br />
Kloakfondens indtægter består<br />
dels af et standard tilslutningsbidrag<br />
fra nye ejendomme, der<br />
tilsluttes anlæg der tilhører<br />
”spildevandsforsyningsselskaber<br />
omfattet af § 2, stk. 1, i lov om<br />
vandsektorens organisering og<br />
økonomiske forhold”, dels et<br />
årligt, forbrugsafhængigt vandafledningsbidrag,<br />
der betales af<br />
alle ejendomme, som er tilsluttet<br />
anlæg der tilhører Århus Vand<br />
A/S.<br />
<strong>Spildevandsplan</strong>en understøtter<br />
visionerne i Kommuneplan<br />
2009 om bl.a. vækst og nærhed<br />
til vandområder af god kvalitet.<br />
Visionerne og målsætninger<br />
er nærmere konkretiseret i<br />
Miljøhandlingsplan 2008-2011 for<br />
Århus Kommune. Planen er endvidere<br />
i overensstemmelse med<br />
det overordnede plangrundlag for<br />
vandområderne, dvs. målsætningerne<br />
i Regionplan 2005, der er<br />
gjort til landsplandirektiv, indtil<br />
de afløses af de endeligt vedtagne<br />
statslige vandplaner, formentlig i<br />
2011.<br />
For at opfylde målsætningerne for<br />
vandløb, søer og kystvandene i<br />
Århus Kommune, skal der gennemføres<br />
en række aktiviteter,<br />
som ligger udenfor de områder,<br />
som spildevandsplanen regulerer.<br />
S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2<br />
3
Det gælder f.eks. mere miljøvenlig<br />
vandløbsvedligeholdelse, ophør med<br />
landbrugsdrift på de vandløbnære<br />
arealer og skovrejsning. Det forventes,<br />
at aktiviteter som disse bliver<br />
fastlagt bl.a. i den statslige vandplansindsatsprogram<br />
og de efterfølgende<br />
kommunale handleplaner.<br />
> Offentlig høring af<br />
spildevandsplanen<br />
Planforslaget har været i offentlig<br />
høring i perioden 28. juni til 3. september<br />
<strong>2010</strong>, og der er in<strong>dk</strong>ommet 20<br />
høringssvar.<br />
Tre høringssvar støtter op om<br />
planerne om separatkloakering,<br />
lokal regnvandshåndtering og om at<br />
centraliseringen af renseanlæggene<br />
stilles i bero. 17 høringssvar vedrører<br />
indsigelse mod planerne om kloakering<br />
af kolonihaver.<br />
Indsigelserne mod kloakering af kolonihaver<br />
omhandler i det væsentlige<br />
følgende forhold:<br />
1. Dokumentation for forurening<br />
2. Overestimeret<br />
forureningspotentiale<br />
3. Sociale konsekvenser pga. for dyr<br />
kloakering<br />
4. Mulighed for alternative løsninger<br />
5. Mulighed for henstand med<br />
tilslutningsbidrag<br />
Selv om det kan blive relativt dyrt for<br />
nogle kolonihaveforeninger, har de<br />
in<strong>dk</strong>omne indsigelser ikke givet anledning<br />
til ændringer i plangrundlaget,<br />
idet en kloakering af kolonihaverne<br />
vurderes at være den eneste realistiske<br />
løsning for at sikre grundvand og<br />
overfladevand mod forurening, nu og i<br />
fremtiden.<br />
4 S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2
Resumé<br />
Århus Kommunes <strong>Spildevandsplan</strong><br />
<strong>2010</strong>-<strong>2012</strong> omfatter<br />
en planperiode på kun knap<br />
tre år mod normalt fire år. Det<br />
giver mulighed for allerede i<br />
<strong>2012</strong>, at få spildevandsplanen<br />
koordineret med den statslige<br />
vandplan og den deraf følgende<br />
kommunale handleplan.<br />
Dette vurderes at være vigtigt,<br />
da der med Vandplanerne<br />
kommer nye målsætninger<br />
for vandområderne og ikke<br />
mindst nye bindende indsatsprogrammer<br />
til opfyldelse af<br />
målene. Nogle af tiltagene<br />
vedrører udløb af spildevand,<br />
og vil skulle implementeres i<br />
spildevandsplanen.<br />
Pr. 1. januar <strong>2010</strong> er den<br />
kommunale vand- og spildevandsforsyning<br />
organiseret i et<br />
aktieselskab, Århus Vand A/S. 4<br />
Formålet med selskabsgørelsen<br />
er at medvirke til at sikre en<br />
vand- og spildevandsforsyning af<br />
høj sundheds- og miljømæssig<br />
kvalitet, som tager hensyn til<br />
forsyningssikkerhed og naturen,<br />
og drives på en effektiv måde, der<br />
er gennemsigtig for forbrugerne.<br />
Vand- og spildevandsforsy-<br />
ningen vil således have fokus<br />
på en omkostningseffektiv drift,<br />
ligesom der vil være en klar<br />
adskillelse mellem kommunens<br />
myndighedsrolle og forsyningsvirksomhedens<br />
driftsrolle.<br />
> Klimatilpasning<br />
DMI har gennemført beregninger<br />
af de forventede klimaforandringer<br />
i Danmark indtil år 2100.<br />
Beregningerne viser, at der kan<br />
forventes en temperaturstigning<br />
(især om vinteren), øget nedbør<br />
med kraftigere regn samt flere og<br />
kraftigere storme. Samlet set vil<br />
det betyde en væsentlig øget<br />
hydrautisk belastning af afløbsystemet<br />
og af vandløbene.<br />
Klimatilpasning i forhold til<br />
afløbssystemerne vurderes at<br />
skulle ske via en langsigtet<br />
indsats, hvor de vigtigste nøgleord<br />
er:<br />
• lokal håndtering af regnvand,<br />
• adskillelse af regnvand og spildevand<br />
i hver sin kloakledning<br />
Lokal regnvandshåndtering<br />
En effektiv måde til at mindske<br />
belastningen af kloaksystemet og<br />
vandområderne er at håndtere<br />
regnvandet lokalt – f.eks. ved at<br />
nedsive tagvand på egen grund.<br />
I nye byudviklingsområder,<br />
hvor det ikke er i strid med<br />
grundvandsinteresser og hvor<br />
jordbunden er egnet eller måske<br />
egnet til nedsivning, vil der<br />
som udgangspunkt kun blive<br />
spildevandskloakeret. Regnvand<br />
forudsættes afledt ved privat<br />
foranstaltning, og der vil kun<br />
blive kloakeret for regnvand, hvis<br />
bygherren kan sandsynliggøre, at<br />
nedsivning ikke er mulig.<br />
Adskillelse af regn- og spildevand<br />
i fælleskloakerede oplande<br />
I dag er ca. 65 % af de kloakerede<br />
arealer i Århus Kommune separatkloakeret,<br />
dvs. at regnvand<br />
og spildevand løber i hver sin<br />
ledning. For ca. 10 % af de<br />
kloakerede arealer er der kun<br />
spildevandskloakeret, idet regnvand<br />
nedsiver lokalt eller afledes<br />
til dræn. For de resterende ca.<br />
25 % af de kloakerede arealer,<br />
der fortsat er fælleskloakeret, vil<br />
det som udgangspunkt være en<br />
fordel også her at adskille regnvand<br />
og spildevand, når systemet<br />
alligevel skal renoveres, eller der<br />
af anden årsag er behov for at<br />
skulle ændre systemet. Dette har<br />
en række fordele. Herved kan<br />
undgås opstuvning i kældre og<br />
overløb til vandområderne med<br />
urenset spildevand. Der vil blive<br />
frigivet kapacitet på renseanlæggene<br />
og med adskillelsen af<br />
regnvand, vil der blive mulighed<br />
for lokal regnvandshåndtering og<br />
mere vand i bybilledet.<br />
Adskillelse af regn- og spildevand<br />
i de fælleskloakerede områder vil<br />
kunne ske inden for budgettet for<br />
kloaksanering. Med den nuværende<br />
saneringstakt kan adskillelsen<br />
gennemføres i løbet af ca. 90 år,<br />
så den er færdig i år 2100. Der<br />
er foreslået en overordnet strategi<br />
for arbejdet med at adskille<br />
regnvand og spildevand, således<br />
at man arbejder sig ”udefra omegnsbyerne<br />
og ind til midtbyen”,<br />
så den mest komplicerede del af<br />
arbejdet i Århus bymidte gemmes<br />
til sidst.<br />
> Renseanlægsstruktur<br />
Hovedbeslutningen fra den sidste<br />
<strong>Spildevandsplan</strong> 2006-2009 om<br />
at centralisere spildevandsrensningen<br />
på Egå og Marselisborg<br />
Renseanlæg ændres ikke med<br />
denne spildevandsplan. På grund<br />
af usikkerheden om de fremtidige<br />
miljømål, sættes arbejdet med<br />
centraliseringen dog i bero, så<br />
der bliver mulighed for i <strong>2012</strong><br />
at vurdere, om den langsigtede<br />
renseanlægsstruktur skal revurderes.<br />
En revurdering skønnes<br />
især at vedrøre spørgsmålet om,<br />
hvordan der bedst muligt – som<br />
en del af en sammenhængende<br />
vandplanlægning – kan sikres en<br />
tilstrækkelig stor sommervandføring<br />
i de vandløb, der ifølge<br />
spildevandsplanen fra 2006 ikke<br />
længere skal modtage renset<br />
spildevand fra renseanlæggene i<br />
oplandet. Det drejer sig om Århus<br />
Å, Giber Å og Fiskbæk.<br />
S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2<br />
5
Den planlagte afskæring af spildevand<br />
fra Harlev Renseanlæg til<br />
Viby Renseanlæg genemføres i<br />
planperioden <strong>2010</strong>-<strong>2012</strong>. Dette<br />
kan ske uden at det får nogen<br />
mærkbar negativ effekt på restvandføringen<br />
i Århus Å, og uden<br />
at det får væsentlig indflydelse<br />
på en fremtidig revurdering af<br />
renseanlægsstrukturen.<br />
> Øvrig forureningsbegrænsende<br />
indsats<br />
Kloaksanering<br />
Den nødvendige kloakrenovering<br />
kombineres med<br />
adskillelse af regnvand og<br />
spildevand, og i planperioden<br />
<strong>2010</strong>-12, igangssættes følgend<br />
nye saneringsplanlægningsprojekter:<br />
• Kloakrenovering via adskillelse<br />
af regnvand og spildevand i<br />
Harlev, Stavtrup og dele af<br />
Brabrand<br />
• Kloakrenovering i eksisterende<br />
separatkloakerede områder i<br />
Hasselager, Skæring, Vejlby og<br />
Lisbjerg<br />
• Kloakrenovering i fælleskloakerede<br />
områder på Frederiksbjerg<br />
og i Århus Midtby.<br />
Kloakering af kolonihaver<br />
Ud af ca. 3700 kolonihavelodder<br />
er der ca. 3100, som ikke<br />
er kloakeret eller har anden af<br />
kommunen go<strong>dk</strong>endt løsning<br />
på bortskaffelse af spildevandet<br />
fra toilet, køkken og bad.<br />
Forureningspotentialet svarer til<br />
urenset spildevand fra ca. 1500<br />
personer. Kolonihaverne spildevandskloakeres<br />
over en 10 års<br />
periode for at sikre en maksimal<br />
beskyttelse af grundvand og<br />
overfladevand, som der i forvejen<br />
ofres væsentlige beløb på at<br />
beskytte. 5<br />
6<br />
S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2<br />
Regnbetingede udløb<br />
Det vurderes, at der mindst er 16<br />
km vandløb, der ikke overholder<br />
målsætningen på grund af<br />
udledninger fra regnbetingede<br />
udløb – dvs. separate regnudløb<br />
og overløb af urenset spildevand<br />
fra overløbsbygværker. I planperioden<br />
<strong>2010</strong>-12 koncentreres indsatsen<br />
om Hovedgrøften, som er<br />
et tilløb til Giber Å, og om Egå.<br />
Begge vandløb har store problemer<br />
som følge af uforsinkede<br />
regnudløb, der giver anledning<br />
til brinkerosion og periodevis<br />
oversvømmelse. Målopfyldelse<br />
vil kræve en indsats over for selve<br />
udledningerne og en retablering<br />
af de ødelagte fysiske forhold på<br />
vandløbsstrækningerne.<br />
> Finansiering af spildevandsplanen<br />
– med øget<br />
investeringstakt<br />
F<br />
inansieringen af tiltagene i<br />
spildevandsplanen sker gennem<br />
opkrævning af et tilslutningsbidrag<br />
og et forbrugsafhængigt<br />
vandafledningsbidrag. Hidtil har<br />
det været Byrådet der fastsatte<br />
taksterne for vandafledningsbidraget.<br />
Fremover bliver det<br />
bestyrelsen for Århus Vand A/S.<br />
Den nuværende prisregulering på<br />
spildevandsområdet (hvile-i-sigselv-princippet)<br />
bibeholdes som<br />
udgangspunkt, men suppleres fra<br />
2011 med et prisloft, fastsat som<br />
den maksimale m 3 -pris vandselskabet<br />
kan opkræve.<br />
Prisloftet fastsættes af KonkurrencestyrelsensForsyningssekretariat,<br />
i første omgang med<br />
afsæt i historiske priser, korrigeret<br />
for den årlige omkostningsudvikling,<br />
drifts- og vedligeholdelsesomkostninger,<br />
afskrivninger,<br />
effektiviseringskrav som følge af<br />
benchmarking, lovbundne statslige<br />
miljømål og lokalt fastsatte<br />
miljø- og servicemål.<br />
En tidshorisont på 90 år for at<br />
gennemføre en adskillelse af<br />
regnvand og spildevand vurderes<br />
at være for lang, idet klimaændringer<br />
– helt eller delvist<br />
– forventes at slå igennem inden<br />
da.<br />
Derfor foreslås gennemført en<br />
øget investeringstakt, svarende til<br />
en stigning i omkostningerne pr.<br />
m 3<br />
afledt spildevand på 2,0 kr./<br />
m 3<br />
. Beløbet forudsættes anvendt<br />
til adskillelse af regn- og spildevand<br />
og til opfyldelse af statens<br />
kommende Vandplan til en øget<br />
indsats overfor de kendte problemer<br />
med bl.a. regnbetingede<br />
udledninger.<br />
Til næste revision af spildevandsplanen<br />
i <strong>2012</strong> vil der blive udarbejdet<br />
en mere detaljeret strategi for<br />
klimatilpasningen med henblik<br />
på at vurdere konsekvenserne<br />
af en forceret investeringstakt,<br />
hvor adskillelsen af regn- og<br />
spildevand kan være gennemført<br />
tidligere – f.eks. i 2050.
Plangrundlag og forudsætninger<br />
for revision<br />
> Regionplan 2005<br />
Regionplan 2005 for Århus Amt<br />
/1/ er sammen med den tilhørende<br />
Van<strong>dk</strong>valitetsplan 2005 /2/<br />
det gældende plangrundlag for<br />
vandområdernes målsætning. I<br />
en overgangsperiode er regionplanerne<br />
ophøjet til landsplandirektiv,<br />
indtil planerne bliver afløst<br />
af statens Vandplaner. Denne<br />
spildevandsplan skal derfor<br />
fortsat udarbejdes i overensstemmelse<br />
med regionplanen.<br />
Regionplan 2005 fastlægger<br />
målsætninger for alle vandløb og<br />
søer i Århus Kommune, samt for<br />
Århus Bugt, Norsminde Fjord og<br />
Randers Fjord, hvor spildevandet<br />
fra Århus Kommune ender.<br />
Van<strong>dk</strong>valitetsplan 2005 beskriver<br />
detaljeret, hvad målsætningerne<br />
betyder og hvordan opfyldelse af<br />
målene sikres.<br />
For alle søer og kystvande, hvor<br />
det har betydning, er der fastsat<br />
mål for, hvor stor udledningen<br />
af fosfor fra punktkilder må være<br />
(fosforkvoter). De relevante<br />
fosforkvoter for Århus Kommune<br />
fremgår af nedenstående tabel 1<br />
(Århus Kommunes andel af fosforkvoterne).Van<strong>dk</strong>valitetsplanen<br />
angiver herudover det daværende<br />
amts vurdering af, hvilke tiltag,<br />
der var nødvendige for at opnå<br />
målsætningsopfyldelse og forslag<br />
til tidsplan for de forureningsbegrænsende<br />
foranstaltninger.<br />
De tiltag, der er foreslået<br />
gennemført til opfyldelse af<br />
fosforkvoterne i Van<strong>dk</strong>valitetsplan<br />
2005, er enten allerede gennemført<br />
eller planlagt gennemført. 6<br />
• AFSTANDSKRAV VeD ReNSeANLæG<br />
Bestemmelserne i Regionplan<br />
2005 om afstanden fra renseanlæg<br />
til bebyggelse er overført stort<br />
set uændret til Kommuneplan<br />
2009:<br />
”Ved placering af renseanlæg og<br />
ved udlæg af arealer til boligformål<br />
og anden forureningsfølsom<br />
anvendelse samt ved ændring af<br />
arealanvendelse skal der normalt<br />
sikres en sådan afstand mellem<br />
renseanlæg og forureningsfølsom<br />
anvendelse, at der ikke opstår lugt-,<br />
støj- eller andre forureningsgener.<br />
Som udgangspunkt for vurderingen<br />
af afstanden mellem renseanlæg og<br />
forureningsfølsom bebyggelse m.v.<br />
anvendes en afstand på 100 m.”<br />
P-kvoter i kg/år Renseanlæg (Ra) Regnbetingede udløb<br />
(Rbu)<br />
Vejledende fordeling<br />
Bindende P-kvote for<br />
Ra og Rbu<br />
Århus Bugt 14.711 kg 3.977 kg (1,7 kg P/bef. ha) 18.688 kg Ingen krav<br />
Randers Fjord 272 kg 169 kg 441 kg Ingen krav<br />
Spredt bebyg.<br />
Norsminde Fjord 98 kg 22 kg 120 kg Max P-redukt.*<br />
Brabrand Sø 395 kg 1.213 kg (1,2 kg P/bef. ha) 1.608 kg Max P-redukt.*<br />
Stilling-Solbjerg Sø 0 kg 44 kg (1,5 kg P/bef. ha) 44 kg Max P-redukt.*<br />
Geding Sø 0 kg 11 kg (1,5 kg P/bef. ha) 11 kg Max P-redukt.*<br />
Tåstrup Sø 0 kg 0 kg 0 kg Max P-redukt.*<br />
Stormose 0 kg 0 kg 0 kg Max P-redukt.*<br />
Årslev engsø Ingen P-kvoter. Etableret 2003 som VMP-II sø til N-fjernelse.<br />
egå engsø Ingen P-kvoter. Etableret 2006 som VMP-II sø til N-fjernelse.<br />
Tabel 1 Århus Kommunes andel af<br />
fosforkvoter til søer og kystvande som<br />
angivet i Van<strong>dk</strong>valitetsplan 2005.<br />
*Max P-reduktion betyder, at der mindst<br />
skal fjernes 90 % fosfor fra enkeltejendomme<br />
i det åbne land.<br />
S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2<br />
7
Vandrammedirektivet<br />
Regionplan 2005 og Van<strong>dk</strong>valitetsplan<br />
2005 vil formentlig i 2011<br />
blive afløst af de statslige vandplaner<br />
med de tilhørende indsatsprogrammer.<br />
I henhold til EU’s vandrammedirektiv<br />
/5/, skal alt vand – dvs.<br />
grundvand og overfladevand<br />
som udgangspunkt have ”god<br />
tilstand” i år 2015. For at opfylde<br />
dette mål, skal staten udarbejde<br />
de ovenfor nævnte vandplaner<br />
og indsatsprogrammer for<br />
grundvand, vandløb, søer og de<br />
kystnære havområder. Herefter<br />
skal kommunerne udarbejde<br />
handleplaner med de konkrete<br />
tiltag, der gør at målsætningen<br />
kan opfyldes.<br />
Vandrammedirektivets bestemmelser<br />
er overført til dansk<br />
lovgivning med miljømålsloven<br />
/6/, som beskriver den arbejds-<br />
og planlægningsproces, der skal<br />
gennemføres for at nå målet om<br />
”god tilstand” i grundvand og<br />
overfladevand.<br />
Målet om ”god tilstand” betyder<br />
for grundvand, at vandindvindingen<br />
på længere sigt ikke må<br />
overstige grundvandsdannelsen,<br />
og at grundvandet skal have god<br />
kvalitet. For vandløbene, søerne<br />
og kystvandene betyder det,<br />
at vandområderne skal kunne<br />
tilbyde gode livsbetingelser for<br />
dyr og planter. Menneskelige påvirkninger<br />
må kun føre til mindre<br />
afvigelser i forhold til, hvad man<br />
kunne finde ved uberørte forhold.<br />
Det afgørende nye i forhold til de<br />
gældende bestemmelser er, at<br />
vandplaner og indsatsprogrammer<br />
bliver bindende for kommunerne,<br />
og at målsætningerne<br />
skal være opfyldt inden 2015.<br />
Der er dog mulighed for udsætte<br />
fristen for målopfyldelse i op til<br />
12 år. Herudover er kriterierne for<br />
målsætningsopfyldelse justeret,<br />
8<br />
S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2<br />
og der anvendes en ny terminologi<br />
for målsfastsættelsen.<br />
Danmark er opdelt i 23 hovedvandoplande.<br />
Vandløbene i Århus<br />
Kommune afleder til tre hovedoplande,<br />
nemlig Århus Bugt,<br />
Randers Fjord og Norsminde<br />
Fjord.<br />
• STATeNS BASISANALySe - GRuND-<br />
LAG FOR VANDPLANeRNe<br />
Med udgangspunkt i målsætningerne<br />
fra Regionplan 2005 har<br />
amterne/staten i 2004-6 lavet en<br />
basisanalyse/risikoanalyse /11/.<br />
I analysen har man opgjort hvilke<br />
vandområder, der med den<br />
allerede planlagte indsats ikke<br />
kan forventes at opfylde målsætningerne,<br />
samt hvad årsagerne til<br />
dette er.<br />
For Århus Kommunes vandområder<br />
må der efter denne opgørelse<br />
forventes at skulle ske en<br />
yderligere indsats i følgende<br />
vandområder:<br />
• Ca. 30 % af vandløbene forventes<br />
ikke at opfylde målsætningerne<br />
i 2015 uden yderligere<br />
indsats. Blandt årsagerne er<br />
fysiske påvirkninger – som<br />
f.eks. hårdhændet vandløbsvedligeholdelse,spildevandsudledninger<br />
og miljøfarlige<br />
stoffer fra bl.a. husholdninger<br />
og erhverv.<br />
• Alle større søer i kommunen –<br />
dvs. Stilling-Solbjerg Sø, Årslev<br />
Engsø, Brabrand Sø, Geding<br />
Sø, Tåstrup Sø og Stormose<br />
ved Mundelstrupforventes ikke<br />
at opfylde målene<br />
Tabe 2 Fordeling af udledningen af næringssalte på kilder i Århus Kommune 2006 /10/<br />
FORDeLING AF uDLeDNINGeN AF NæRINGSSALTe PÅ KILDeR I ÅRhuS KOMMuNe<br />
Kilde Kvælstofudledning<br />
tons pr. år<br />
Renseanlæg 127,0 10,0<br />
Regnudløb 27,5 8,1<br />
Spredt bebyggelse 10,3 2,3<br />
Arealbidrag inklusive<br />
landbrug<br />
359,0 4,8<br />
I alt 523,8 25,2<br />
Fosfor udledning<br />
tons pr. år<br />
Datagrundlaget er dog usikkert.<br />
Årsagen er for stor tilførsel af<br />
fosfor. Egå Engsø er så ny, at den<br />
ikke er vurderet endnu.<br />
Ingen af kystvandene som Århus<br />
Kommune afleder til – dvs.<br />
Århus Bugt, Norsminde Ford<br />
og Randers Fjord forventes at<br />
opfylde målsætningerne, med<br />
mindre der gøres en indsats<br />
ud over den allerede planlagte.<br />
Årsagen er for stor tilførsel af især<br />
kvælstof.<br />
• Grundvandets kvalitet vurderes<br />
for dårlig i 5 ud af 11 grundvandsforekomster.<br />
Årsagen<br />
er for højt indhold af nitrat<br />
og/eller pesticider. Generelt<br />
vurderer staten, at der er vand<br />
nok i Århus-området, men at<br />
der lokalt sker en overud<strong>nyt</strong>telse<br />
af grundvandsressourcen,<br />
hvilket påvirker vandføringen i<br />
de omkringliggende vandløb.<br />
Status for udledning af<br />
skadelige stoffer /10/<br />
• Fosforudledning: 25 ton per<br />
år (2006-tal)<br />
• Kvælstofudledning: Cirka<br />
524 t per år (2006-tal)<br />
• 122 kilometer vandløb overholder<br />
ikke den målsatte<br />
vandløbskvalitet (2006-tal)<br />
• 1,5 millioner kubikmeter<br />
kun delvist renset spildevand<br />
udledes via overløb<br />
(2006-tal)
Målsatte vandløbsstrækninger i Århus Kommune<br />
Tåstrup Bæk<br />
Målsætning opfyldt for så vidt angår faunaklasse, 222 km<br />
Målsætning ikke opfyldt, 102 km<br />
Rørlagte vandløb<br />
Kloakerede områder, status og plan<br />
Perspektivarealer<br />
Storkesig Bæk<br />
Lyngbygård Å<br />
Lilleå<br />
Yderup Bæk<br />
Holmbæk<br />
Brændemose Grøft<br />
Årslev Bæk<br />
Gungdy Bæk<br />
• SuPPLeReNDe<br />
VANDLØBSuNDeRSØGeLSeR<br />
Målsætningsopfyldelse i vandløb<br />
er i statens basis- og risikoanalyse<br />
vurderet i 2004-2006. Dette på<br />
basis af det nationale overvåg-<br />
Madsesbæk<br />
Voldbæk<br />
Moseåen<br />
Afløb Kølsmose<br />
Bøgeskov Bæk<br />
Møddebro Bæk<br />
Løjenkær Bæk<br />
Dødeå<br />
Børup Grøft<br />
Nibæk<br />
Kol<strong>dk</strong>ær Bæk<br />
Århus Å<br />
Kapelbæk<br />
Tulshøj Bæk<br />
Assedrup Bæk<br />
Spørring Å<br />
Giberå<br />
Halling Bæk<br />
Ogstrup Bæk<br />
Risvang Bæk<br />
Todbjerg Bæk<br />
Lisbjerg Bæk<br />
Egå<br />
Hovedgrøften<br />
ningsprogram i perioden 1995-<br />
2004 samt Århus Amts øvrige<br />
forureningsgradsundersøgelser<br />
frem til 2006.<br />
I forlængelse af statens vand-<br />
Fiskbæk<br />
Ellebæk<br />
Skader Å<br />
Ballehede Bæk<br />
Don Bæk<br />
Gl. Egå<br />
Varna Bæk<br />
Silistria bæk<br />
Søsterhøj Bæk<br />
Vadbro Bæk<br />
Figur 1 Oversigt over 102 km<br />
vandløbsstrækninger i Århus<br />
Kommune, der ikke opfylder<br />
målsætningen for så vidt angår<br />
forureningsgrad/faunaklasse.<br />
Hornslet Bæk<br />
Hulbæk<br />
Hjortshøj Bæk<br />
Skødstrup Bæk<br />
Skæring Bæk<br />
<strong>Spildevandsplan</strong> <strong>2010</strong>-2011 udarbejdet af Natur og Miljø, april 2009<br />
planer og indsatsprogrammer<br />
skal Århus Kommune udarbejde<br />
handleplaner, der konkretiserer<br />
indsatsen for målopfyldelse i<br />
vandområderne. For at have et<br />
mere fyldestgørende grundlag<br />
S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2<br />
9
at udarbejde handleplanerne<br />
på, har Århus Kommune udført<br />
supplerende forureningsgradsbedømmelser<br />
i efteråret 2008.<br />
Disse supplerende undersøgelser<br />
er primært foretaget i vandløb,<br />
hvor statens risikoanalyse<br />
har peget på problemer med<br />
vandløbets fysiske forhold og/<br />
eller med regnbetingede udløb.<br />
Undersøgelserne har vist, at der<br />
på nogle af strækningerne nu er<br />
opnået målsætningsopfyldelse.<br />
I figur 1 er vist hvilke vandløbsstrækninger,<br />
der ikke opfylder<br />
målsætningen. Figuren er baseret<br />
på statens risikoanalyse, Århus<br />
Kommunes supplerende vandløbsundersøgelser<br />
og undersøgelser<br />
Miljøcenter Århus har foretaget<br />
i 2007/2008. Oversigten er på<br />
den måde baseret på det bedst<br />
muligt opdaterede datagrundlag.<br />
Årsagen til manglende målopfyldelse<br />
i nogle af vandløbene er<br />
bl.a. udledning af dårlig renset<br />
spildevand fra spredt bebyggelse<br />
i det åbne land. Indsatsen overfor<br />
spildevandsudledningerne i det<br />
åbne land bliver afsluttet i <strong>2010</strong>,<br />
og forurening fra spildevand i de<br />
nuværende oplande med rensekrav<br />
skulle herefter ophøre. Det<br />
kan dog ikke afvises, at der findes<br />
andre udledninger uden for oplande<br />
med rensekrav, som stadig<br />
giver anledning til problemer.<br />
Andre årsager til manglende<br />
målopfyldelse i vandløb er<br />
overløb af urenset spildevand<br />
fra fælleskloaksystemer, fejlkoblinger<br />
i separatkloaksystemer<br />
og udledning af uforsinket<br />
regnvand, der giver anledning<br />
til erosion og sandvandring i<br />
vandløbet. Indsatsen over for<br />
disse udledninger prioriteres<br />
i spildevandsplanen sammen<br />
med den øvrige kloaksanering.<br />
Indsatsområder mod uforsinkede<br />
regnudløb er i denne planperiode<br />
1 0<br />
S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2<br />
Tabel 3 Planlagte reduktioner af kilometer vandløb der ikke overholder vandløbsmålsætningerne<br />
/10/<br />
Planlagte tiltag Forventet reduktion<br />
af vandløbsstrækninger,<br />
der ikke<br />
overholder vandløbsmålsætningerne,<br />
km vandløb<br />
Spildevandsrensning i det åbne land og<br />
Brabrand Søs opland færdiggøres i 2009<br />
Skånsom vandløbsvedligeholdelse og<br />
vandløbsrestaurering<br />
udpeget omkring Hovedgrøften<br />
(tilløb til Giber Å) og i Egå,<br />
jævnfør afsnit om ”Prioritering<br />
af indsats over for regnbetingede<br />
udløb”. Indsatsen mod overløb<br />
fra fælleskloakken er p.t. koncentreret<br />
om Århus Å, jævnfør Århus<br />
Å-projektet. /4/<br />
Øvrige årsager til manglende<br />
målopfyldelse i vandløb er<br />
primært k<strong>nyt</strong>tet til vandløbenes<br />
fysiske forhold – bl.a. udrettede,<br />
uddybede vandløb uden fysisk variation,<br />
for hårdhændet og hyppig<br />
grødeskæring. Forbedring af disse<br />
forhold planlægges sideløbende<br />
med spildevandsplanen.<br />
49 86,6<br />
Forventet omkostning,<br />
mio. kr.<br />
20 + 1,5 1,56<br />
(- driftsbesparelse<br />
60.000 kr./år)<br />
Samlet effekt 70,5 88,2
• IDéFASe OM VANDPLANeR<br />
I 2007 gennemførte staten en<br />
idéfase om Vandplanen. Århus<br />
Byråd tilkendegav i sit indspil til<br />
idéfasen /7/, at Århus Kommune<br />
har ambitiøse mål i forhold til at<br />
skabe mere natur og til at forbedre<br />
og sikre van<strong>dk</strong>valiteten for<br />
både drikkevand, vandløb, søer,<br />
fjorde og Århus Bugt.<br />
Århus Kommune har i indspillet<br />
peget på, at der skal ske en<br />
væsentlig reduktion af udledningen<br />
af kvælstof og fosfor af<br />
hensyn til søerne og kystvandene.<br />
Med de allerede gennemførte<br />
og planlagte foranstaltninger på<br />
spildevandsområdet, vil der ikke<br />
her kunne hentes nogen væsentlig<br />
yderligere næringsstofreduktion.<br />
Den nødvendige yderligere<br />
reduktion af næringssalte vil<br />
derfor primært skulle ske ved at<br />
mindske den diffuse udledning<br />
af kvælstof og fosfor. Indsats<br />
over for landbrugets gødningsanvendelse<br />
vurderes at være den<br />
eneste mulighed for en væsentlig<br />
reduktion af nitratindholdet i<br />
grundvandet, fordi belastningen<br />
fra nedsivning af spildevand er<br />
marginal i forhold til belastningen<br />
fra gødning i landbrugsdriften.<br />
Reduktion af den diffuse<br />
udledning af næringssalte fra<br />
landbrugsdriften kan ske på flere<br />
måder.<br />
I indspillet til idéfasen har Århus<br />
Kommune anvist virkemidler,<br />
som understøtter intentionerne i<br />
Kommuneplan 2009. Her disponeres<br />
med arealudlæg til -<br />
• skovrejsning til grundvandsbeskyttelse<br />
og friluftsliv tæt på<br />
byerne<br />
• vådområder i ådalene<br />
• mere natur i spredningskorridorer<br />
m.v.<br />
I høringssvaret har Århus<br />
Kommune også fremhævet, at<br />
der er forventning om en væsentlig<br />
befolkningstilvækst og regner<br />
med omkring 75.000 nye beboere<br />
i Århus Kommune frem mod<br />
2030. Dette medfører en øget<br />
spildevandsproduktion, hvilket<br />
der må kompenseres for.<br />
Tabel 4 Indikatorer, målsætninger og handlemuligheder for vandmiljø /10/<br />
Indikatorer Målsætninger Handlemuligheder<br />
Kvælstof- og<br />
fosforudledning<br />
til Århusbugten<br />
Udledte mængder<br />
af urenset<br />
spildevand og<br />
fortyndet spildevand<br />
Udledningen reduceres til:<br />
I 2015:<br />
∙ 20 tons fosfor per år og<br />
∙ 450 tons kvælstof per år<br />
I 2030:<br />
∙ 20 tons fosfor per år og<br />
∙ 350 tons kvælstof per år<br />
∙ Spildevandsrensning på alle<br />
ejendomme i det åbne land i<br />
2009<br />
∙ Udledning af maksimalt 0,5<br />
millioner kubikmeter fortyndet<br />
spildevand<br />
Vandløbskvalitet Nul kilometer vandløb, der ikke<br />
overholder vandløbs-målsætningerne<br />
i 2015<br />
• hØRING AF VANDPLANeR<br />
Vandplanerne var i teknisk forhøring<br />
hos offentlige myndigheder<br />
fra 14. januar til 11. marts <strong>2010</strong>.<br />
På baggrund af den tekniske<br />
forhøring og aftalen om Grøn<br />
Vækst 2.0 er vandplanerne den<br />
4. oktober <strong>2010</strong> sendt i offentlig<br />
høring frem til 6. april 2011.<br />
∙ Nye vådområder i ådale og<br />
ekstensivt dyrkede arealer<br />
∙ 20 procent flere efterafgrøder<br />
∙ Ny skov<br />
∙ Forbedret spildevandsrensning<br />
i det åbne land og Brabrand<br />
Søs opland, 2008–2009<br />
∙ Udvidet rensning på Marselisborg<br />
Renseanlæg, 2008<br />
∙ Etablering af bassin på fælleskloakerede<br />
områder og<br />
separering<br />
∙ Etapevis udbygning af renseanlæg,<br />
2005–2009<br />
∙ Reduktion af overløb til Århus<br />
Å, Brabrand Sø og Århus Havn,<br />
2008–2011 ved etablering af<br />
bassiner<br />
∙ Separering i eksisterende<br />
bebyggelse og etablering af<br />
bassiner<br />
∙ Skånsom vandløbsvedligeholdelse<br />
∙ Fjernelse af spærringer samt<br />
mindre vandløbsrestaureringer<br />
∙ Etablering af bassiner ved<br />
regnbetingede udløb<br />
S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2 1 1
Badevand<br />
Århus Kommune har en samlet<br />
kyststrækning på ca. 40 km,<br />
hvoraf ca. 15 km er udpeget til<br />
badeformål i Kommuneplan<br />
2009.<br />
Både i denne spildevandsplan og<br />
i tidligere spildevandsplaner er en<br />
række tiltag begrundet i ønsket<br />
om at bibeholde eller forbedre<br />
badevandskvaliteten. Århus Å –<br />
projektet /4/, som blev go<strong>dk</strong>endt<br />
i sidste spildevandsplanperiode,<br />
er det største enkeltstående projekt<br />
i forhold til at sikre forbedret<br />
hygiejnisk van<strong>dk</strong>valitet.<br />
Årsagerne til forurening af<br />
badevandet er bl.a.:<br />
• Dårligt renset spildevand<br />
fra ejendomme i det åbne<br />
land og mindre bysamfund<br />
• Afskylning af veje, pladser og<br />
tage ved regnvejr<br />
1 2<br />
S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2<br />
• Overløb af fortyndet spildevand<br />
fra fælleskloakerede områder<br />
ved regnvejr<br />
• Renset spildevand fra<br />
renseanlæg<br />
Alle tiltag overfor disse faktorer<br />
vil have en gavnlig effekt på den<br />
hygiejniske van<strong>dk</strong>valitet.<br />
I 2009 er der kommet en ny<br />
badevandsbekendtgørelse, som<br />
medfører skrappere krav til<br />
badevandskvaliteten. Desuden<br />
er der indført nye klassifikationer<br />
af badevandet: Udmærket, God,<br />
Tilfredsstillende og Ringe.<br />
Inden 2015 skal alt badevand<br />
være klassificeret som mindst<br />
tilfredsstillende.<br />
Harlev<br />
Tåstrup<br />
Borum<br />
Framlev<br />
Sabro<br />
Edslev<br />
Mundelstrup<br />
True<br />
Tilst<br />
Brabrand<br />
Stavtrup<br />
Ormslev<br />
Kolt<br />
Hasselager<br />
Solbjerg<br />
Trige<br />
Lisbjerg<br />
Skejby<br />
Hasle<br />
Åbyhøj<br />
Viby<br />
Tranbjerg<br />
Spørring<br />
Holme<br />
Mårslet<br />
Elev<br />
Vejlby<br />
City<br />
Malling<br />
Hårup<br />
Beder<br />
Mejlby<br />
Todbjerg<br />
Elsted<br />
Højbjerg<br />
Skåde<br />
Lystrup<br />
Figur 2 Badeområder i<br />
Kommuneplan 2009<br />
Risskov<br />
Ajstrup<br />
Hjortshøj<br />
Løgten<br />
Skødstrup<br />
Skæring<br />
Egå
Klimatilpasning<br />
På trods af forebyggende foranstaltninger<br />
med reduktion<br />
af CO2-emissionen, forventes<br />
klimaændringer at medføre, at<br />
der i fremtiden kommer mere<br />
nedbør, og at nedbøren bliver<br />
mere intens. Herudover forventes<br />
temperaturstigninger at føre til<br />
en højere vandstand i havene.<br />
Klimatilpasningen indebærer<br />
derfor, at der skal skabes plads<br />
til mere regnvand, og fremover<br />
skal der generelt i planlægningen<br />
tages højde for højere vandstand<br />
og oversvømmelsesrisiko langs<br />
vandløb, søer og kystområder.<br />
Ovennævnte problemer vil kunne<br />
afbødes eller mindskes ved en<br />
række forskellige tiltag:<br />
• mindske de befæstede arealer<br />
• opsamle og genbruge<br />
regnvand<br />
• nedsive regnvand, hvis kvaliteten<br />
af regnvandet og jordbunden<br />
er til det<br />
• forsinke udledningen af<br />
regnvand<br />
• styring af overfladevand<br />
opstuvet på terræn i<br />
byområder<br />
• kontrolleret oversvømmelse af<br />
de vandløbsnære arealer<br />
De tiltag, der primært kan<br />
reguleres via spildevandsplanen<br />
er forsinkelse og<br />
nedsivning af regnvand og<br />
til dels styring af vand fra<br />
regnvandskloakker, der opstuver<br />
på terræn.<br />
Planlægningen skal tage højde<br />
for klimaændringerne ved så vidt<br />
muligt at integrere regnvandsbassiner<br />
i nye vådområder i grønne<br />
områder og bynære landskaber.<br />
Herved tilføres disse nye naturmæssige<br />
og rekreative kvaliteter.<br />
I planlægningen forudsættes, at<br />
der bliver udarbejdet en dispositionsplan<br />
for regnvandshåndteringen,<br />
sådan at regnvandsbassiner<br />
disponeres – ikke bare for<br />
ét lokalplanområde, men for så<br />
store områder som muligt, der<br />
kan være et eller flere delområder.<br />
På den måde undgås, at<br />
bassinerne optager for stor en<br />
andel af boligområdernes fælles<br />
friareal, og at de bedst egnede<br />
arealer anvendes. Bassinerne<br />
skal så vidt muligt placeres og<br />
formes naturligt i terrænet, så de<br />
samtidig kan tjene naturmæssige<br />
og rekreative formål.<br />
Epinion spørgeskemaundersøgelse<br />
/12/:<br />
Borgerne ønsker små søer,<br />
vandløb og vandbassiner i<br />
nærheden af deres bopæl og<br />
i de grønne områder, hvor<br />
de færdes. 80 % mener, at<br />
regnvand skal synliggøres<br />
i søer og vådområder med<br />
offentlig adgang. Det gælder<br />
især i åbne by-områder og<br />
på grønne arealer. Kun 8 %<br />
synes, at regnvandet skal blive<br />
i kloakkerne.<br />
Formålet med på et tidligt<br />
tidspunkt i planlægningen at<br />
udarbejde en dispositionsplan<br />
for regnvandshåndteringen er, at<br />
der kan afsættes den fornødne<br />
plads til regnvandsbassiner,<br />
og at oversvømmelsesområder<br />
kan udpeges til brug for<br />
lokalplanlægningen.<br />
I Kommuneplan 2009 er det<br />
medtaget under de generelle<br />
rammebestemmelser, at der skal<br />
laves en plan for regnvandsdisponeringen<br />
som ovenfor beskrevet<br />
forud for lokalplanlægningen.<br />
Som et led i denne spildevandsplan<br />
er der for alle nye<br />
byudviklingsområder udarbejdet<br />
S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2<br />
1 3
overordnede kloakdispositionsplaner<br />
for spildevand og regnvand<br />
efter ovennævnte principper.<br />
Herudover er der identificeret<br />
de byudviklingsområder, hvor<br />
jordbunden er egnet eller måske<br />
egnet til nedsivning. I disse områder<br />
skal det undersøges, om regnvand<br />
kan nedsives eller på anden<br />
måde anvendes lokalt i oplandet<br />
(lokal regnvandshåndtering), idet<br />
områderne som udgangspunkt<br />
kun spildevandskloakeres.<br />
Endelig er der som et led i klimatilpasningen<br />
også udarbejdet en<br />
langsigtet plan for adskillelse af<br />
regnvand og spildevand af alle<br />
fælleskloakerede områder.<br />
> Kommuneplan 2009<br />
Kommuneplan 2009 forudsætter<br />
en byudvikling, som er baseret<br />
på en befolkningstilvækst på<br />
ca. 75.000 indbyggere frem<br />
mod 2030. Denne udvikling må<br />
forventes at blive forstærket i<br />
årene efter 2030 med yderligere<br />
måske 100.000 – 150.000 indbyggere<br />
ved århundredeskiftet. I<br />
<strong>Spildevandsplan</strong> 2006 – 2009 er<br />
der regnet med en befolkningstilvækst<br />
på 50.000 personer frem til<br />
2030.<br />
En stigning i befolkningstilvæksten<br />
medfører en øget belastning<br />
på Århus Bugt, uanset at spildevandet<br />
renses i fuldt udbyggede<br />
renseanlæg, som det sker i dag.<br />
Da der i forvejen er behov for<br />
en reduktion af belastningen på<br />
bugten, skal der kompenseres for<br />
merudledningen. Det kan f.eks.<br />
ske gennem bedre rensning på<br />
renseanlæg eller, hvis det er billigere<br />
og mere hensigtsmæssigt,<br />
f.eks. i vådområder, der fjerner<br />
kvælstof og fosfor.<br />
1 4 S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2<br />
Epinion spørgeskemaundersøgelse<br />
/12/:<br />
Forurening bør fjernes billigst<br />
muligt – uanset kilden.<br />
70 % mener, at næringsstoffer<br />
kan fjernes fra andre kilder,<br />
hvis det er billigere end at<br />
øge rensningseffekten på<br />
renseanlæg. Andre metoder<br />
til fjernelse af næringsstoffer<br />
kan være udlægning af<br />
delvist oversvømmede arealer,<br />
permanente vådområder og<br />
dyrkningsfri bræmmer langs<br />
vandløb.<br />
Kommuneplanen omfatter<br />
udvikling af meget mere natur<br />
i Århus. Det gælder mere skov,<br />
større bynære grønne områder,<br />
spredningskorridorer og ekstensivering<br />
af de vandløbsnære arealer<br />
i kommunen, jævnfør tabel 6.<br />
Herudover er det målet, at Århus<br />
fortsat skal være selvforsynende<br />
med rent drikkevand. Dette<br />
sætter drikkevandsindvindingen<br />
og muligheden for opfyldelse af<br />
målsætninger for overfladevand<br />
under yderligere pres. Samtidig<br />
forudsætter det, at der på alle<br />
områder vælges løsninger, der<br />
fremmer udviklingen af mere<br />
natur – både i form af skov og<br />
mere vand i landskabet.
Miljøhandlingsplan<br />
2008-2011<br />
Miljøhandlingsplanen for 2008<br />
– 2011 /10/, som er go<strong>dk</strong>endt af<br />
Århus Byråd den 24. juni 2009,<br />
indeholder de overordnede<br />
målsætninger for vandmiljøområdet<br />
og naturområdet i Århus<br />
Kommune. Se tabel 5 og tabel 6.<br />
> Klimaplan 2008-2009<br />
Byrådet har besluttet, at Århus<br />
skal være CO2-neutral i 2030.<br />
Forskellige alternative løsninger<br />
på spildevandshåndteringen bør<br />
derfor vurderes energimæssigt,<br />
så det er muligt at vælge de mest<br />
CO2-venlige løsninger blandt i<br />
øvrigt miljømæssigt ligeværdige<br />
løsninger.<br />
> Retningslinier for beskyttelse<br />
af grundvand<br />
I Regionplan 2005 er angivet en<br />
række retningslinier for beskyttelse<br />
af grundvandet. Blandt andet<br />
må spildevandsafledningen fra<br />
den spredte bebyggelse ikke ske<br />
ved nedsivning, hvis det strider<br />
mod grundvandsinteresser. Hvor<br />
nedsivning ikke er mulig, skal der<br />
som udgangspunkt gennemføres<br />
den rensning, som er nødvendig<br />
for at opfylde målsætningen i<br />
vandområderne. I mange tilfælde<br />
udføres den forbedrede spildevandsrensning<br />
i områder med<br />
samlet bebyggelse som en egentlig<br />
kloakering.<br />
> Beskyttelseszone om<br />
drikkevandsboringer<br />
Med hjemmel i miljøbeskyt-<br />
telsesloven er der fastsat en 300<br />
m beskyttelseszone omkring<br />
boringer til drikkevandsforsyning.<br />
Inden for beskyttelseszonen må<br />
der normalt ikke etableres spilde-<br />
vandsnedsivning. For yderligere<br />
at beskytte boringerne forventer<br />
Århus Kommune at udpege såkaldte<br />
Boringsnære Beskyttelsesområder<br />
(BNBO), der også har<br />
hjemmel i miljøbeskyttelsesloven.<br />
I disse områder vil der kunne<br />
stilles skærpede krav til tæthed af<br />
spildevandsanlæg, herunder ledninger,<br />
regnvandsbassiner m.m.<br />
Områderne vil oftest være mindre<br />
end 300 m beskyttelseszonerne.<br />
Tabel 5 Målsætninger for vandmiljø i Miljøhandlingsplan 2008-2011<br />
Indikatorer Målsætninger<br />
Kvælstof- og fosforudledningen<br />
til Århus Bugten<br />
Udledte mængder af<br />
urenset spildevand og<br />
fortyndet spildevand<br />
Spildevandsrensning i det<br />
åbne land<br />
Udledningen reduceres til:<br />
I 2015:<br />
20 tons fosfor per år og 450 tons kvælstof per år<br />
I 2030:<br />
20 tons fosfor per år og<br />
350 tons kvælstof per år<br />
Udledning af maksimalt 0,5 mio. m3 fortyndet<br />
spildevand<br />
Spildevandsrensning på alle ejendomme i kravoplande<br />
i det åbne land i 2009<br />
Vandløbskvalitet Nul kilometer vandløb, der ikke overholder vandløbsmålsætningerne<br />
i 2015<br />
Indikatorer Målsætninger<br />
Areal af naturtyper Areal af naturområder øges fra 21 km2 til 22 km2 inden <strong>2012</strong> og til 40 km2 inden 2030<br />
Areal af skove øges fra 42 til 44,2 km2 inden <strong>2012</strong> og<br />
til 74 km2 inden 2030<br />
Målopfyldelse for Natura 2000 aktiviteter<br />
Grønne og blå områder<br />
i byen<br />
Tilgængelighed til bynær<br />
natur<br />
Epinion spørgeskemaundersøgelse<br />
/12/:<br />
Alle har et ansvar for at<br />
beskytte grundevandet.<br />
70-90 % mener, at såvel<br />
staten, kommunerne,<br />
vandforsyningerne og landbruget<br />
skal bidrage til<br />
beskyttelse af grundvandet<br />
i sårbare områder, f.eks.<br />
gennem grundvandsvenlig<br />
landbrugsdrift eller opkøb af<br />
arealer ved frivillige aftaler.<br />
Tabel 6 Målsætninger for natur i Miljøhandlingsplan 2008 -2011<br />
Antallet af boligområder, der ligger inden for 500 meter<br />
fra offentlig tilgængelige grønne og blå områder,<br />
øges fra 70 procent i 2007 til 90 procent i 2030<br />
Fra alle byområder, der grænser op til det åbne land,<br />
skal der sikres adgang til bynære landskaber via et<br />
sammenhængende cykelstirutenet<br />
Vandløbskvalitet Nul kilometer vandløb, der ikke overholder vandløbsmålsætningerne<br />
i 2015<br />
S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2 1 5
Indsatsplaner for<br />
grundvandsbeskyttelse<br />
De områder, som det derudover<br />
er vigtigst at beskytte, er områder<br />
med særlige drikkevandsinteresser<br />
(OSD). Det skyldes, at grundvandsforekomsterne<br />
her skal<br />
kunne udgøre grundstammen i<br />
den fremtidige drikkevandsforsyning.<br />
For disse områder vil der<br />
blive udarbejdet dealjerede indsatsplaner<br />
for grundvandsbeskyttelse,<br />
hvori risikoen for forurening<br />
fra spildevandsanlæg vurderes<br />
og den nødvendige indsats for<br />
forebyggelse af forureningen<br />
beskrives.<br />
> Selskabsdannelse af<br />
kommunale spildevandsforsyninger<br />
Pr. 1. januar <strong>2010</strong> er den kommunale<br />
vand- og spildevandsforsyning<br />
organiseret i et aktieselskab,<br />
Århus Vand A/S, som er 100<br />
% ejet af Århus Kommune.<br />
Aktieselskabets øverste myndighed<br />
er selskabets generalforsamling,<br />
som udgøres af Århus Byråd.<br />
Formålet med selskabsgørelsen<br />
er at medvirke til at sikre en<br />
vand- og spildevandsforsyning af<br />
høj sundheds- og miljømæssig<br />
kvalitet, som tager hensyn til<br />
forsyningssikkerhed og naturen,<br />
og drives på en effektiv måde, der<br />
er gennemsigtig for forbrugerne.<br />
Vand- og spildevandsforsyningen<br />
skal således have fokus på<br />
en omkostningseffektiv drift,<br />
ligesom der skal være en klar<br />
adskillelse mellem kommunens<br />
myndighedsrolle og forsyningsvirksomhedens<br />
driftsrolle.<br />
Centrale elementer i loven om<br />
vandsektorens organisering er,<br />
at der indføres resultatorienteret<br />
benchmarking og prisloft,<br />
samt at selskaberne bliver<br />
skattepligtige, og skal følge<br />
principperne i Årsregnskabsloven.<br />
Benchmarking skal anvendes til<br />
at måle vandselskabets økonomiske<br />
effektivitet samt miljø- og<br />
energieffektivitet.<br />
1 6 S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2<br />
Tabel 7 Planlagte reduktioner af kvælstofudledningen 2008-2011 /10/<br />
Planlagte tiltag Forventet reduktion<br />
af udledningen af<br />
kvælstof til Århus<br />
Bugten,<br />
tons per år<br />
Spildevandsrensning i det åbne land og<br />
Brabrand Søs opland færdiggøres i 2009<br />
Permanente vådområder, i alt cirka 19<br />
hektar/0,19 km²<br />
Vandløbsnære arealer der oversvømmes<br />
ved ophør med vandløbsvedligeholdelse, i<br />
alt cirka 40 hektar/0,40 km²<br />
Dyrkningsfrie bræmmer langs vandløb, i alt<br />
cirka 16 hektar/0,16 km²<br />
Vandløbsrestaurering og åbning af rørlagte<br />
vandløb, i alt cirka 1,2 kilometer + 0,3<br />
kilometer<br />
Finansieringen af tiltagene i<br />
spildevandsplanen sker gennem<br />
opkrævning af et tilslutningsbidrag<br />
og et forbrugsafhængigt<br />
vandafledningsbidrag. Hidtil har<br />
det været byrådet der fastsatte<br />
taksterne for vandafledningsbidraget.<br />
Fremover bliver det<br />
bestyrelsen for Århus Vand A/S.<br />
Den nuværende prisregulering på<br />
spildevandsområdet (hvile-i-sigselv<br />
pricippet) bibeholdes som<br />
udgangspunkt, men suppleres fra<br />
2011 med et prisloft, fastsat som<br />
den maksimale m 3 -pris vandselskabet<br />
kan opkræve.<br />
Prisloftet fastsættes af<br />
Konkurrencestyrelsens<br />
Forsyningssekretariat, i første<br />
omgang med afsæt i historiske<br />
priser, korrigeret for den årlige<br />
omkostningsudvikling, drifts- og<br />
vedligeholdelsesomkostninger,<br />
afskrivninger, effektiviseringskrav<br />
som følge af benchmarking,<br />
lovbundne statslige miljømål<br />
og lokalt fastsatte miljø- og<br />
servicemål.<br />
Århus Vand A/S skal årligt<br />
indsende reguleringsregnskaber<br />
til Forsyningssekretariatet med<br />
henblik på fastsættelse af årets<br />
prisloft.<br />
4,7 86,6<br />
3,8 – 4,8 1,24<br />
0,4 – 1,6 1,6<br />
0,4 – 1,1 0,25<br />
0,2 – 0,8 0,34<br />
Skovrejsning, 320 hektar/3,2 km² 9,5 – 22,5 64<br />
Udtagning af landbrugsjord til natur, 250<br />
hektar/2,5 km²<br />
6,5 – 16,5 32,5<br />
Samlet effekt 25,5 – 52 186,5<br />
Forventet omkostning,<br />
mio. kr.<br />
Ifølge selskabets ejerstrategi skal<br />
selskabet, gennem sine aktiviteter<br />
og dispositioner, understøtte<br />
byrådsbeslutninger, der er truffet<br />
i forbindelse med Århus<br />
Kommunes plangrundlag,<br />
herunder også Århus Kommunes<br />
<strong>Spildevandsplan</strong>.<br />
Århus Vand A/S er derfor fortsat<br />
en vigtig medspiller på vandmiljøområdet,<br />
og der vil også fremover<br />
kunne gennemføres projekter og<br />
foranstaltninger, der tjener flere<br />
formål, da der som hidtil skal<br />
foretages en forholdsmæssig<br />
fordeling af omkostningerne.<br />
Hvis der f.eks. gennemføres<br />
et kombineret spildevands- og<br />
naturbeskyttelsesprojekt, skal<br />
omkostningerne fordeles forholdsmæssigt<br />
mellem det takstfinansierede<br />
(vandselskabets) og<br />
det skattefinansierede (byrådets)<br />
område. I denne situation varetager<br />
vandselskabet på den måde<br />
sin del af opgaven som en del af<br />
sin hovedvirksomhed.
Kloakanlæg<br />
> Status for sanering af<br />
eksisterende kloak<br />
Århus Kommune har et samlet<br />
areal på ca. 47.000 hektar. Heraf<br />
er omkring 11.200 ha kloakerede<br />
med i alt 2672 km kloakledninger.<br />
Af de 2672 km ledninger er 20 %<br />
lagt før 1960, mens 54 % er fra<br />
perioden 1960-1980.<br />
De sidste 26 % er lagt efter 1980.<br />
I løbet af de sidste 20 år er der arbejdet<br />
med kloaksanering i Århus<br />
Kommune. Der er gennemført systematiske<br />
undersøgelser af 1100<br />
km kloakledninger. På nuværende<br />
tidspunkt er der undersøgelser og<br />
anlægsarbejder i gang i områder<br />
med ca. 160 km ledning. Der er<br />
saneret ca. 176 km kloakledning.<br />
Områder med ”nye” ledninger,<br />
som hovedsageligt er lagt efter<br />
1980, er ikke medtaget i den<br />
første gennemgang af Århus<br />
Kommunes kloaksystem.<br />
En stor del af indsatsen har været<br />
rettet mod at nedbringe antallet<br />
af kældre, der oversvømmes af<br />
spildevand under regn, samt<br />
at løse problemer forårsaget af<br />
regnbetingede udledninger fra<br />
kloaksystemet til søer, vandløb og<br />
kystvande.<br />
Overordnet plan for sanering af<br />
kloaksystemet<br />
Den overordnede plan for<br />
sanering af kloaksystemet er<br />
en del af spildevandsplanen.<br />
Saneringsplanen er baseret på<br />
følgende:<br />
• Den fysiske tilstand vurderet ud<br />
fra kloaksystemets alder<br />
• Den hydrauliske tilstand vurde-<br />
ret på baggrund af beregninger<br />
af kloaksystemets kapacitet<br />
og indberetning af problemer<br />
med oversvømmelser af kældre,<br />
terræn m.m.<br />
• Driftstilstanden<br />
• Miljøtilstanden vurderet ud fra<br />
oplysninger om, hvor regnbetingede<br />
udledninger giver<br />
problemer i vandløb, søer og<br />
kystvande, eller hvor kloakled-<br />
ningerne ligger i sårbare områ-<br />
der i forhold til vandforsyningen<br />
• Vurdering af konsekvenserne<br />
ved ledningsbrud<br />
• Anden planlægning, som kan<br />
have en tidsmæssig indflydelse<br />
på et kloaksaneringsprojekt.<br />
Det er hensigten, at der i perioden<br />
frem til år 2022 skal foretages<br />
undersøgelser og nødvendige<br />
saneringer af de områder, som<br />
endnu ikke er undersøgt. Der<br />
er cirka 875 km kloakledninger<br />
i områderne, der endnu ikke er<br />
undersøgt.<br />
Epinion spørgeskemaundersøgelse<br />
/12/:<br />
65% mener, at det er<br />
forsyningernes opgave at<br />
sikre mod kælderoversvømmelser<br />
fra kloakken. Øget<br />
information om tekniske<br />
muligheder for selv at gøre<br />
en indsats øger ( fra 7 %<br />
til 20 %) den andel, der<br />
mener at borgerne selv bør<br />
have ansvaret for at undgå<br />
kælderoversvømmelser.<br />
Undersøgelsen og planlægningen<br />
af de nødvendige tiltag sker områdevis.<br />
Når saneringen opstartes i<br />
et givet område, undersøges først<br />
alle hovedledninger ved hjælp<br />
af en tv-inspektion. Dette giver<br />
et overblik over ledningernes<br />
fysiske tilstand. Sammen med<br />
beregninger af kloaksystemets<br />
kapacitet og kendskab til problemer<br />
i området er der hermed<br />
grundlag for planlægningen af de<br />
nødvendige saneringsaktiviteter.<br />
Anlægsarbejderne indpasses med<br />
de øvrige saneringsaktiviteter, så<br />
der løses så mange problemer<br />
som muligt indenfor den økonomiske<br />
ramme, samtidig med<br />
at en så optimeret udførelse af<br />
anlægsarbejderne som muligt<br />
opnås.<br />
> Kloaksaneringsarbejder<br />
i planperioden<br />
Den overordnede saneringsplan<br />
indeholder et projektkatalog med<br />
samtlige områder, som endnu<br />
ikke er undersøgt med henblik<br />
på sanering. På hvert enkelt<br />
projekt registreres oplysninger<br />
om kloaksystemets tilstand og<br />
problemer i området. Alle de<br />
indsamlede oplysninger vægtes i<br />
en prioriteringsmodel, så der kan<br />
udvælges de områder til sanering,<br />
hvor problemerne samlet set er<br />
størst.<br />
I <strong>2010</strong>, 2011 og <strong>2012</strong> forventes<br />
det, at der bl.a. igangsættes<br />
følgende nye saneringsplanlæg-<br />
ningsprojekter:<br />
• Kloakrenovering via adskil-<br />
delse af regnvand og spildevand<br />
i Harlev, Stavtrup og dele af<br />
Brabrand, se efter følgende<br />
afsnit om langsigtet strategi<br />
for adskillelse af regnvand og<br />
spildevand.<br />
• Kloakrenovering i eksisterende<br />
separatkloakerede områder i<br />
Hasselager, Skæring, Vejlby og<br />
Lisbjerg<br />
• Kloakrenovering i fælleskloake-<br />
rede områder på Frederiksbjerg<br />
og Århus Midtby.<br />
Da projektkataloget opdateres<br />
løbende med nye oplysninger om<br />
kloaksystemet, kan prioriteringen<br />
af nye projekter ændres, så der<br />
vælges andre projekter end de<br />
ovenfor anførte.<br />
På figur 3 ses status for sanering<br />
af kloaksystemet.<br />
S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2 1 7
Sabro<br />
Borum<br />
Framlev<br />
Harlev<br />
1 8<br />
S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2<br />
Lyngby<br />
Tilst<br />
Brabrand<br />
Årslev<br />
Hasselager<br />
Solbjerg<br />
Spørring<br />
Ølsted<br />
Hasle<br />
Stavtrup<br />
Tranbjerg<br />
Trige<br />
Skejby<br />
Åbyhøj<br />
Viby<br />
Åby<br />
Lisbjerg<br />
Mejlby<br />
Hårup<br />
ÅRHUS<br />
Holme Skåde<br />
Højbjerg<br />
Mårslet<br />
Vejlby<br />
Beder<br />
Malling<br />
Hjortshøj<br />
Lystrup Skæring<br />
Egå<br />
Risskov<br />
Løgten<br />
Skødstrup<br />
Kloaksaneringsplan<br />
Figur 3 Status og plan for<br />
sanering af kloaksystemet i<br />
Århus Kommune<br />
Vandløb<br />
Rørlagte vandløb<br />
Studstrup<br />
Prioriterede projekter <strong>2010</strong> - <strong>2012</strong><br />
Igangværende sanering<br />
Sanering udført<br />
Kommende projekter<br />
Kloakerede områder efter 1980<br />
<strong>Spildevandsplan</strong> <strong>2010</strong> - <strong>2012</strong>, udarbejdet af Natur og Miljø, februar <strong>2010</strong>
Byudviklingsområder<br />
Eksisterende bebyggelser der kloakeres<br />
Kloakerede områder<br />
Perspektivarealer<br />
Borum<br />
Framlev<br />
Harlev<br />
Sabro<br />
Lyngby<br />
Tilst<br />
Brabrand<br />
Årslev<br />
Hasselager<br />
Solbjerg<br />
Spørring<br />
Ølsted<br />
Hasle<br />
Stavtrup<br />
Tranbjerg<br />
Trige<br />
Skejby<br />
Åbyhøj<br />
Viby<br />
Lisbjerg<br />
Åby<br />
Holme<br />
Mårslet<br />
Vejlby<br />
Mejlby<br />
Hårup<br />
Frederiksbjerg<br />
Skåde<br />
Beder<br />
Malling<br />
Hjortshøj<br />
Lystrup Skæring<br />
ÅRHUS<br />
Egå<br />
Risskov<br />
Løgten<br />
Skødstrup<br />
Fig 4 Eksisterende og planlagte<br />
kloakerede områder i Århus<br />
Kommune.<br />
Studstrup<br />
> Nye byudviklingsområder<br />
I Kommuneplan 2009 er der udlagt<br />
en række områder til byudvikling i<br />
planperioden. Andre arealer er udlagt<br />
som interesseområder/perspektivarealer<br />
til nye byer og større byvækstområder,<br />
der som udgangspunkt ikke<br />
forventes udbygget før efter 2021.<br />
Nogle perspektivarealer i Lisbjerg og<br />
Elev udlægges dog allerede i denne<br />
spildevandsplan som byudviklingsområder,<br />
idet områderne planlægges<br />
inddraget til byformål langt tidligere<br />
end 2021, nogle områder allerede i<br />
<strong>2012</strong>.<br />
Byudviklingsområder og perspektivarealer<br />
er vist på figur 4.<br />
S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2<br />
1 9
Klimatilpasning<br />
De forventede klimaændringer<br />
indtil år 2100 i Danmark<br />
kan kort sammenfattes i 4<br />
punkter:<br />
• Temperaturstigning 3-5°<br />
C – primært om vinteren.<br />
Døgnvariationen i temperaturen<br />
vil som udgangspunkt<br />
mindskes<br />
• Mere vinternedbør og<br />
mindre sommernedbør.<br />
Sommernedbøren kan komme<br />
i form af færre, men kraftigere<br />
regnskyl<br />
• Vandstandsstigning på 0,5 m i<br />
havet<br />
• Flere ekstreme hændelser<br />
– dvs. voldsomme storme,<br />
kraftige nedbørhændelser samt<br />
tørkeperioder og hedebølger<br />
DMI har gennemført<br />
globale og regionale klimamodelberegninger<br />
for<br />
Danmark – IPCC’s (FN’s<br />
Klimapanels) såkaldte A2-og<br />
B2-emissionsscenarier. 7<br />
Det forudsættes, at A2- og<br />
B2-scenarierne også er gældende<br />
for Århus Kommune.<br />
Beregningerne viser generelt et<br />
varmere klima i løbet af<br />
det kommende århundrede.<br />
Vinternedbøren stiger og<br />
somrene bliver mere tørre,<br />
men med kraftigere nedbørs<br />
hændelser. Den maksimale<br />
stormstyrke øges over hav og<br />
den maksimale vandstand ved<br />
kysterne vil stige.<br />
De overordnede effekter af de<br />
analyserede scenarier, A2 og<br />
B2 – der også gælder for Århus<br />
– er at:<br />
• nedbøren stiger 9-16 %<br />
• nettonedbøren stiger 22-27 %<br />
• grundvandsdannelsen stiger<br />
6-9 %<br />
• grundvandsniveauet stiger<br />
generelt<br />
2 0<br />
S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2<br />
• vandløbsafstrømningen stiger<br />
12-27 %<br />
• vandstanden i Århus bugten<br />
stiger 0,2 til 0,5 m<br />
• flere og kraftigere storme<br />
Det forventes altså, at Danmark<br />
– og dermed Århus – vil få en<br />
større årlig nedbørsmængde og<br />
en højere regnintensitet, og der<br />
vil blive mere tørt i sommerperioden<br />
og mere vådt i<br />
vinterperioden.<br />
Der er en betydelig usikkerhed<br />
omkring omfanget og karakteren<br />
af fremtidige klimaændringer.<br />
På trods af usikkerhederne er<br />
det en udbredt opfattelse, at effekterne<br />
af klimaændringerne vil<br />
være så betydelige, at planlægningen<br />
af tilpasningstiltag bør<br />
iværksættes nu.<br />
Regeringen har i marts 2008 i<br />
sin ”Strategi for tilpasning til<br />
klimaændringer i Danmark” lagt<br />
vægt på, at klimatilpasning<br />
så vidt muligt sker ad hoc. Det<br />
vil sige, at myndigheder, virksomheder<br />
og borgere reagerer<br />
på konsekvenserne af klimaændringer<br />
i tide inden for de<br />
givne lovgivningsmæssige,<br />
økonomiske og teknologiske<br />
rammer. I det omfang, hvor den<br />
løbende tilpasning ikke er<br />
den samfundsmæssigt optimale,<br />
kan der blive behov for at<br />
igangsætte politisk vedtagne<br />
tilpasningstiltag.<br />
I forhold til klimaændringerne<br />
ligger der en stor opgave<br />
i at klimatilpasse både de<br />
eksisterende og nye afløbssystemer.<br />
Det gøres primært<br />
ved at arbejde med langsigtet<br />
planlægning og indsats og ved<br />
anvendelse af robuste og<br />
tilpasningsdygtige løsninger.<br />
Klimatilpasning i forhold til<br />
afløbssystemerne vurderes at<br />
skulle ske ved en langsigtet<br />
indsats, hvor de vigtigste nøgleord<br />
er:<br />
• lokal håndtering af regnvand,<br />
så belastningen på kloakanlæg<br />
m.v. reduceres<br />
• adskillelse af regnvand og spildevand<br />
i hver sin kloakledning<br />
>Kloakdispositionsplaner<br />
og lokal regnvandshåndtering<br />
epinion spørgeskemaundersøgelse<br />
/12/:<br />
Grundejerne har et medansvar<br />
for at tackle problemerne<br />
med mere regn p.g.a. klimaforandringer.<br />
Ca. 65 %<br />
mener, at grundejerne skal<br />
tage en del af ansvaret for de<br />
større regnmængder – f.eks.<br />
ved at opsamle eller nedsive<br />
regnvand på egen grund og for<br />
egen regning.<br />
Der er udarbejdet overordnede<br />
dispositionsplaner for<br />
kloakeringen af de nye byudviklingsområder<br />
udlagt i<br />
Kommuneplan 2009 og for de to<br />
perspektivarealer ved Lisbjerg<br />
og Elev, hvor planlægningen<br />
forventes igangsat i perioden<br />
<strong>2010</strong>-2013. I dispositionsplanerne<br />
fastlægges den overordnede<br />
kloakstruktur for henholdsvis<br />
spildevands- og regnvandssystemet,<br />
og der udpeges områder til<br />
placering af fremtidige regnvandsbassiner.<br />
Endvidere gøres<br />
der rede for, hvor regnvandet<br />
forventes at kunne afledes lokalt<br />
f.eks. ved nedsivning. For de<br />
fleste af områderne vil der dog<br />
være behov for at gennemføre<br />
en mere detaljeret dispositionsplanlægning<br />
forud for udbygningen<br />
af områderne.
Planlagt kloakerede områder<br />
Mulig lokal regnvandshåndtering<br />
Kloakerede områder<br />
Perspektivarealer<br />
Borum<br />
Framlev<br />
Harlev<br />
Sabro<br />
Lyngby<br />
Tilst<br />
Brabrand<br />
Årslev<br />
Hasselager<br />
Solbjerg<br />
Hvor der etableres nye regnvandsbassiner,<br />
vil disse så<br />
vidt muligt blive etableret som<br />
store bassiner, der er fælles<br />
for flere områder. Det betyder,<br />
at når byggemodningen af et<br />
område påbegyndes, skal der<br />
fra starten udarbejdes en dispositionsplan<br />
for regnvand og<br />
spildevand for hele området.<br />
Den overordnede placering af<br />
bassiner, afskærende ledninger<br />
og pumpestationer – er vist på<br />
spildevandsplanens detailkort.<br />
Spørring<br />
Ølsted<br />
Hasle<br />
Stavtrup<br />
Tranbjerg<br />
Trige<br />
Skejby<br />
Åbyhøj<br />
Viby<br />
Lisbjerg<br />
Åby<br />
Holme<br />
Mårslet<br />
Vejlby<br />
Mejlby<br />
Hårup<br />
Frederiksbjerg<br />
Skåde<br />
Beder<br />
Malling<br />
Hjortshøj<br />
Lystrup Skæring<br />
ÅRHUS<br />
Egå<br />
Risskov<br />
Løgten<br />
Skødstrup<br />
Det vil i visse tilfælde betyde, at<br />
der på forhånd skal erhverves<br />
areal til bassin forud for en<br />
byggemodning. Bassinet skal<br />
eventuelt kunne udbygges trinvist,<br />
hvilket indebærer, at dele<br />
af bassinet i en årrække måske<br />
vil skulle henligge som mere<br />
eller mindre uberørt natur.<br />
Senere må det tolereres, at det<br />
reserverede areal, i takt med<br />
at det nye byområde udvides,<br />
inddrages til bassinbrug som<br />
forudsat i dispositionsplanen.<br />
Studstrup<br />
Figur 5 Kloakoplande (grøn signatur)<br />
hvor der som udgangspunkt kun<br />
etableres spildevandskloak, idet<br />
jordbundsforholdene er egnede eller<br />
måske egnede til nedsivning.<br />
I spildevandsplanens kortbilag<br />
er der for byudviklingsområderne<br />
udlagt tre typer af<br />
kloakering.<br />
• Traditionel separatkloakering,<br />
hvor der etableres både en<br />
regnvandsledning og en<br />
spildevandsledning. Der<br />
betales fuldt tilslutningsbidrag.<br />
Kloakeringstypen bruges, hvor<br />
området ikke er velegnet til<br />
nedsivning.<br />
S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2<br />
2 1
• Spildevandskloakeret område<br />
med mulig lokal regnvandshåndtering,<br />
hvor der som udgangspunkt<br />
kun etableres kloakering<br />
for spildevand. I disse områder<br />
skal overfladevandet så vidt<br />
muligt nedsives og/eller bruges<br />
rekreativt i området.<br />
•<br />
Nedsivningen af overfladevand<br />
må ikke udgøre en risiko overfor<br />
den eksisterende eller fremtidige<br />
grundvandsressource.<br />
Senest i forbindelse med udarbejdelse<br />
af områdets lokalplan,<br />
vil Århus Kommune, Natur<br />
og Miljø foretage en konkret<br />
vurdering af, hvorvidt nedsivning<br />
i området kan ske uden at forurene<br />
grundvandet, og hvorvidt<br />
evt. nedsivning kræver bestemte<br />
metoder/særlige hensyn.<br />
Såfremt det ud fra grundvandshensyn<br />
er muligt at nedsive<br />
overfladevand, skal bygherren -<br />
i forbindelse med udarbejdelse<br />
af lokalplanen – undersøge,<br />
om jordlagenes beskaffenhed<br />
og grundvandsstanden i området<br />
gør det muligt at nedsive<br />
overfladevand. Såfremt det ikke<br />
er muligt at nedsive overfladevandet,<br />
vil der blive etableret<br />
regnvandskloak.<br />
Århus Kommune, Natur og<br />
Miljø, vil i planperioden <strong>2010</strong>-<br />
<strong>2012</strong> arbejde videre med at få<br />
opstillet retningslinjer for nedsivning<br />
af regnvand/overfladevand,<br />
med henblik på at få disse<br />
implementeret ved den næste<br />
revision af spildevandsplanen.<br />
Spildevandskloakeret områdemed<br />
nedsivning af regnvand.<br />
Kloakeringstypen anvendes,<br />
hvor jordbundstypen er dokumente<br />
velegnet til nedsivning i<br />
hele området, og hvor nedsivning<br />
kan ske uden at forurene<br />
grundvandet.<br />
2 2<br />
S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2<br />
Det betales her kun tilslutningsbidrag<br />
for spildevand.<br />
I figur 5 på forgående side er vist<br />
de kloakoplande hvor en lokal<br />
regnvandshåndtering måske er<br />
mulig.<br />
> Strategi for adskillelse<br />
af regn- og spildevand i<br />
de resterende fælleskloaksystemer<br />
Kloaksystemer, hvor regnvand<br />
og husspildevand løber i hver sin<br />
ledning, har siden 1960’erne<br />
været den gængse kloakeringsmetode<br />
for nye byudviklingsområder,<br />
idet metoden har en<br />
række fordele i forhold til fælleskloaksystemet,<br />
hvor regnvand<br />
og spildevand løber i samme<br />
ledning.<br />
Klimaændringerne med kraftigere<br />
regn sætter kloaksystemerne<br />
under pres. For de fælleskloakerede<br />
systemer betyder det, at<br />
mange af ledningerne vil blive for<br />
små, så der enten skal lægges<br />
større ledninger for at klare de<br />
større vandmængder eller der<br />
skal fjernes regnvand fra fællesledningerne.<br />
Det kan f.eks.<br />
ske ved at ud<strong>nyt</strong>te regnvandet<br />
rekreativt til ”Vand i byen”projekter,<br />
etablere ”grønne<br />
tage”, lægge supplerende regnvandsledninger,<br />
eller ved at<br />
grundejerne i større omfang end i<br />
dag håndterer deres regnvand<br />
på egen grund, f.eks. ved at<br />
nedsive tagvand m.v.<br />
I dag er ca. 65 % af de kloakerede<br />
arealer i Århus Kommune<br />
separatkloakeret, således at<br />
regnvand og spildevand løber i<br />
hver sin ledning. Ca. 10 % af<br />
de kloakerede arealer er kun<br />
spildevandskloakeret, idet<br />
regnvand nedsiver lokalt eller<br />
afledes til dræn.<br />
For de resterende ca. 25 % af de<br />
kloakerede arealer, der fortsat er<br />
fælleskloakeret, vil det som<br />
udgangspunkt være en fordel<br />
at adskille regnvand og<br />
spildevand. Nedenfor er oplistet<br />
de væsentligste fordele ved at<br />
have regnvand og spildevand<br />
adskilt:<br />
• Et adskilt system udgør den<br />
mest effektive løsning i forhold<br />
til at sikre borgerne mod opstuv-<br />
ninger i kældre og på terræn<br />
med spildevandsbelastet vand –<br />
ikke mindst på længere sigt,<br />
hvor klimaforandringer forventes<br />
at stille nye krav til afløbssyste-<br />
mets funktion.<br />
• Udledning af urenset spildevand<br />
(overløb) fra fællessystemet til<br />
vandløb, søer og Århus bugt vil<br />
ophøre.<br />
• Den samlede årlige vandmængde<br />
fra kloaksystemet til<br />
renseanlæggene vil blive redu-<br />
ceret væsentligt. Dette vil frigøre<br />
kapacitet på renseanlæggene, og<br />
samtidig vil driften af rensean-<br />
læggene blive mere stabil, når<br />
der er mindre udsving i vand-<br />
mængderne.<br />
• Ved nedlæggelse af de små<br />
renseanlæg i omegnsbyerne til<br />
Århus bliver spildevandet pum-<br />
pet ind til de store renseanlæg.<br />
Da bykernerne i omegnsbyerne<br />
ofte er fælleskloakerede, undgås<br />
det ved en adskillelse af regn-<br />
vand og spildevand at skulle<br />
pumpe regnvand over lange<br />
afstande.<br />
• Et adskilt system vil åbne<br />
mulighed for at skabe mere<br />
”vand i bybilledet” og bidrage<br />
til et rekreativt løft – f.eks. ved<br />
udformning af regnvandssøer,<br />
der kan integrere parkmiljøer.
Borum<br />
Framlev<br />
Harlev<br />
Sabro<br />
Lyngby<br />
Årslev<br />
Tilst<br />
Brabrand<br />
Hasselager<br />
Solbjerg<br />
Spørring<br />
Ølsted<br />
Hasle<br />
Stavtrup<br />
Tranbjerg<br />
Trige<br />
Skejby<br />
Åbyhøj<br />
Viby<br />
Lisbjerg<br />
Åby<br />
Mejlby<br />
Hårup<br />
ÅRHUS<br />
Holme Skåde<br />
Højbjerg<br />
Mårslet<br />
Vejlby<br />
Beder<br />
Malling<br />
Hjortshøj<br />
Lystrup Skæring<br />
Egå<br />
Risskov<br />
Løgten<br />
Skødstrup<br />
Studstrup<br />
Langsigtet separeringsstrategi<br />
Er separatkloakeret/spildevandskloakeret<br />
Fase 1, denne spildevandsplanperiode<br />
Fase 2, den korte tidshorisont<br />
Fase 3, den mellemlange tidshorisont<br />
Fase 4, den lange tidshorisont<br />
Fase 5, den meget lange tidshorisont<br />
Vandløb<br />
Rørlagte vandløb<br />
Figur 6 Faseopdeling af separatkloakering<br />
af fælleskloakerede områder.<br />
<strong>Spildevandsplan</strong> <strong>2010</strong>-<strong>2012</strong>, udarbejdet af Natur og Miljø, Februar <strong>2010</strong><br />
S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2<br />
2 3
På baggrund af ovennævnte<br />
fordele er det planen på<br />
langt sigt at adskille regn- og<br />
spildevand i de resterende<br />
fælleskloakerede områder. For<br />
at gøre kloaksystemerne så<br />
robuste som muligt i forhold<br />
til fremtidens klimaændringer,<br />
er det en fordel at holde<br />
regnvandet så tæt som mulig<br />
på stedet, hvor det falder. Der<br />
er derfor oplagte muligheder<br />
i at kombinere adskillelsen af<br />
regnvand og spildevand med<br />
mulighederne for en lokal<br />
regnvandshåndtering.<br />
I denne spildevandsplanperiode<br />
vil Århus Vand A/S i<br />
samarbejde med Natur og<br />
Miljø se på mulighederne for<br />
at nedsive mere af regnvandet.<br />
Der forudsættes udarbejdet et<br />
idékatalog med en række mulige<br />
tiltag, som borgerne kan<br />
anvende på egen grund, når<br />
der skal ske en adskillelse af<br />
regnvand og spildevand i deres<br />
område. Der angives forslag til<br />
fremtidig kommunal praksis<br />
ved f.eks. udarbejdelse af lokalplaner,<br />
byggesagsbehandling<br />
o.lign. Resultaterne af projektet<br />
forudsættes indarbejdet i den<br />
næste spildevandsplan.<br />
Adskillelse af regn- og spildevand<br />
kan medføre væsentlige<br />
omkostninger for de enkelte<br />
grundejere til omlægning af<br />
kloakledningerne på egen<br />
grund. I de fælleskloakerede<br />
områder vil stikledningerne på<br />
privat grund dog typisk være<br />
fra før 1960’erne, og vil derfor<br />
skulle renoveres/udskiftes<br />
på et tidspunkt under alle<br />
omstændigheder.<br />
Der kan derfor være god grund<br />
til at lægge en langsigtet<br />
strategi for adskillelse af<br />
regn- og spildevand, der giver<br />
2 4<br />
S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2<br />
grundejerne mulighed for i god<br />
tid at tage højde for, hvornår<br />
deres fællessystem kan forventes<br />
at blive saneret og omlagt<br />
til en separatkloakeret løsning.<br />
Hermed får grundejerne<br />
mulighed for at forberede sig<br />
på adskillelsen af regn- og<br />
spildevand i forbindelse med<br />
den almindelige sanering af<br />
stikledningerne eller ved andre<br />
anlægsarbejder på grunden.<br />
For om muligt at mindske<br />
generne og omkostningerne<br />
for de private grundejere, vil<br />
det i planperioden blive<br />
undersøgt, hvilke muligheder<br />
og potentialer der ligger i at<br />
koordinere ledningsarbejdet<br />
ved separering på egen grund<br />
med renovering af ledninger<br />
for drikkevand, fjernvarme og<br />
el, samt installation af fiberkabler<br />
m.v.<br />
Af hensyn til ønsket om at<br />
kunne arbejde med robuste og<br />
tilpasningsdygtige løsninger<br />
til klimatilpasning, foreslås en<br />
konkret strategi for arbejdet<br />
med at adskille regnvand og<br />
spildevand i de resterende<br />
fælleskloakerede områder.<br />
Som overordnet strategi<br />
foreslås, at man arbejder sig<br />
”udefra og ind”, således at<br />
den mest komplicerede del af<br />
arbejdet i Århus bymidte gemmes<br />
til sidst. Der er tale om en<br />
strategi, som vil kunne ændres<br />
undervejs, f.eks. hvis der<br />
opstår problemer i et område,<br />
der kræver hurtigere indsats<br />
end oprindelig planlagt.<br />
Adskillelsen af regnvand og<br />
spildevand foreslås gennemført<br />
i en række hovedfaser:<br />
• Denne spildevandsplan-<br />
periode<br />
• En relativ kort tidshorisont<br />
• En mellemlang tidshorisont<br />
• En lang tidshorisont<br />
• En meget lang tidshorisont<br />
Områderne i de enkelte faser er<br />
ikke prioriteret, og ny viden vil<br />
kunne medføre, at et område<br />
flyttes fra den ene fase til den<br />
anden fase.<br />
Fase 1, denne spildevandsplanperiode<br />
– <strong>2010</strong>-<strong>2012</strong>:<br />
Harlev. Der er store problemer<br />
med indsivende grundvand i<br />
kloaksystemet specielt i vinterhalvåret.<br />
Kun et <strong>nyt</strong> tæt spildevandssystem<br />
med tilhørende<br />
separat regnvandssystem<br />
forventes reelt at kunne løse<br />
problemerne. Desuden skal<br />
Harlev Renseanlæg nedlægges<br />
i denne planperiode, hvorfor<br />
det er en fordel at reducere<br />
de vandmængder, som skal<br />
pumpes til Viby Renseanlæg.<br />
Da borgerne får 3 års frist for<br />
tilslutning, vil arbejdet ikke<br />
være tilendebragt i denne<br />
planperiode.<br />
I Stavtrup og dele af Brabrand<br />
gennemføres en adskillelse af<br />
regnvand og spildevand som<br />
et alternativ til etablering af de<br />
bassiner på fælleskloakken, der<br />
er indeholdt i Århus Å-projektet<br />
– ”Forbedret van<strong>dk</strong>valitet i<br />
Brabrand Sø, Århus Å og Århus<br />
Havn”. Der er tale om små<br />
fælleskloakerede områder,<br />
samtidig med at de planlagte<br />
udgifter til etablering af bassinerne<br />
vil kunne dække en<br />
væsentlig del af udgifterne til<br />
adskillelsen af regnvand og<br />
spildevand. Arbejderne skal<br />
være gennemført ultimo 2013.<br />
Fase 2, den relativ korte tidshorisont<br />
– 2013-2018:<br />
I denne periode foretages<br />
en adskillelse af regnvand<br />
og spildevand i alle de fæl-
leskloakerede områder i omegnsbyerne.<br />
I en del af byerne<br />
er renseanlæggene nedlagt,<br />
så der i dag pumpes regnvand<br />
til de store renseanlæg. I<br />
følgende omegnsbyer skal der<br />
ske adskillelse af regn- og<br />
spildevand i eksisterende fælleskloakerede<br />
områder: Solbjerg,<br />
Beder, Mårslet, Malling, Trige,<br />
Spørring, Hårup, Mejlby, Tilst,<br />
Sabro, Egå, Løgten-Skødstrup<br />
og Lystrup.<br />
Fase 3, den mellemlange tidshorisont<br />
– 2018-2040:<br />
I denne periode gennemføres<br />
adskillelse af regn- og spildevand<br />
i følgende kvarterer<br />
indenfor oplandet til Åby og<br />
Viby renseanlæg – bl.a. en<br />
del af Højbjerg, Viby, Holme,<br />
Brabrand, Årslev, Åby, Åbyhøj og<br />
Hasle.<br />
Fase 4, den lange tidshorisont<br />
– 2040-2060:<br />
I denne periode gennemføres<br />
adskillelse af regn- og spildevand<br />
i følgende kvarterer<br />
indenfor oplandet til Egå og<br />
Marselisborg renseanlæg – bl.a.<br />
resten af Risskov, Marselisborg,<br />
Frederiksbjerg, Skåde, en<br />
del af Højbjerg, Trøjborg og<br />
Christiansbjerg.<br />
Fase 5, den meget lange tidshorisont<br />
– 2060-2085:<br />
I denne periode gennemføres<br />
adskillelse af regn- og spildevand<br />
i Århus Midtby.<br />
En nærmere analyse af den<br />
mest optimale rækkefølge på<br />
adskillelsen af regnvand og<br />
spildevand baseret på kloaksystemets<br />
problemer, sammenholdt<br />
med ønsket om<br />
separering af sammenhængende<br />
områder, kan medføre at<br />
rækkefølgen ændres. Til næste<br />
revision af spildevandsplanen i<br />
<strong>2012</strong>, vil der blive udarbejdet<br />
en mere detaljeret strategi for<br />
arbejdet med at adskille regnvand<br />
og spildevand.<br />
Indsatsen med at adskille<br />
regnvand og spildevand koordineres<br />
med den generelle<br />
kloaksanering, der omfatter både<br />
separat- og fællessystemet. I den<br />
årrække, det tager at adskille<br />
regnvand og spildevand i alle<br />
fælleskloaksystemer i Århus<br />
Kommune, er det forudsat<br />
og indregnet, at den del af<br />
kloaksystemet, der ikke i første<br />
omgang separeres, saneres og<br />
vedligeholdes i nødvendigt<br />
omfang.<br />
Tabel 8 Plan for etablering af bassiner i fælleskloakerede områder.<br />
> etablering af bassiner i<br />
fælleskloakeredeomrder<br />
Der er allerede etableret en række<br />
bassiner på fællessystemet inden-<br />
for de sidste 10 år. Bassinerne i<br />
Højbjerg, Skåde, i Risskov, ved<br />
Filmbyen og i Mølleparken er sat<br />
i drift. Der mangler stadig at blive<br />
etableret bassiner i fællessystemet,<br />
jævnfør tabel 8.<br />
Nogle af bassinerne er en del<br />
af Århus Å-projektet, hvor bassinerne<br />
etableres af hensyn til den<br />
hygiejniske van<strong>dk</strong>valitet i Brabrand<br />
Sø, Århus Å og Århus Havn.<br />
Bassinet ved Skovbrynet skal<br />
forbedre van<strong>dk</strong>valiteten i søerne<br />
i Skoleskoven og Tivoli Friheden.<br />
Bassinet ved Hørhavevej skal<br />
forbedre van<strong>dk</strong>valiteten i vandløbet<br />
ved Blommehaven.<br />
Bassiner på fællessystemet Bassin forventes udført<br />
Bassin ved Skovbrynet Efter 2011<br />
Bassin ved Hørhavevej<br />
Århus Å-projektet:<br />
Efter 2011<br />
Bassin Havneområdet <strong>2010</strong>-2011<br />
Carl Blochs Gade bassin 2008-<strong>2010</strong><br />
Viby Renseanlæg, bassin indløb 2009-<strong>2010</strong><br />
Stavtrup bassin Bortfalder, da området separatkloakeres.<br />
Åby Renseanlæg, bassin indløb 2008-<strong>2010</strong><br />
<strong>2010</strong> -2011<br />
3 bassiner nord for Brabrand Sø<br />
1-2 bassiner bortfalder, da området<br />
separatkloakeres<br />
Tabel 9 Planlagte reduktioner af fosforudledningen 2008-2011 /10/<br />
Planlagte tiltag Forventet reduktion<br />
af udledningen<br />
af fosfor til Århus<br />
Bugten,<br />
tons per år<br />
Spildevandsrensning i det åbne land og<br />
Brabrand Søs opland færdiggøres i 2009<br />
Udbygning af Marselisborg renseanlæg<br />
i 2008<br />
1 86,6<br />
Forventet omkostning,<br />
mio. kr.<br />
3 60,5 (90)<br />
Bassinudbygning, Århus Å-projektet 1,2 340<br />
Samlet effekt 6 487,1 (516,6)<br />
S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2<br />
2 5
Kloakering i eksisterende<br />
områder herunder<br />
kolonihaveområder<br />
KOLONIhAVeOMRÅDeR<br />
I Århus Kommune er der 39<br />
kolonihaveforeninger. Kun 4 af<br />
disse er kloakerede i dag, jævnfør<br />
figur 7. Herudover er der 2 haveforeninger<br />
med en central toiletbygning.<br />
Ud af i alt 3741 havelodder er<br />
253 kloakerede. I de ukloakerede<br />
haver er der registreret 216 haver<br />
med go<strong>dk</strong>endt samletank. Der<br />
findes således 3272 haver, som<br />
ikke er kloakeret, eller har anden<br />
løsning på bortskaffelsen af<br />
spildevand, der er go<strong>dk</strong>endt af<br />
kommunen. Det må formodes, at<br />
spildevand bortskaffes ved nedsivning,<br />
udledning på jordoverfladen<br />
eller ved nedgravning af<br />
latrin. Spildevandsbortskaffelsen<br />
vurderes at udgøre et problem<br />
for kvaliteten af grundvand og<br />
overfladevand, ligesom den kan<br />
udgøre et hygiejnisk problem.<br />
På denne baggrund er det<br />
besluttet at spildevandskloakere<br />
de kolonihaveforeninger, der<br />
ikke i forvejen er kloakeret. Der<br />
kloakeres ikke for regnvand, da<br />
regnvand forudsættes afledt<br />
ved nedsivning eller opsamling til<br />
havevanding, som der sker i dag.<br />
Kloakeringen forudsættes gennemført<br />
over en 10 års periode fra<br />
2011.<br />
Kloakeringen starter med de<br />
kolonihaveområder, der ligger tæt<br />
på Århus Å, fordi der med Århus<br />
Å-projektet i forvejen investeres<br />
betydelige midler for at sikre<br />
den hygiejniske van<strong>dk</strong>valitet i<br />
Århus Å. Kloakeringsindsatsen<br />
forudsættes i øvrigt<br />
planlagt sammen med<br />
kolonihaveforeningerne.<br />
De kolonihaveområder, der<br />
er omfattet af kloakeringen,<br />
2 6<br />
S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2<br />
fremgår af spildevandsplanens<br />
kortbilag for de kloakerede<br />
områder.<br />
ØVRIGe BeByGGeLSeR<br />
Der er planer om at udvide<br />
Moesgård Museum. Da der<br />
ikke er yderligere kapacitet i<br />
det rodzoneanlæg, som i dag<br />
renser spildevandet fra Moesgård<br />
Museum, har museet ønsket<br />
at aflede husspildevand fra det<br />
eksisterende og nye museum til<br />
det offentlige kloaknet.<br />
Moesgård Museum ejer også<br />
Restaurant Skovmøllen, hvis<br />
spildevand afledes til Giber Å<br />
efter rensning i et biologisk sandfilter.<br />
Spildevandsudledningen<br />
udgør en risiko i forhold til den<br />
hygiejniske badevandskvalitet<br />
ved Moesgård Strand. Derfor<br />
planlægges det på sigt (i næste<br />
planperiode, efter <strong>2012</strong>) at påbyde<br />
at husspildevand fra restauranten<br />
skal afledes til det offentlige<br />
kloaknet.<br />
I forbindelse med anlæg af en<br />
ny golfbane ved Risvangsvej<br />
etableres et <strong>nyt</strong> golfklubhus.<br />
Spildevandsudledningen herfra<br />
planlægges tilsluttet offentlig<br />
kloak øst for området.<br />
Kloakoplandene for Moesgård<br />
Museum, Restaurant Skovmøllen<br />
og Golfklubhus ved Risvangsvej<br />
er medtaget som planlagt offentligt<br />
spildevandskloakeret kloakopland<br />
på spildevandsplane<br />
kortbilag.<br />
Tabel 10 Effekt af Århus Å-projektet /10/<br />
Scenarie Brabrand Sø Århus Å Århus havn<br />
Status Tilfredsstillende<br />
badevandskvalitet<br />
Efter gennemførelse<br />
af Århus<br />
Å-projektet<br />
Tilfredsstillende<br />
/ Udmærket badevandskvalitet<br />
afhængig af resultaterne<br />
Ringe badevandskvalitet<br />
Forbedret – men<br />
stadig ikke badevandskvalitet<br />
Ringe badevandskvalitet<br />
Tilfredsstillende<br />
/ Udmærket badevandskvalitet<br />
afhængig af resultaterne
Figur 7 Oversigt over status for kloakering af kolonihaveområder i Århus Kommune.<br />
Tilst<br />
Stavtrup<br />
Tranbjerg<br />
Ølsted<br />
Hasle<br />
Viby<br />
Trige<br />
Åbyhøj<br />
Skejby<br />
Holme<br />
> Funktionspraksis for<br />
offentlig kloak<br />
Frederiksbjerg<br />
Højbjerg<br />
Århus Vand A/S servicemål i forhold<br />
til kloaksystemets funktion<br />
er beskrevet i en såkaldt ”funktionspraksis”<br />
for afløbssystemer.<br />
Baggrunden for denne funktionspraksis<br />
er, at afløbssystemerne<br />
på grund af klimaforandringer<br />
fremover vil blive udsat for kraftigere<br />
regnbelastning. Samtidig har<br />
indførelsen af nye beregningsmetoder<br />
ved anvendelse af elek-tronisk<br />
databehandling betydet, at<br />
det i de sidste 10-15 år har været<br />
muligt at beregne de nødvendige<br />
dimensioner på kloakledningerne<br />
meget nøjagtigt.<br />
Åby<br />
Lisbjerg<br />
Vejlby<br />
Skåde<br />
ÅRHUS<br />
Lystrup<br />
Hjortshøj<br />
Egå<br />
Risskov<br />
Skæring<br />
Kolonihaver i Århus Kommune<br />
Skødstrup<br />
Kloakerede kolonihaveområder<br />
Ukloakerede kolonihaveområder<br />
Kolonihaver med central toiletbygning<br />
Vandløb<br />
Rørlagte vandløb<br />
Kloakerede byområder<br />
Områder med særlige drikkevandsinteresser<br />
<strong>Spildevandsplan</strong> <strong>2010</strong>-2011, Udarbejdet af Natur og Miljø, april 2009<br />
De nye beregningsmetoder har<br />
dog samtidig betydet, at den sikkerhed,<br />
som lå i de gamle håndberegningsmetoder,<br />
er forsvundet.<br />
For at være på forkant med<br />
klimaforandringerne i forhold til<br />
sanering og nyanlæg fastlægges<br />
afløbssystemet med et sikkerhedstillæg,<br />
der kan imødegå den<br />
kraftigere regnbelastning. Tidligere<br />
blev tillægget fastlagt til 20 %.<br />
Den nyeste klimaforskning viser,<br />
at der er behov for at indregne et<br />
differentieret tillæg.<br />
For den regn, der statistisk set<br />
forekommer hvert 2. år, er tillægget<br />
stadig 20 %. For regn, der<br />
statistisk set forekommer eksempelvis<br />
hvert 10. år, er tillægget 30<br />
%.<br />
Fuktionspraksis i det fælleskloakerede<br />
afløbssystem betyder, at<br />
servicemålet overfor den enkelte<br />
borger er, at der ikke sker oversvømmelse<br />
af ejendommens kælder<br />
fra det offentlige kloaksystem<br />
hyppigere end hvert andet år.<br />
På samme måde er servicemålet,<br />
at terrænet som minimum ikke<br />
oversvømmes fra det offentlige<br />
afløbssystem hyppigere end hvert<br />
10. år i fælleskloakerede områder<br />
og hvert 5. år i separatkloakerede<br />
områder. Tidligere blev ledningerne<br />
dimensioneret, så de højst<br />
blev overbelastet hvert andet år,<br />
hvilket førte til oversvømmelse af<br />
udsatte kældre.<br />
Der er som noget <strong>nyt</strong> indført en<br />
kontrolregel, der bruges til at<br />
afgøre, om servicemålet er opfyldt<br />
eller ej.<br />
Funktionspraksis er mere detaljeret<br />
beskrevet i denne plans<br />
Dokumentationsdel.<br />
S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2<br />
2 7
Renseanlæg<br />
> Status for udbygning<br />
og nedlægning af renseanlæg<br />
I henhold til <strong>Spildevandsplan</strong><br />
2006-2009 er Marselisborg Renseanlæg<br />
udbygget med kontaktfiltrering<br />
for at forbedre fosforrensningen.<br />
Herudover har anlægget<br />
fået yderligere efterklaringskapacitet,<br />
fordi den hydrauliske belastning<br />
er øget bl.a. som følge af<br />
udbygning med sparebassiner på<br />
fælleskloaksystemet i oplandet –<br />
bl.a. bassinet på Trøjborg.<br />
Følgende små renseanlæg er<br />
nedlagt i planperioden til og med<br />
2009: Sabro, Kvottrup, Lyngby,<br />
Kasted, Tilst, Bebyggelse nord for<br />
Trige, Spørring, Hårup og Trige<br />
renseanlæg.<br />
Århus Å–projektet, som skal sikre<br />
en bedre hygiejnisk van<strong>dk</strong>valitet<br />
i Brabrand Sø, Århus Å og Århus<br />
Havn, gennemføres i perioden<br />
2007-2011. Projektet indebærer,<br />
at efterklaringskapaciteten på<br />
Åby og Viby renseanlæg er blevet<br />
udbygget, og at der skal ske en<br />
hygiejnisering af det rensede spildevand<br />
fra de to anlæg.<br />
I tabel 11 ovenfor, er angivet status<br />
pr. 1. marts 2009 for de planlagte<br />
udbygninger af renseanlæg i<br />
henhold til <strong>Spildevandsplan</strong><br />
2006-2009 samt Århus Å-projektet.<br />
Renseanlæg Dimensioneret<br />
stofkapacitet 2008<br />
(PE)<br />
uDByGNING AF ReNSeANLæG<br />
Tabel 11 Status og plan for udbygning af renseanlæg<br />
Renseanlægsudbygning Projekt udført (Ja/årstal)<br />
Marselisborg, Ombygning af indløb Ja<br />
Marselisborg, Sandfilter Ja<br />
Marselisborg, Efterklaringstank Ja<br />
Åby, Efterklaringstank Ja<br />
Viby, Efterklaringstank 2009<br />
Viby, Hygiejnisering <strong>2010</strong><br />
Åby, Hygiejnisering <strong>2010</strong><br />
NeDLæGNING AF SMÅ ReNSeANLæG<br />
Tabel 12 Status marts 2009 for nedlægning af renseanlæg<br />
Nedlægning af<br />
renseanlæg<br />
Belastning PE (2006-8) Anlæg nedlagt pr. dato<br />
Kvottrup 91 31. dec. 2006<br />
Sabro 277 31. dec. 2006<br />
Kasted 93 12. juli 2007<br />
Trige 2.843 31. jan. 2008<br />
Spørring 1.004 19. feb. 2008<br />
Hårup 1.397 06. mar. 2008<br />
Lyngby 74 16. arp. 2008<br />
Bebyggelse nord for Trige 15 05. maj 2008<br />
Kolt, afskåret fra Hørning<br />
til Viby Ra<br />
6.200 07. nov. 2008<br />
Tilst 8.266 31. nov. 2008<br />
I Århus Kommune er der pr.<br />
marts 2009 10 kommunale<br />
renseanlæg tilbage, jævnfør tabel<br />
13. Alle de tilbageværende renseanlæg<br />
er højteknologiske anlæg,<br />
som er fuldt udbyggede og med<br />
sandfilter, som sidste rensetrin.<br />
Målt<br />
belastning<br />
2008 (PE)<br />
Boligandel<br />
(%)<br />
Erhvervsandel<br />
(%)<br />
Tabel 13 Opgørelse af dimensioneret<br />
kapacitet og belastning af de kommunale<br />
renseanlæg, samt belastningsfordelingen<br />
på bolig og erhverv.<br />
* Regnvandsandelen er opgjort som<br />
regnmængden gange enhedstal<br />
for COD-indhold i regnvand, jf.<br />
Dokumentationsdelen<br />
Regnandel•<br />
(%)<br />
Bemærkninger<br />
Egå 120.000 90.652 86% 13% 1,4% Inkl. Spørring og Hårup<br />
Marselisborg 200.000 185.310 69% 30% 1,3%<br />
Åby 84.000 88.191 72% 28% 0,8% Inkl. Tilst<br />
Viby 83.000 35.490 85% 7% 8,0% Inkl. Kolt<br />
Harlev 5.700 2.244 83% 8% 10,0% Inkl. Lyngby. Afskæres til Viby<br />
Solbjerg 4.400 2.252 96% 4% 0,7%<br />
Trankær 13.000 5.980 95% 5% 0,4%<br />
Beder 9.800 5.017 96% 4% 0,2%<br />
Mårslet 8.200 3.266 94% 4% 2,4%<br />
Malling 10.000 3.131 88% 8% 4,5%<br />
2 8<br />
S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2
BeLASTNING PÅ<br />
ReNSeANLæGGeNe<br />
Stofbelastningen på renseanlæggene<br />
har afgørende betydning<br />
for, hvornår kapaciteten er fuldt<br />
ud<strong>nyt</strong>tet. Den organiske stofbelastning<br />
i PE (målt som BI5) på<br />
de enkelte renseanlæg fremgår af<br />
tabel 13.<br />
Der er muligt at fordele stofbelastningen<br />
mellem Åby og Viby<br />
renseanlæg. På den måde kan<br />
ledig kapacitet ud<strong>nyt</strong>tes.<br />
Ved starten af 2009 blev den<br />
største enkeltudleder – Ceres<br />
– nedlagt. Det betyder, at den<br />
organiske stofbelastning (målt<br />
som COD) på renseanlæggene<br />
falder med ca. 30.000 PE.<br />
Figur 8 viser fordelingen af<br />
stofbelastningen mellem bolig,<br />
let erhverv, og enkeltvirksomheder,<br />
der har særligt forurenet<br />
spildevand, såkaldte særbidragsvirksomheder,<br />
på de fire største<br />
renseanlæg. Målingerne dækker<br />
hele 2008, derfor optræder Ceres<br />
stadig.<br />
Vandbelastningen med spildevand<br />
og regnvand på renseanlæggene<br />
har også stor betydning for<br />
ud<strong>nyt</strong>telse af anlæggenes kapacitet.<br />
Særligt har Marselisborg<br />
Renseanlæg de senere år været<br />
hårdt belastet hydraulisk. Derfor<br />
er der i 2008 på Marselisborg<br />
Renseanlæg etableret større<br />
bundfældningstanke til efterklaring<br />
af vandet, og der er etableret<br />
et <strong>nyt</strong> overløbsbygværk, som<br />
sikrer en bedre ud<strong>nyt</strong>telse af<br />
renseanlæggets kapacitet under<br />
regn. Disse tiltag forventes at løse<br />
de hydrauliske problemer, der<br />
har været på anlægget. På sigt<br />
vil en adskillelse af regnvand og<br />
spildevand i de fælleskloakerede<br />
områder kunne mindske vandbelastningen<br />
på renseanlæggene<br />
under regn, jævnfør afsnit om<br />
strategi for adskillelse af regn- og<br />
spildevand.<br />
BeFOLKNINGSTILVæKST<br />
I Kommuneplan 2009 forventes<br />
en befolkningstilvækst på 75.000<br />
indbyggere fra 2007- 2030, hvilket<br />
svarer til en årlig tilvækst på ca.<br />
Figur 8 Fordeling af organisk stofbelastning (målt som COD) mellem bolig, let<br />
erhverv og enkeltudledere med særligt forurenet spildevand.<br />
ÅBY RENSEANLÆG<br />
VIBY RENSEANLÆG<br />
Ceres<br />
Erhverv<br />
ARLA<br />
Foods<br />
Erhverv<br />
Bolig<br />
EGÅ RENSEANLÆG<br />
MARSELISBORG RENSEANLÆG<br />
Erhverv<br />
Bolig Bolig<br />
Århus Central Soya<br />
Slagtehus Århus Karlshamn<br />
Ceres<br />
Erhverv<br />
Defco<br />
Carletti<br />
Bolig<br />
3300 indbyggere. Dette medfører<br />
en øget belastning på renseanlæggene,<br />
som der skal tages<br />
højde for i spildevandsplanlægningen.<br />
Indtil videre er der ledig<br />
kapacitet på renseanlæggene,<br />
ikke mindst efter Ceres er lukket.<br />
Hvis det forudsættes, at spildevandet<br />
fra 75.000 nye indbyggere<br />
renses lige så godt som spildevandet<br />
i øjeblikket bliver på de<br />
nuværende renseanlæg i kommunen,<br />
vil befolkningstilvæksten<br />
betyde en merudledning på ca.<br />
22 tons kvælstof/år og ca. 2,8<br />
tons fosfor/år. Altså en væsentlig<br />
merbelastning.<br />
Da Århus Bugt i forvejen har for<br />
stor belastning med kvælstof<br />
og fosfor – jævnfør statens<br />
Vandplanbasisanalyse /11/ – skal<br />
der kompenseres for denne<br />
merbelastning.<br />
S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2<br />
2 9
Organisk stof (tons COD)<br />
20.000<br />
Udledning<br />
Kvælstof (tons total N)<br />
1.600<br />
Fosfor (tons total P)<br />
400<br />
18.000<br />
16.000<br />
14.000<br />
12.000<br />
673<br />
683<br />
894<br />
761<br />
1.400<br />
1.200<br />
1.000<br />
129<br />
131<br />
166<br />
103<br />
350<br />
300<br />
250<br />
1 1<br />
1 1<br />
1 1<br />
8<br />
10.000<br />
800<br />
200<br />
8.000<br />
600<br />
150<br />
6.000<br />
400<br />
100<br />
4.000<br />
2.000<br />
200<br />
50<br />
0<br />
2005 2006 2007 2008<br />
0<br />
2005 2006 2007 2008<br />
0 2005 2006 2007 2008<br />
Reduktion<br />
Udledning Reduktion<br />
Udledning<br />
Reduktion<br />
For kvælstofs ve<strong>dk</strong>ommende<br />
vil dette f.eks. kunne ske ved<br />
ekstra kvælstofrensning/<br />
optimering på de store renseanlæg<br />
– og/eller ved etablering<br />
af flere vådområder i stil med<br />
Egå Engsø. Merbelastningen af<br />
fosfor vurderes at kunne fjernes<br />
alene ved driftsoptimeringer på<br />
renseanlæggene.<br />
STOFuDLeDNING FRA<br />
ReNSeANLæG<br />
Udledningen af organisk stof,<br />
kvælstof og fosfor har ligget på<br />
stort set samme niveau i de<br />
sidste fire år, jævnfør figur 9 –<br />
dog med de største udledninger<br />
i 2007. De laveste udledninger af<br />
kvælstof og fosfor er fundet sted<br />
i 2008. Disse forventes at blive<br />
lavere fremover, især for fosfor,<br />
idet der nu er etableret sandfilter<br />
på Marselisborg Renseanlæg.<br />
De vejledende fosforkvoter for<br />
renseanlæg i Århus Kommune fra<br />
Regionplan 2005, jævnfør tabel 1,<br />
er alle overholdt med god margin.<br />
Det gælder både Århus Bugt og<br />
Norsminde Fjord og alle søerne i<br />
kommunen. Der er ikke længere<br />
renseanlæg i Århus Kommune,<br />
der afleder til Randers Fjord<br />
oplandet.<br />
> Revurdering af renseanlægsstruktur<br />
I den sidste <strong>Spildevandsplan</strong><br />
2006-2009 blev der foretaget en<br />
3 0<br />
S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2<br />
analyse af renseanlægsstrukturen.<br />
Den viste, at det var økonomisk<br />
fordelagtigt at gå fra den daværende<br />
meget decentrale struktur<br />
med mange små renseanlæg<br />
til en central struktur med på<br />
sigt kun 2 renseanlæg – Egå<br />
og Marselisborg Renseanlæg,<br />
jævnfør figur 10. Ved denne<br />
løsning ville de årlige driftsudgifter<br />
kunne reduceres med<br />
29 mio. kr./år. Siden 2005, hvor<br />
den sidste plan blev udarbejdet,<br />
er der nogle væsentligt ændrede<br />
forudsætninger for udarbejdelse<br />
af spildevandsplanen.<br />
Med Vandplanen kommer der<br />
bindende mål for vandområderne<br />
og indsatsen for at nå målene.<br />
Århus Kommune forventer, at<br />
Vandrammedirektivets mål om<br />
”god økologisk tilstand” betyder,<br />
at der ud over god van<strong>dk</strong>valitet,<br />
også vil være fokus på vandbalancer,<br />
restvandføring og fysisk<br />
variation i vandløb. Århus Byråd<br />
har ved indmeldingen i idéfasen<br />
til statens Vand- og Natura 2000<br />
planer tilkendegivet, at kommunen<br />
har ambitiøse mål i forhold<br />
til at skabe mere natur samt at<br />
forbedre og sikre van<strong>dk</strong>valiteten i<br />
vandområderne.<br />
I tabel 14 er størrelsesordenen<br />
af indvinding, vandforbrug og<br />
andel af indvindingen, der via<br />
vandforbrug pumpes ud af det<br />
pågældende opland angivet for<br />
de tre hovedvandsystemer i Århus<br />
Kommune.<br />
Figur 9. Udvikling fra 2005/2008 i reduktion<br />
(Stoffjernelse fra indløb til udløb) og udledning<br />
af organisk stof, kvælstof og fosfor.<br />
Det fremgår af tabellen, at det<br />
største vandforbrug sker i midtbyen,<br />
hvor der bor flest mennesker,<br />
og samtidig at vandet indvindes<br />
i alle tre oplande og pumpes til<br />
forbrug i midtbyen. Der er altså<br />
i oplandene til Egå og Giber Å<br />
et underskud af grundvand til<br />
vandmiljø og natur i forhold til<br />
den indvundne vandmængde.<br />
Den indvundne vandmængde<br />
afledes efter brug via kloakken<br />
til renseanlæg. Det indvundne<br />
grundvand samt regnvand fra<br />
fælleskloakerede områder pumpes<br />
i stort omfang til Århus Bugt<br />
uden om de vandløb, der findes<br />
i oplandene. Fra Marselisborg<br />
Renseanlæg pumpes årligt 11,7<br />
mio. m 3 direkte til Århus Bugt,<br />
og fra Egå Renseanlæg pumpes<br />
ca. 8 mio. m 3 til den nedre del af<br />
Egå. Udpumpning af grundvand<br />
og regnvand direkte til Århus<br />
Bugt i form af spildevand vil øges<br />
væsentligt, 25,8 mio. m 3 mod nu<br />
11,7 mio. m 3 , hvis spildevandet<br />
fra Århus Å-oplandet og Giber<br />
Å-oplandet skal pumpes til<br />
Marselisborg Renseanlæg alene.<br />
Modelberegninger viser, at<br />
afskæring af spildevandet fra<br />
Åby og Viby renseanlæg betyder,<br />
at saltvand vil kunne trænge<br />
betydeligt længere op i Århus Å<br />
i normalvandstandssituationer.<br />
Også med større hyppighed end<br />
i dag. Det vides ikke, om en øget<br />
saltvandsindtrængning m.v. vil<br />
være i overensstemmelse med de
Figur 10 Plan for nedlæggelse<br />
af renseanlæg<br />
i <strong>Spildevandsplan</strong><br />
2006-2009.<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
nye krav efter statens Vandplan<br />
om ”god økologisk tilstand”.<br />
Modelberegningerne viser også,<br />
at målsætningsopfyldelse i<br />
Giber Å sandsynligvis kræver et<br />
større vandtilskud end den direkte<br />
kompensation for spildevand, der<br />
afskæres. På grundlag af ovennævnte<br />
finder Århus Kommune, at<br />
når statens Vandplan og indsatsprogram<br />
foreligger, og kravene til<br />
opfyldelse af de nye målsætninger<br />
for vandområderne er kendte, bør<br />
det vurderes, om der er grundlag<br />
for at revurdere renseanlægsstrukturen<br />
i oplandet til Århus Å<br />
og Giber Å.<br />
Det vurderes fortsat, at en mere<br />
centraliseret struktur end i dag,<br />
hvor antallet af renseanlæg er<br />
nede på 10, vil være relevant. De<br />
ændrede forudsætninger samt de<br />
statslige vand- og naturplaner kan<br />
dog give anledning til nogle justeringer.<br />
Omfanget af dette afhænger<br />
af planernes konkrete indhold<br />
og mål, som skal indarbejdes i de<br />
kommunale handleplaner. Det er<br />
vigtigt, at der samlet opnås mest<br />
miljø for pengene i samspillet<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
mellem spildevandsplanen og<br />
de kommunale handleplaner for<br />
vand- og naturområderne.<br />
Indtil de nye krav til vandføring<br />
m.v. i vandløbene er kendte, sættes<br />
arbejdet med centraliseringen<br />
derfor i bero. Dog vil spildevandet<br />
fra Harlev blive afskåret til Viby<br />
Renseanlæg i planperioden <strong>2010</strong>-<br />
<strong>2012</strong>, da dette vil kunne ske<br />
uden at påvirke vandbalancerne<br />
væsentligt.<br />
Grundvandsbalance<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Vandindvinding<br />
(mio. m 3 )<br />
> Lugtreduktion<br />
På Åby Renseanlæg er der i<br />
november 2008 foretaget en<br />
systematisk gennemgang af<br />
renseanlægget for at udpege og<br />
bedømme mulige lugtkilder. De<br />
nødvendige tiltag til at reducere<br />
lugtbidraget til ca. 5 LE/m 3 i en<br />
afstand af ca. 100 meter fra skel vil<br />
blive udført i 2009 og <strong>2010</strong>.<br />
På Marselisborg og Viby<br />
Renseanlæg vil Århus Vand A/S i<br />
henholdsvis 2009 og <strong>2010</strong> foretage<br />
en tilsvarende kortlægning af<br />
lugtkilderne med tilhørende beregning<br />
af det nuværende lugtbidrag.<br />
Herefter vil de nødvendige tiltag til<br />
at begrænse lugtbidraget i forhold<br />
til omgivelserne blive opgjort<br />
sammen med et overslag over de<br />
økonomiske konsekvenser.<br />
De lugtreducerende tiltag,<br />
der foreslås gennemført<br />
på Marselisborg og Viby<br />
Renseanlæg, vil herefter blive<br />
indarbejdet i den næste revision af<br />
spildevandsplanen.<br />
Epinion spørgeskemaunder-søgelse /12/:<br />
Forbrugerne vil gerne betale for mere miljørigtige løsninger. Over 85<br />
% mener, at der skal investeres i mere miljørigtige løsninger med<br />
naturmæssige og rekreative synergieffekter – også selv om det om<br />
det bliver dyrere for forbrugerne.<br />
Tabel 14 Hovedtal for indvinding (2006) og vandforbrug i Århus Kommune.<br />
Vandforbrug<br />
(mio. m 3 )<br />
Egå-oplandet 7,5 3,7 3,8<br />
Århus Å-oplandet 7,1 13,8 -6,7<br />
Giber Å-oplandet 4,8 2,4 2,4<br />
Grundvand ud af<br />
opland (mio. m 3 )<br />
S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2 3 1
Genanvendelse af slam<br />
fra renseanlæg<br />
>Status<br />
Renseanlæggene i Århus<br />
Kommune producerer cirka<br />
30.000 ton slam om året, jævnfør<br />
figur 11. I øjeblikket genanvendes<br />
alt slammet fra kommunens<br />
renseanlæg enten i landbruget<br />
eller til andre jordbrugsformål.<br />
Alt slammet overholder i dag<br />
grænseværdierne for tungmetaller<br />
i relation til jordbrugsanvendelse.<br />
Desuden overholder ca. 60 % af<br />
slammet grænseværdierne for de<br />
miljøfremmede organiske stoffer<br />
og udbringes derfor direkte på<br />
markerne uden efterbehandling.<br />
De resterende 40 % er slammet<br />
fra Marselisborg Renseanlæg,<br />
som komposteres inden det<br />
genanvendes i jordbruget. Ved<br />
komposteringen reduceres<br />
indholdet af de miljøfremmede<br />
organiske stoffer til under<br />
grænseværdierne.<br />
MÅLSæTNING<br />
Den nuværende målsætning er,<br />
at så meget slam som muligt<br />
skal genanvendes til jordbrugsformål.<br />
Baggrunden for denne<br />
målsætning er dels, at det er en<br />
økonomisk fordelagtig løsning<br />
og dels, at det er en miljømæssig<br />
god løsning, som gør det<br />
muligt at <strong>nyt</strong>tiggøre slammets<br />
indhold af plantenæringsstoffer<br />
i form af kvælstof og fosfor til<br />
jordbrugsformål. Løsningen er<br />
også i overensstemmelse med<br />
Miljøstyrelsens anbefalinger.<br />
ALTeRNATIVe MeTODeR TIL GeNAN-<br />
VeNDeLSe AF SLAM<br />
Da der bl.a. er sket ændringer i de<br />
afgifter, der skal betales ved forbrænding<br />
af slam, vil der i <strong>2010</strong><br />
blive udarbejdet en plan for den<br />
fremtidige slamstrategi. Der vil<br />
blive foretaget en miljøvurdering<br />
af aktuelle alternative løsninger til<br />
slamdisponering med henblik på<br />
3 2<br />
S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2<br />
at få belyst både økonomiske og<br />
miljømæssige aspekter.<br />
Strategien for den fremtidige<br />
slamdisponering vil herefter blive<br />
indarbejdet i den næste revision<br />
af spildevandsplanen.<br />
Figur 11 Udvikling i slammængden fra Århus Kommunes renseanlæg.<br />
m3/år<br />
Spildevandsslam - Århus Kommunes Renseanlæg<br />
Samlede årlige mængder Vådslamsmængde Tørstofmængde tons TS/år<br />
40.000<br />
9.000<br />
35.000<br />
30.000 Spildevandsslam - Århus Kommunes Kommunes Renseanlæg<br />
Renseanlæg<br />
7.000<br />
m3/år Samlede Samlede årlige mængder<br />
25.000 40.000<br />
Vådslamsmængde Tørstofmængde Tørstofmængde tons TS/år<br />
6.000 9.000<br />
20.000 35.000<br />
15.000 30.000<br />
10.000 25.000<br />
20.000 20.000 5.000<br />
15.000 0<br />
10.000<br />
8.000<br />
Miljøfarlige stoffer i slam fra renseanlæg kg/år LAS<br />
10.000 10.000 7.000<br />
6.000 9.000<br />
5.000 8.000<br />
4.000 7.000<br />
3.000 6.000<br />
2.000 5.000<br />
1.000 4.000<br />
3.000 0<br />
8.000<br />
5.000 8.000 8.000<br />
4.000 7.000<br />
3.000 6.000<br />
2.000 5.000<br />
0 4.000<br />
5.000<br />
2.000 2.000<br />
Miljøfarlige stoffer i slam fra renseanlæg kg/år LAS<br />
0<br />
0 0<br />
10.000 2000 Figur 12 2000 2001 og 13 Udvikling 2001 2002 2003 i indhold 2003 2004 2005 2006 2007 af miljøfremmede 2004 2005 stoffer 2006 i slam 2007 fra 2008 Århus<br />
9.000 Kommunes renseanlæg.<br />
2.000<br />
1.000 1.000<br />
0<br />
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2005<br />
Miljøfarlige stoffer i slam fra renseanlæg kg/pr år<br />
180<br />
2006 2007<br />
PAH<br />
2008<br />
NPE DEHP<br />
160<br />
140<br />
Miljøfarlige stoffer i slam fra fra renseanlæg kg/pr år<br />
120 180<br />
PAH NPE DEHP<br />
100 160<br />
140 140 80<br />
120 120 60<br />
100 100 40<br />
80 80 20<br />
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008<br />
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008<br />
60 0<br />
40 40<br />
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008<br />
20<br />
0<br />
2000 2001 2002 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008<br />
3.000
Det åbne land<br />
Kortet viser, hvornår den forbedrede<br />
spildevandsrensning er gennemført i det<br />
åbne vand.<br />
> Status<br />
For at sikre målopfyldelse for<br />
alle vandløb og søer, er der i<br />
Regionplan 2005 udpeget vandområder,<br />
hvor der i oplandet<br />
er behov for at spildevandet<br />
fra enkeltejendomme undergår<br />
rensning for organisk stof og/<br />
eller fosfor. I Århus Kommune<br />
skal ca. 2.500 ejendomme ud<br />
af ca. 3.100 have forbedret<br />
rensningen.<br />
Før 2006 er der blevet gennemført<br />
den nødvendige rensning<br />
eller kloakering i oplandene til<br />
Stilling-Solbjerg Sø og Giber<br />
Å. I perioden 2006-2009<br />
skal de resterende ca. 1650<br />
ejendomme foretage forbedret<br />
Figur 14 Tidsplan for gennemførelse af<br />
spildevandsrensning i det åbne land.<br />
rensning af spildevandet. Pr. 1.<br />
april 2009 er der givet påbud<br />
om forbedret rensning for<br />
enkeltejendomme i samtlige<br />
kravoplande, jævnfør figur 14.<br />
En del påbudssager verserer<br />
fortsat ultimo <strong>2010</strong>, og for<br />
enkelte ejendomme vil indsatsen<br />
kunne række ind i næste<br />
planperiode.<br />
S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2 3 3
Tabel 15 Status for tryksat kloakering i det åbne land og landsbyer<br />
Kloakering i det åbne<br />
land<br />
> Kloakering af eksisterende<br />
bysamfund og<br />
andre områder<br />
Kloakering er udført<br />
(Ja/Nej)<br />
Ravnholt Ja Ja<br />
Tiset Ja Ja<br />
Gl. Horsensvej Ja Ja<br />
Testrup Ja Ja<br />
Ravnholtvej Ja Ja<br />
Beder Syd, Byagervej m.fl. Ja Ja<br />
Vorre Ja Ja<br />
Kankbølle Ja Ja<br />
Brendstrup Ja Ja<br />
Bendstrup Ja Ja<br />
Hesselballe Ja Ja<br />
Fårup Ja Ja<br />
Hørslev og Hørslevbole Ja Ja<br />
Labing Ja Ja<br />
Gl. Harlev Ja Ja<br />
Tåstrup Ja Ja<br />
Lemming Ja Ja<br />
Årslev Ja Ja<br />
Som alternativ til individuelle<br />
renseløsninger ved hver<br />
ejendom, er der etableret<br />
tryksat kloakering i en række<br />
små bysamfund og øvrige<br />
bebyggelser i det åbne land.<br />
I forhold til den oprindelige<br />
fordeling mellem enkeltløsninger<br />
og tryksatte systemer, er<br />
der etableret forholdsvis flere<br />
tryksatte systemer end oprindelig<br />
planlagt i ”<strong>Spildevandsplan</strong><br />
2006 – 2009”. Dette skyldes<br />
primært ønsker fra borgerne.<br />
Status i marts 2009 er, at ca.<br />
1.500 ejendomme ud af ca.<br />
3.100 ejendomme i det åbne<br />
land er kloakerede.<br />
I tabel 15 ovenover er anført,<br />
hvilke af de planlagte bysamfund,<br />
der er kloakeret pr. april<br />
2009, eller hvornår kloakeringen<br />
er forudsat udført. Tabellen<br />
viser også, om tilslutningspå-<br />
3 4 S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2<br />
Tilslutningspåbud<br />
givet (Ja/Nej)<br />
bud er givet, eller hvornår det<br />
forudsættes givet.<br />
> effekt af indsatsen<br />
Kloakeringen og den forbedrede<br />
rensning i det åbne land<br />
betyder, at der sker en væsentlig<br />
reduktion i belastningen<br />
med næringssalte og organisk<br />
stof på vandområderne,<br />
jævnfør tabel 16.<br />
Ultimo 2004 blev det opgjort,<br />
at 62 km vandløb ikke opfyldte<br />
målsætningen p.g.a. spildevandsrensning<br />
fra spredt<br />
bebyggelse. Efter 2009 må det<br />
Opland Fjernet kg fosfor<br />
(P)<br />
Kloakering forventes<br />
udført<br />
”148 ejd., Tillæg 7” Nej Nej Løbende frem til og med<br />
januar <strong>2010</strong><br />
forventes, at de pågældende<br />
vandløbsstrækninger vil kunne<br />
opfylde målsætningen, såfremt<br />
spildevandsudledning er den<br />
eneste årsag til manglende<br />
målopfyldelse. På nogle strækninger<br />
må det forventes, at der<br />
også skal ske en indsats for at<br />
forbedre vandløbenes fysiske<br />
forhold for at sikre målsætningsoverholdelse.<br />
Denne<br />
indsats forventes endelig<br />
planlagt i 2011 i de kommunale<br />
handleplaner under statens<br />
Vandplan.<br />
Tabel 16 Opgørelse af forventet reduktion af fosfor, kvælstof og organisk stof, når<br />
indsatsen over for spildevandsrensning i det åbne land er gennemført/3/.<br />
Fjernet kg<br />
kvælstof (N)<br />
Brabrand Sø 1.005 3.597 16.873<br />
Geding Sø 3 11 55<br />
Kysmose 11 34 180<br />
Norsminde Fjord 169 467 2.782<br />
Skanderborg Sø 25 101 431<br />
Vandløbsoplande 530 2.308 11.519<br />
I alt 1.743 6.518 31.840<br />
Påbud forventes<br />
givet<br />
April <strong>2010</strong><br />
Fjernet kg org.<br />
Stof (BI5)
Prioritering af indsats over for<br />
regnbetingede udløb<br />
I nogle vandløb overskrides den<br />
hydrauliske kapacitet i perioder.<br />
Det vurderes, at en af årsagerne<br />
er udledning af uforsinket overfladevand<br />
fra befæstede arealer,<br />
en udledning som også kan<br />
give anledning til brinkerosion<br />
i vandløbet, og dermed være<br />
medvirkende årsag til at vandløbet<br />
ikke opfylder målsætningen.<br />
<strong>Spildevandsplan</strong>en forudsætter<br />
en øget indsats til afhjælpning<br />
af problemerne, jf. Afsnittet<br />
om ”Økonomi og tidsplan”.<br />
Indsatsen i denne planperiode<br />
vil ske i en prioriteret rækkefølge,<br />
som det fremgår herunder.<br />
For at afklare årsagerne til<br />
manglende hydraulisk kapacitet<br />
og manglende målsætningsopfyldelse<br />
i vandløb, er det planen,<br />
at der i de pågældende vandløb<br />
udføres en analyse af vandløbets<br />
hydraulik, topografi, forureningsbelastning<br />
m.v.<br />
I perioden 2008-<strong>2010</strong> er gennemført<br />
og vil blive gennemført<br />
en sådan analyse i følgende tre<br />
vandløb eller delstrækninger<br />
heraf:<br />
• Møddebro Bæk – fra udspring<br />
til udløb i Solbjerg Sø (Analyse<br />
er gennemført 2008)<br />
• Hovedgrøften – inkl. tilløb fra<br />
Malling til Beder (Analyse er<br />
gennemført 2009)<br />
• Egåen – fra Kasted Mose til Egå<br />
Engsø (Analyse gennemføres<br />
<strong>2010</strong>)<br />
Møddebro Bæk er opstrøms<br />
Solbjerg et åbent og kraftigt<br />
reguleret vandløb, der herefter er<br />
rørlagt på en del af strækningen<br />
gennem Solbjerg By. Neden<br />
for byen er vandløbet åbent og<br />
kanaliseret til udløb i Solbjerg Sø.<br />
Der har gennem årene været<br />
tilbagevendende afvandingsproblemer<br />
i et område omkring<br />
”Solbjerghaven”, der er beliggende<br />
centralt i byen.<br />
Efter en tilbundsgående analyse<br />
af topografi, ledningsanlæg og<br />
afledningskapaciteten i vandløbet<br />
er vurderingen, at de tilbagevendende<br />
oversvømmelser ikke<br />
skyldes manglende kapacitet i<br />
vandløbet, og at problemet derfor<br />
ikke kan eller skal afhjælpes i<br />
Møddebro Bæk.<br />
Ledningsanlæggene i og ved<br />
”Solbjerghaven” er ikke nærmere<br />
undersøgt, men en umiddelbar<br />
vurdering er, at der kan forekomme<br />
tilbagestuvning i ledningsanlæggene<br />
som følge af en forhøjet<br />
vandstand i Solbjerg Sø.<br />
hovedgrøften henligger i et åbent<br />
og stærkt reguleret forløb mellem<br />
Malling og Beder, og vandløbet<br />
ligger ret højt i terræn og har et<br />
ringe fald. Der forekommer ofte<br />
større og mindre oversvømmelser<br />
af de tilgrænsende arealer på<br />
strækningen. Desuden er der stor<br />
erosion, som følge af at brinkerne<br />
falder sammen.<br />
Der er på baggrund af topografi,<br />
vandløbsdata, oplandets størrelse<br />
og anvendelses samt ledningsoplysninger<br />
gennemført en udredning<br />
af årsagerne til de periodiske<br />
oversvømmelser. Hertil også<br />
forslag til afhjælpende tiltag.<br />
Samlet kan det konkluderes, at<br />
der tilledes for store uforsinkede<br />
vandmængder fra Malling til<br />
den øvre ende af Hovedgrøften.<br />
Herudover må det sluttes,<br />
at disse udledninger er en<br />
medvirkende årsag til både<br />
oversvømmelserne i området<br />
mellem Malling og Egelund og til<br />
brinkerosionen. Der skal derfor<br />
ske en yderligere reduktion og<br />
magasinering af overfladevandet<br />
fra Malling inden udledningen<br />
til Hovedgrøften. Konkrete tiltag<br />
til afhjælpende foranstaltninger<br />
forudsættes udført i denne<br />
planperiode <strong>2010</strong>-<strong>2012</strong>.<br />
Oversvømmelserne i området<br />
omkring tilløbet fra Fløjstrup<br />
og lige opstrøms Beder<br />
skyldes en kombination af<br />
lavtliggende vandløbsnære<br />
arealer og en ringe afledningsevne<br />
i både Hovedgrøften<br />
og Fløjstrupgrøften. Dette<br />
forhold reguleres ikke efter<br />
spildevandsplanen og området<br />
indgår som natur/vådområde i<br />
kommuneplanen.<br />
egåen er på hele strækningen fra<br />
Kasted Mose og til Egå Engsø i et<br />
åbent og reguleret forløb.<br />
Hovedproblemet er en periodisk<br />
hydraulisk overbelastning af<br />
vandløbet, der medfører erosion<br />
i vandløbsprofilet og oversvømmelser<br />
af de tilgrænsende arealer.<br />
Der skal ved inddragelse af<br />
topografi, opland- og ledningsoplysninger<br />
gennemføres en analyse<br />
af problemets omfang. På baggrund<br />
af analysen vil det kunne<br />
afgøres hvilke tiltag, der kan/skal<br />
gennemføres for at sikre, at den<br />
hydrauliske belastning kommer<br />
til at svare til vandløbets kapacitet<br />
og målsætning. Analysen<br />
gennemføres i planperioden<br />
med henblik på fastlæggelse og<br />
udførelse af afhjælpende tiltag i<br />
næste planperiode.<br />
S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2 3 5
3 6<br />
Økonomi og tidsplan<br />
> Økonomisk analyse<br />
Århus Vand A/S anlæg og drift<br />
af kloakanlæg og renseanlæg<br />
finansieres af takster, som består<br />
af et tilslutningsbidrag og en<br />
vandafledningsafgift. Fuldt tilslutningsbidrag<br />
for både spildevand<br />
og regnvand er pr. januar <strong>2010</strong> kr.<br />
42.273 ekskl. moms og vandafledningsafgiften<br />
er kr. 20,98 ekskl.<br />
statsafgift og moms, jf. Århus<br />
Kommunes betalingsvedtægt.<br />
Der er gennemført en økonomisk<br />
analyse af fire forskellige scenarier,<br />
der vedrører klimatilpasning i<br />
form af adskillelse af regnvand og<br />
spildevand i de fælleskloakerede<br />
områder, og vedrørende løsning<br />
af kendte problemer forårsaget af<br />
regnbetingede udløb.<br />
I nedenstående tabel 17 er resultatet<br />
af analyserne resumeret, idet<br />
der er gennemregnet en stigning<br />
i omkostningerne pr. m 3 afledt<br />
spildevand på 1, 2 og 3 kr./m 3<br />
ekskl. moms.<br />
I alternativ 0 er omkostningerne<br />
bibeholdt uændret - svarende til<br />
at kloaksaneringsindsatsen bibeholdes<br />
uændret på 113,8 mio. kr./<br />
år. I Harlev foretages en adskil-<br />
lelse af regnvand og spildevand<br />
i alle tilfælde. Også i Stavtrup<br />
og Brabrand gennemføres en<br />
adskillelse af regn- og spildevand<br />
- men økonomiske midler<br />
hertil tages primært over Århus<br />
Å – Projekt bevillingen. I tilfælde<br />
af at bevillingen mod forventning<br />
overskrides, vil restbeløbet blive<br />
taget over saneringskontoen.<br />
I alternativ 1, 2 og 3 er omkostningerne<br />
pr. m3 afledt spildevand<br />
øget med hhv. 1, 2 og 3 kr./m 3<br />
,<br />
svarende til i alt 15, 30 og 45 mio.<br />
kr./år til forstærket miljøindsats<br />
og en klimaindsats i form af<br />
adskillelse af regn- og spildevand.<br />
I alternativ 2 og 3 afsættes hhv.<br />
7,5 og 15 mio. kr./år af midlerne<br />
til løsning af kendte problemer til<br />
opfyldelse af miljømål.<br />
Det fremgår af tabellen, at den<br />
samlede tidshorisont for adskillelse<br />
af regn- og spildevand svinger<br />
mellem 60 og 90 år, afhængig<br />
af investeringerne. Der er ikke<br />
forskel på tidspunktet for hvornår<br />
Århus Vand A/S gæld er afviklet.<br />
Samtidig med at separatkloakering<br />
gennemføres, skal der ske<br />
en ”vedligeholdelses-sanering”<br />
i perioden på 60-90 år. Denne<br />
omfatter ca. to saneringsrunder,<br />
dels i de eksisterende separatkloakerede<br />
områder, dels i de<br />
fælleskloakerede områder, hvor<br />
adskillelse af regn- og spildevand<br />
sker sidst i perioden.<br />
Århus Kommune finder, at<br />
en tidshorisont for at adskille<br />
regnvand og spildevand ved en<br />
uændret investeringstakt på 90 år<br />
er for lang, idet klimaændringer,<br />
helt eller delvis, forventes at slå<br />
igennem inden da. Kravene i<br />
statens vandplaner er endnu ikke<br />
vedtaget, men alene indsatsen<br />
overfor regnbetingede udløb til<br />
sikring af målopfyldelse inden<br />
2015 i vandløb kræver en væsentlig<br />
øget indsats.<br />
Århus Byråd har derfor besluttet<br />
en øget investeringstakt på 2,0<br />
kr./m 3 , svarende til alternativ 2.<br />
Tabel 17 Aktivitetsniveau afhængig af eventuel øget investeringstakst.<br />
Alternativ 0 1 2 3<br />
Omkostningerne pr. m 3 afledt spildevand forøges med 0 kr/m 3<br />
1 kr/m 3<br />
2 kr/m 3<br />
3 kr./m3 Aktiviteter, der indgår i alle alternativer:<br />
Færdiggørelse spildevandsrensning i det åbne land (<strong>2010</strong>) x x x x<br />
Århus Å-projektet, afskæring af overløb (<strong>2010</strong>-2011) x x x x<br />
Harlev Renseanlæg, nedlæggelse og afskæring til Viby (<strong>2012</strong>) x x x x<br />
Kolonihaver, kloakering (2011-21)<br />
Aktiviteter, der er forskellige afhængig af alternativ<br />
x x x x<br />
Saneringsniveau som nu x<br />
Saneringsniveau og adskillelse af regn- og spildevand øges med 15 mio. kr./år x<br />
Saneringsniv. og adskillelse af regn- og spildevand øges med 22,5 mio. kr./år x<br />
Saneringsniveau og adskillelse af regn- og spildevand øges med 30 mio. kr./år x<br />
Århus Vand A/S andel af projekter til opfyldelse af miljømål - 7,5 mio. kr./år x<br />
Århus Vand A/S andel af projekter til opfyldelse af miljømål - 15 mio. kr./år x<br />
Adskillelse af regn- og spildevand med det viste saneringsniveau er gennemført i løbet<br />
ca. af antal år<br />
90 70-80 65-75 60-70<br />
Indflydelse på tilbagebetalingstidspunkt (gælden afviklet) 2019 2019 2019 2019<br />
S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2<br />
3 kr/m 3
Takster<br />
Finansieringen af tiltagene i<br />
spildevandsplanen sker gennem<br />
opkrævning af et tilslutningsbidrag<br />
og et forbrugsafhængigt<br />
vandafledningsbidrag.<br />
Hidtil har det været byrådet der<br />
fastsatte taksterne for vandafledningsbidraget.<br />
Fremover<br />
bliver det bestyrelsen for Århus<br />
Vand A/S.<br />
Det er ikke givet, at den øgede<br />
investeringstakt på 2,0 kr./<br />
m 3 udløser en tilsvarende<br />
takststigning, idet det inden for<br />
prisloftet er op til Århus Vand<br />
A/S at beslutte hvordan anlægs-<br />
og driftsomkostningerne<br />
skal finansieres, jf. Afsnittet om<br />
”Selskabsdannelse af kommunale<br />
spildevandsforsyninger”.<br />
I tabel 18 er anført de samlede<br />
udgifter i planperioden <strong>2010</strong>-<br />
<strong>2012</strong> og i 2013-2019. De projekter,<br />
der er udskudt i forhold til<br />
den tidligere <strong>Spildevandsplan</strong><br />
2006-2009, er alle indarbejdet<br />
i budgetterne i perioden 2013<br />
– 2019.<br />
> Tidsplan<br />
I tabel 19 er angivet Århus Vand<br />
A/S bruttoudgifter til gennemførelse<br />
af de anlægsprojekter,<br />
der foreslås gennemført i<br />
denne planperiode.<br />
Tabel 18 Udgifter <strong>2010</strong>-2019<br />
Prisniveau 2009 (mio. kr.)<br />
Projekter, jf. nuværende budget<br />
<strong>2010</strong>-<br />
<strong>2012</strong><br />
2013-<br />
2019<br />
Spildevand drift 378,7 883,6<br />
Fællesudgifter 85,8 200,5<br />
Tilslutning af nye kloakker (byggemodning) 42,6 99,4<br />
Sanering af kloakanlæg 341,3 796,3<br />
Forbedret spildevandsrensning, åbent land 9,0<br />
Århus Å, afskæring af overløb 178,9<br />
Egå Renseanlæg, rådnetank 25,0<br />
Harlev Renseanlæg, nedlæggelse<br />
Nye projekter <strong>2010</strong> - 2019<br />
55,0<br />
Vandtilskud Giber Å 4,8<br />
Marselistunnel, omlægning af kloak 40,0 50,0<br />
Kolonihaver, kloakering 5,5 35,0<br />
Adskillelse af regn- og spildevand 25,0 157,5<br />
Århus Vand A/S andel af projekter til opfyldelse af miljømål fra<br />
og med 2011<br />
10,0 52,5<br />
Projekter foreslået udskudt pga. revurdering af renseanlægsstruktur<br />
Trankær Renseanlæg, nedlæggelse 42,7<br />
Beder Renseanlæg, nedlæggelse 10,7<br />
Mårslet Renseanlæg, nedlæggelse 18,1<br />
Malling Renseanlæg, nedlæggelse 32,9<br />
Solbjerg Renseanlæg, nedlæggelse 8,1<br />
Tabel 19 Udgifter <strong>2010</strong>-2011<br />
Prisniveau 2009 (mio. kr.) <strong>2010</strong> 2011 <strong>2012</strong><br />
Spildevand drift 126,2 126,2 126,2<br />
Fællesudgifter 28,6 28,6 28,6<br />
Tilslutning af nye kloakker (byggemodning) 14,2 14,2 14,2<br />
Sanering af kloakanlæg 113,8 113,8 113,8<br />
Forbedret spildevandsrensning, åbent land 9,0 0 0<br />
Århus Å, afskæring af overløb 97,9 59,0 22,0<br />
Harlev Renseanlæg, nedlæggelse 33,0 22,0<br />
Marselistunnel, omlægning af kloak 25,0 15,0<br />
Kolonihaver, kloakering 0,5 5,0<br />
Adskillelse af regn- og spildevand 2,5 22,5<br />
Århus Vand A/S andel af projekter til opfyldelse af miljømål 2,5 7,5<br />
S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2 3 7
Miljømæssig effekt<br />
Med en beslutning om en<br />
langsigtet strategi for adskillelse<br />
af regnvand og spildevand<br />
i fælleskloakerede områder,<br />
vil flere miljømål kunne nås.<br />
Kælderoversvømmelser med spildevand<br />
vil på lang sigt helt kunne<br />
elimineres, og mulighederne for<br />
klimatilpasning i form af lokal<br />
nedsivning og opmagasinering af<br />
overfladevand vil blive væsentlig<br />
forøget. Desuden vil belastningen<br />
på vandområderne med urenset<br />
spildevand på lang sigt ophøre,<br />
og der vil blive frigivet kapacitet<br />
på renseanlæggene.<br />
Tabel 20 Miljøeffekt af <strong>Spildevandsplan</strong> <strong>2010</strong>-<strong>2012</strong><br />
Aktiviteter <strong>2010</strong>-<strong>2012</strong> Miljøeffekt<br />
Færdiggørelse af spildevandsrensning<br />
i det åbne land<br />
Århus Å-projekt, afskæring af<br />
overløb<br />
Harlev Renseanlæg, nedlæggelse<br />
og afskæring til Viby<br />
Renseanlæg<br />
Adskillelse af regnvand og<br />
spildevand i Harlev, Stautrup<br />
og Brabrand<br />
3 8 S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2<br />
Lokal håndtering af regnvand,<br />
f.eks. i form af nedsivning af<br />
vand fra tage og terrasser, lokal<br />
bortledning eller fordampning<br />
(grønne tage) etc., vil nedsætte<br />
belastningen på kloaksystemet<br />
og på vandløbene. På den måde<br />
vil opstuvning af regnvand på<br />
terræn og oversvømmelser kunne<br />
mindskes.<br />
Men en kloakering af kolonihaveområderne<br />
sikres en maksimal<br />
beskyttelse af grundvand og<br />
overfladevand, som der i forvejen<br />
ofres væsentlige beløb på at<br />
beskytte. 5<br />
Hovedbeslutningen om en øget<br />
centralisering af kommunens ren-<br />
Målopfyldelse yderligere<br />
km vandløb<br />
Uændret, da konkret<br />
indsats er søer<br />
Reduktion af<br />
kvælstof (tons)<br />
seanlæg fastholdes. Ved at stille<br />
centraliseringsarbejdet delvist i<br />
bero, opnås der mulighed for en<br />
eventuel justering af renseanlægsstrukturen<br />
når kravene efter<br />
statens Vandplan er kendte.<br />
En øget indsats overfor u-<br />
acceptable regnudløb til vandløb<br />
vil medvirke til at sikre, at<br />
vandløbsmålsætningerne kan<br />
overholdes.<br />
Indsatsen i planperioden <strong>2010</strong>-<br />
<strong>2012</strong> er kvantificeret i nedenstående<br />
tabel 20.<br />
Reduktion af fosfor<br />
(tons)<br />
Til gavn for<br />
grundvandet<br />
0,5 0,1 Ja Ja<br />
Formålet er sikring af god hygiejnisk kvalitet, som måles i forhold til badevandskrav.<br />
Projektet, som er særskilt miljøvurderet, medfører også reduktion af kvælstof og fosfor.<br />
0,1 km Uændret Uændret Ja<br />
0,2 km (skøn) Ikke opgjort Ikke opgjort Ja Ja<br />
Kolonihaver, kloakering 1 km Ukendt Ukendt Ja Ja<br />
Projekter til opfyldelse af miljømål<br />
- Indsats over for regnudløb<br />
til Egå og Hovedgrøften<br />
4 km 0,6 tons 0,3 tons Ja<br />
Bedre<br />
hygiejnisk<br />
van<strong>dk</strong>valitet
Miljøvurdering<br />
Der er gennemført en miljøvurdering<br />
af de fire opstillede<br />
alternativer for hastigheden af<br />
adskillelse af regn- og spildevand<br />
i de nuværende fælleskloakerede<br />
områder. Der er tale om en<br />
kvalitativ vurdering, der opfylder<br />
kravene i lov om miljøvurdering<br />
af planer og programmer (Lov nr.<br />
316 af 5. maj 2004).<br />
Hove<strong>dk</strong>onklusionerne af miljøvurderingen<br />
er sammenfattet neden<br />
for for hvert af de områder, der<br />
indgår i miljøvurderingen.<br />
Vandføring i vandløbene<br />
Adskillelse af regnvand og<br />
spildevand i de eksisterende<br />
fælleskloaksystemer vil medføre,<br />
at regnvand udledes separat til<br />
vandløbene i kloakoplandet eller<br />
nedsives lokalt i stedet for at blive<br />
tilledt renseanlæggene sammen<br />
med spildevandet. Den hydrauliske<br />
effekt på vandløbene hænger<br />
direkte sammen med hvor store<br />
beløb, der investeres i adskillelse<br />
af regn- og spildevand og i etablering<br />
af regnvandsbassiner. Set<br />
over en længere periode forventes<br />
det, at den øgede hydrauliske<br />
belastning vil blive kompenseret<br />
af tilsvarende større regnvandsbassiner<br />
– bl.a. som følge af krav i<br />
de kommende vandplaner. Der er<br />
derfor i miljøvurderingen antaget,<br />
at den hydrauliske belastning af<br />
vandløbene ikke ændres væsentligt<br />
i de forskellige alternativer.<br />
På sigt arbejdes der mod en lokal<br />
regnvandshåndtering – også i eksisterende<br />
fælleskloakerede områder.<br />
De erfaringer, der opnås ved<br />
kloakering af de nye byområder,<br />
vil blive inddraget i forbindelse<br />
med adskillelse af regn- og spildevand<br />
i eksisterende fælleskloakerede<br />
områder. Det vil betyde,<br />
at en adskillelse af regnvand og<br />
spildevand, hvor der anvendes de<br />
mere traditionelle løsninger med<br />
store bassiner og et almindeligt<br />
tostrenget system, på sigt vil blive<br />
suppleret med lokal regnvandshåndtering<br />
og differentiering af<br />
regnvandsstrømmene.<br />
Van<strong>dk</strong>valitet i vandløbene<br />
(kvælstof, fosfor, miljøfremmede<br />
stoffer, hygiejne) og overholdelse<br />
af vandløbsmålsætningerne ved<br />
separat afledning af regnvand<br />
Øget adskillelse af regn- og<br />
spildevand vil skulle modsvares<br />
af flere og større regnvandsbassiner.<br />
Dette for at undgå en<br />
øget hydraulisk belastning af<br />
vandløbene under regn og en<br />
øget belastning af vandløbene<br />
med næringsstoffer og miljøfremmede<br />
stoffer. Som nævnt ovenfor<br />
vurderes det, at flere og større<br />
regnvandsbassiner vil sikre, at<br />
den hydrauliske belastning kan<br />
reguleres, så den er uændret i alle<br />
alternativer. Samtidig vurderes<br />
det, at belastningen med organisk<br />
stof, næringssalte og bakterier<br />
reduceres ved separatkloakeringen.<br />
Det vurderes også, at<br />
regnvandsbassiner inkl. tekniske<br />
renseforanstaltninger i tilstrækkeligt<br />
omfang kan kompensere<br />
for den øgede belastning med<br />
miljøfremmede stoffer. Samlet<br />
set betyder det, at muligheden<br />
for at overholde vandløbsmålsætningerne<br />
i 2015 er uændrede<br />
eller måske svagt forbedrede ved<br />
en stigende grad af adskillelse af<br />
regn- og spildevand.<br />
udledning af delvist renset og<br />
opspædet spildevand<br />
Udledning af urenset og fortyndet<br />
spildevand vil reduceres væsentlig<br />
ved adskillelse af regn- og spildevand,<br />
og effekten vil øges fra<br />
alternativet op til alternativ 3. Den<br />
reducerede udledning af urenset<br />
og fortyndet spildevand i det<br />
centrale Århus ved adskillelse af<br />
regnvand og spildevand i eksisterende<br />
fælleskloakerede områder<br />
vil forbedre badevandskvaliteten i<br />
Århus Å og ved kysten.<br />
Nedsivning af regn- og<br />
spildevand<br />
Kloakering i kolonihaveområderne,<br />
Moesgård Museum og<br />
golfklubhus ved Risvangsvej vil<br />
medføre en mindre belastning af<br />
grundvandet med næringssalte<br />
og kemikalier i lokalområderne.<br />
Ved adskillelse af regn- og spildevand<br />
vil der om muligt satses på<br />
lokal nedsivning af regnvand. I<br />
Miljøstyrelsens rapport om lokal<br />
afledning af regnvand 8 konkluderes<br />
følgende:<br />
”Et af de mulige problemer ved<br />
nedsivning af regnvand, der ofte<br />
diskuteres, er faren for forurening<br />
af grundvandet. Undersøger man<br />
det eksisterende datagrundlag,<br />
finder man imidlertid, at stofkoncentrationerne<br />
i afstrømmet<br />
regnvand oftest er så lave, at det<br />
ikke er rimeligt at tale om reel<br />
fare for grundvandsforurening.<br />
Desuden har jorden specielt i<br />
rodzonen så god en renseevne,<br />
at stofferne bliver effektivt tilbageholdt”.<br />
Der vil dog altid skulle<br />
foretages en konkret vurdering<br />
af grundvandspåvirkningen, før<br />
der kan gives tilladelse til nedsivning<br />
af spildevand, herunder<br />
overfladevand.<br />
Mere vand i by og på land og<br />
tilgængelighed til bynær natur og<br />
rekreative muligheder<br />
Adskillelse af regnvand og<br />
spildevand giver mulighed<br />
for lokal positiv anvendelse af<br />
regnvandet – f.eks. ved etablering<br />
af regnvandssøer og lokale vådområder<br />
i stedet for deciderede<br />
regnvandsbassiner. På den måde<br />
vil adskillelsen kunne bidrage til<br />
mere vand i by og på land, og vil<br />
hermed kunne øge de rekreative<br />
og naturmæssige kvaliteter i<br />
byen.<br />
S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2 3 9
Kulturarv og arkæologi<br />
Rent lovmæssigt henholder<br />
kommunen sig til Museumsloven<br />
og er i forbindelse med alle<br />
anlægsarbejder forpligtet til at<br />
kontakte det lokale museum – i<br />
dette tilfælde Moesgård Museum<br />
– med henblik på at sikre de<br />
arkæologiske interesser.<br />
Sikringen af de arkæologiske<br />
interesser kan her ske ved, at<br />
anlægsarbejdet til stadighed<br />
overvåges af en repræsentant fra<br />
Museet. Eventuelle interessante<br />
fund vil så løbende blive vurderet<br />
– og anlægsarbejdet vil blive stoppet<br />
midlertidigt, hvis det viser sig<br />
at være nødvendigt.<br />
Risikoen for at støde på arkæologiske<br />
fund øges jo større<br />
anlægsarbejder der gennemføres<br />
i de centrale bydele.<br />
Klima<br />
Ved adskillelse af regn- og spildevand<br />
vil vandmængderne, der<br />
skal pumpes til renseanlæggene<br />
blive noget mindre, fordi der<br />
ikke skal pumpes og renses på<br />
regnvandet. Det giver et mindre<br />
energiforbrug og en mindre<br />
CO2-udledning.<br />
Ved kloakering i kolonihaveområderne<br />
og andre specialtilfælde<br />
vil der skulle bruges energi til at<br />
pumpe spildevand til renseanlæg,<br />
som i dag opsamles i tanke og<br />
transporteres til renseanlæg med<br />
slamsuger eller nedsives. Dette<br />
gennemføres dog i alle alternativerne,<br />
og det medfører derfor ikke<br />
en forskel på CO2 udledningen<br />
fra de forskellige alternativer.<br />
Lugt, støj og støv<br />
Nedgravning og håndtering<br />
af latrin i kolonihaver kan give<br />
lugtgener, som fjernes ved<br />
kloakering. Kloakering er dog ens<br />
i alle alternativerne, der derfor<br />
ikke adskiller sig på lugtgener.<br />
4 0 S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2<br />
Der vil i en periode kunne<br />
forekomme støj- og støvgener<br />
fra anlægsarbejde i forbindelse<br />
med både adskillelse af regn- og<br />
spildevand, etablering af regnvandsbassiner<br />
og kloakering i<br />
kolonihaveområder o.lign. Disse<br />
geners omfang er afhængigt af<br />
hvor hurtigt separatkloakering<br />
gennemføres og øges derfra fra<br />
alternativet og op til alternativ 3.<br />
Menneskers sundhed<br />
Nedgravning og håndtering<br />
af latrin i kolonihaver vil give<br />
risiko for spredning af bakterielle<br />
eller parasitære sygdomsfremkaldende<br />
mikroorganismer. En<br />
risiko, der fjernes ved kloakering.<br />
Kloakering er dog ens i alle alternativerne,<br />
der derfor ikke adskiller<br />
sig på dette område.<br />
Befolkning og materielle goder<br />
Kloakering af kolonihaveområderne<br />
vil medføre en øget komfort<br />
for beboerne i kolonihaverne,<br />
også selvom der vil være en del<br />
gener i forbindelse med anlægget<br />
af kloakkerne. Forbedringerne<br />
vil være størst ved tilkobling<br />
til renseanlæg, fordi samletankløsningen<br />
vil kunne give<br />
gener (lugt, støj mv.) fra tømning<br />
af samletankene. Dette er ens for<br />
alle alternativerne.<br />
Klimatilpasning<br />
Uanset om der vælges adskillelse<br />
af regnvand og spildevand<br />
med store regnvandsbassiner<br />
eller fælleskloakering med store<br />
overløbsbassiner, vil der være en<br />
bedre sikring mod oversvømmelser<br />
end den nuværende. Der er<br />
imidlertid hygiejnisk set mindre<br />
risiko ved oversvømmelser med<br />
regnvand end med delvist renset,<br />
opspædet spildevand. Adskillelse<br />
af regn- og spildevand vil som<br />
nævnt ovenfor også give mulighed<br />
for at anvende de øgede<br />
regnvandsmængder til at etablere<br />
søer eller små vådområder eller<br />
til nedsivning i lokalområder.<br />
På den måde kan adskillelse af<br />
regn- og spildevand bidrage til<br />
en forbedring af de rekreative og<br />
naturmæssige kvaliteter.
Lovgrundlag og krav til<br />
spildevandsplanen<br />
> Lovgrundlag<br />
Det fremgår af Miljøbeskyttelseslovens<br />
§ 32 og af<br />
Bekendtgørelse nr. 1448 af 11. december<br />
2007 om spildevandstilladelser<br />
m.v., at Århus Kommune<br />
skal udarbejde en samlet plan for<br />
bortskaffelse af spildevand.<br />
> Krav til spildevandsplanens<br />
indhold<br />
I spildevandsplanen skal kommunen<br />
oplyse om status og planer<br />
for blandt andet:<br />
• Kloakerede områder og rensning<br />
af spildevand<br />
• Kloakanlæggets tilstand og<br />
fornyelser af dette<br />
• Rensning af spildevand uden<br />
for de kloakerede områder<br />
• Områder, hvor kommunen er<br />
indstillet på – helt eller delvist<br />
– at ophæve ret og pligt til<br />
tilslutning<br />
Kommunen skal også oplyse om:<br />
• Tidsplan for forventet gennemførelse<br />
af planlagte tiltag<br />
• Økonomisk planlægning<br />
• Offentlige og private anlæg<br />
• Vandløbenes tilstand<br />
> Krav om miljøvurdering<br />
Det fremgår af lovbekendtgørelse<br />
nr. 1398 af 22/10 2007, Lov om<br />
miljøvurdering af planer og<br />
programmer9, at der skal<br />
foretages en miljøvurdering af<br />
spildevandsplanen.<br />
Miljøvurderingen skal beskrive<br />
planens væsentligste indvirkning<br />
på miljøet, opfattet meget bredt<br />
– herunder biologisk mangfolddighed,<br />
menneskers sundhed,<br />
fauna, flora, jordbund, vand, luft,<br />
klimatiske faktorer, materielle<br />
goder, landskab og kulturarv.<br />
> Krav i forhold til anden<br />
planlægning<br />
Efter amternes nedlæggelse<br />
bliver de fleste bestemmelser i<br />
regionplanen overført til kommuneplanen.<br />
Regionplanerne<br />
er ophøjet til landsplandirektiv,<br />
og retningslinierne om vandområdernes<br />
målsætninger bliver<br />
afløst af statens Vandplaner<br />
under EU’s Vandrammedirektiv.<br />
<strong>Spildevandsplan</strong>en skal derfor<br />
forholde sig til Regionplan 2005<br />
og Kommuneplan 2009 – og må<br />
ikke være i strid med disse planer.<br />
> Krav til offentliggørelse<br />
Byrådets forslag til spildevandsplan,<br />
herunder miljøvurderingen,<br />
skal gennem en offentlighedsfase<br />
på mindst otte uger, hvor borgerne<br />
skal have mulighed for at kommentere<br />
forslaget. Samtidig med<br />
offentliggørelsen sendes forslaget<br />
til staten ved Miljøcenter Århus til<br />
orientering.<br />
Efter offentlighedsfasen kan<br />
Byrådet vedtage spildevandsplanen<br />
under hensyntagen til<br />
eventuelle indsigelser. Når planen<br />
er vedtaget, danner den det<br />
fremtidige juridiske grundlag for<br />
at gennemføre de planlagte tiltag.<br />
> Næste revision<br />
<strong>Spildevandsplan</strong>en forventes revideret<br />
i <strong>2012</strong>, hvor den statslige<br />
Vandplan med tilhørende Indsatsprogram<br />
og den kommunale<br />
Handleplan forventes at foreligge.<br />
S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2 4 1
Betalingsregler<br />
> Nuværende og kommende<br />
regler for kloakforsyning.<br />
I “Betalingsvedtægt for kloakforsyning<br />
i Århus Kommune,<br />
2004” er reglerne for påligning<br />
af tilslutningsbidrag og vandafledningsafgift<br />
i Århus Kommune<br />
beskrevet. Vedtægten gør rede for<br />
hvilke udgifter og indtægter, der<br />
hører under kloakforsyningens<br />
område.<br />
Nedenfor beskrives herudover<br />
kort de ændrede principper for<br />
kloakforsyningens aktiviteter som<br />
følge af den selskabsdannelse af<br />
vand- og spildevandsforsyninger<br />
som er trådt i kraft pr. 1. januar<br />
<strong>2010</strong>.<br />
> ændrede regler og<br />
begreber i forbindelse<br />
med selskabsgørelsen af<br />
de kommunale vand- og<br />
spildevandsforsyninger<br />
Pr. 1. januar <strong>2010</strong> er den kommunale<br />
vand- og spildevandsforsyning<br />
organiseret i et aktieselskab,<br />
Århus Vand A/S, som er 100 %<br />
ejet af Århus Kommune. Aktieselskabets<br />
øverste myndighed<br />
er selskabets generalforsamling,<br />
som udgøres af Århus Byråd.<br />
Principperne i den nuværende<br />
lov om betalingsregler med et<br />
tilslutningsbidrag og vandafledningsafgift<br />
ændres ikke, men<br />
der indføres fra 2011 et prisloft,<br />
som fastsættes af et centralt<br />
Forsyningssekretariat.<br />
Fremover bliver det Århus Vand<br />
A/S, der skal udforme og vedtage<br />
betalingsvedtægten. Takster<br />
og bidrag fastsættes ligeledes<br />
af Århus Vand A/S, dog med<br />
Århus Byråds efterfølgende<br />
4 2<br />
S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2<br />
go<strong>dk</strong>endelse. Takster og bidrag<br />
fastsættes under hensyntagen til<br />
overholdelse af prisloftet.<br />
Prisloftet fastsættes af Konkur-<br />
rencestyrelsens Forsyningssekretariat,<br />
i første omgang med<br />
afsæt i historiske priser, korrigeret<br />
for den årlige omkostningsudvikling,<br />
drifts- og vedligeholdelsesomkostninger,<br />
afskrivninger,<br />
effektiviseringskrav som følge af<br />
benchmarking, lovbundne statslige<br />
miljømål og lokalt fastsatte<br />
miljø- og servicemål.<br />
> ejendomme i kloakerede<br />
områder<br />
For ejendomme, der er omfattet<br />
af spildevandsplanen for de kloakerede<br />
områder, gælder følgende<br />
betalingsregler:<br />
Tilslutningsbidrag<br />
Århus Vand A/S har ret til at<br />
opkræve tilslutningsbidrag, når<br />
en ejendom får mulighed for at<br />
blive tilsluttet anlæg der tilhører<br />
spildevandsforsyningsselskaber<br />
omfattet af § 2, stk. 1, i lov om<br />
vandsektorens organisering<br />
og økonomiske forhold.<br />
Tilslutningsbidraget er et engangsbidrag,<br />
og der opkræves ét<br />
standardbidrag pr. boligenhed.<br />
For ejendomme, der ikke<br />
afleder tag- og overfladevand til<br />
kloakken, opkræves 60 procent<br />
af standardbidraget. For erhvervsejendomme<br />
opkræves et<br />
standardbidrag pr. påbegyndt 800<br />
m 2 grundareal. Standardbidraget<br />
reguleres hvert år. I januar <strong>2010</strong><br />
udgør bidraget ekskl. moms kr.<br />
42.273 pr. boligenhed.<br />
Vandafledningsafgift<br />
Alle ejendomme, som er tilsluttet<br />
anlæg der tilhører spildevandsforsyningsselskaber<br />
omfattet af §<br />
2, stk. 1, i lov om vand-sektorens<br />
organisering og økonomiske<br />
forhold, betaler vandafledningsgift.<br />
For boliger opkræves<br />
vandafledningsafgiften efter målt<br />
vandforbrug.<br />
Hvor afgiften ikke kan beregnes<br />
efter målt vandforbrug, fastsættes<br />
vandforbruget til 170 m 3 pr. år pr.<br />
bolig. For erhvervsejendomme<br />
opkræves vandafledningsafgiften<br />
også efter forbrug. Afgiften<br />
kan dog fastsættes under<br />
hensyntagen til virksomhedens<br />
produktion.<br />
Hvis det afledte spildevand er<br />
mere forurenet end almindeligt<br />
husspildevand, og spildevandsafledningen<br />
giver anledning til<br />
ekstra omkostninger, skal der<br />
opkræves særbidrag.<br />
Vandafledningsafgiften reguleres<br />
hvert år. Pr. januar <strong>2010</strong> afgiften<br />
ekskl. moms og statsafgift kr.<br />
20,98.<br />
> ejendomme i det åbne<br />
land<br />
Ejendomme, der er omfattet af<br />
spildevandsplanen for det åbne<br />
land, kan påbydes forbedret spildevandsrensning.<br />
Påbudet skal<br />
indeholde tilbud om kontraktligt<br />
medlemskab af kloakforsyningen<br />
ved Århus Vand A/S, hvilket dækker<br />
over følgende:<br />
Grundejeren betaler tilslutningsbidrag.<br />
I <strong>2010</strong> udgør bidraget<br />
ekskl. moms kr. 25.363,80. Det<br />
svarer til 60 procent af standardtilslutningsbidraget.<br />
Århus Vand A/S etablerer, driver<br />
og vedligeholder ejendommens<br />
renseanlæg, eksempelvis et<br />
minirenseanlæg. Grundejeren<br />
betaler for eventuel omlægning<br />
af interne kloakledninger og<br />
bundfældningstank, og er selv<br />
ansvarlig for vedligeholdelsen.
Århus Vand A/S står dog for<br />
tømning af bundfældningstanken.<br />
Grundejeren betaler fremover<br />
vandafledningsafgift. Hvis en<br />
grundejer afslår tilbudet om kontraktligt<br />
medlemskab af kloakforsyningen,<br />
skal ejeren selv betale<br />
det nødvendige renseanlæg.<br />
> Nedsivning af tag- og<br />
overfladevand<br />
Hvis en ejendom, i et planområde<br />
på privatbasis skal nedsive<br />
tag- og overfladevand, skal der<br />
kun betales 60 procent af standardtilslutningsbidraget.Nedsivning<br />
forudsættes, hvis det enten i<br />
spildevandsplanen eller i et tillæg<br />
til spildevandsplanen angives, at<br />
et område kun spildevandskloakeres.<br />
Hvis ejeren af en ejendom i et<br />
område, der allerede er kloakeret,<br />
ønsker at udtræde af kloakforsyningen<br />
med hensyn til tag- og<br />
overfladevand, betales der normalt<br />
ikke bidrag tilbage.<br />
> Private anlæg<br />
Århus Vand A/S’s ledningsnet<br />
afsluttes ved skel til den enkelte<br />
ejendom. Det vil sige, at kloakanlæggene<br />
på de enkelte ejendomme<br />
er private. I nogle tilfælde<br />
er også en del af hovedledningssystemet<br />
privat, for eksempel hvis<br />
en grundejerforening er fælles om<br />
at drive og vedligeholde et fælles<br />
kloakanlæg.<br />
Om et kloakanlæg er privat eller<br />
offentligt vil typisk fremgå af følgende<br />
dokumenter:<br />
• Landvæsensnævnskendelser<br />
• Landvæsenskommissionsken-<br />
delser<br />
• Deklarationer m.v.<br />
• Udstykningsplaner m.v.<br />
• Fordelingsregnskaber over par<br />
cellernes betaling i kloakbidrag<br />
I denne spildevandsplans Dokumentationsdel<br />
findes en oversigt<br />
over private anlæg. Oversigten er<br />
ikke komplet, da der i forbindelse<br />
med en konkret sagsbehandling<br />
vil kunne vise sig at være anlæg,<br />
der må betragtes som private.<br />
S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2 4 3
Noter<br />
1 Planen for det åbne land er ikke revideret, da<br />
planens aktiviteter er gennemført med udgangen<br />
af 2009, og der ikke p.t. er nye kravoplande.<br />
Kortbilagene for det åbne land er opdateret med<br />
den rensning m.v., der er gennemført.<br />
2 Planen for Århus Havn er ikke revideret, da<br />
planen rækker frem til 2014.<br />
3 De overordnede retningslinjer fra<br />
kloakdispositionsplanerne (placering af bassiner,<br />
afskærende ledninger og pumpestationer) er<br />
vist på spildevandsplanens detailkortbilag.<br />
Kortbilagene kan ses på denne netadresse:<br />
http://www.aarhuskommune.<strong>dk</strong>/erhverv/energiog-miljoe/Vand/Spildevand/<strong>Spildevandsplan</strong>er.<br />
aspx<br />
4 Jævnfør ”Lov om vandsektorens organisering og<br />
økonomiske forhold”<br />
5 Jævnfør Århus Å-projektet til sikring af den<br />
hygiejniske van<strong>dk</strong>valitet i Brabrand Sø, Århus Å<br />
og Århus Havn /4/.<br />
6 Jævnfør perspektivdelen i <strong>Spildevandsplan</strong> 2006-<br />
2009 /3/ samt Århus Å-projektet /4/.<br />
7 A2- og B2-scenarierne er de emissionsscenarier<br />
(emission af CO2), der ofte tages udgangspunkt<br />
i, når effekterne af klimaforandringerne skal<br />
beregnes og vurderes. IPCC har opstillet en<br />
række scenarier derudover, hvor A2 og B2 ligger<br />
i midten af de forskellige scenarier, jf. IPCC’s<br />
synteserapport fra 17. november 2007 (http://<br />
www.ipcc.ch/pdf/assessment-report/ar4/syr/<br />
ar4_syr_spm.pdf)<br />
8 Spildevandsforskning fra Miljøstyrelsen, nr. 36,<br />
1992: Lokal afledning af regnvand.<br />
9 15/04 2009 træder lov nr. 250 af 31/03 2009, Lov<br />
om ændring af lov om miljøvurdering af planer<br />
og programmer, i kraft<br />
.<br />
4 4<br />
S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2<br />
Referencer<br />
1) Regionplan 2005, Århus Amt.<br />
December 2005.<br />
2) Van<strong>dk</strong>valitetsplan 2005, Århus Amt.<br />
December 2005.<br />
3) <strong>Spildevandsplan</strong> 2006-2009, Århus<br />
Kommune. December 2005.<br />
4) ”Århus Å-projektet” Bedre van<strong>dk</strong>valitet<br />
i Brabrand Sø, Århus Å og Århus<br />
Havn, Århus Kommune. December<br />
2006.<br />
5) EU’s Vandrammedirektiv. Direktiv<br />
2000/60/EF om fastlæggelse af en<br />
ramme for Fællesskabets vandpolitiske<br />
foranstaltninger. Trådt i kraft den 22.<br />
december 2000.<br />
6) Miljømålsloven. Bekendtgørelse af<br />
lov om miljømål m.v. for vandforekomster<br />
og internationale naturbeskyttelsesområder,<br />
jf. lbk. Nr. 1028 af 20/10/2008.<br />
7) Århus Kommunes høringssvar til idéfasen<br />
for Vandplan 2009, til oversigten<br />
over væsentlige vandforvaltningsmæssige<br />
opgaver, og til planer for Natura<br />
2000 områder, November 2007.<br />
8 Forslag til planstrategi 2008 og<br />
Agenda 21-Redegørelse. Århus<br />
Kommune. Juni 2007.<br />
9 Kommuneplan 2009, Århus<br />
Kommune. December 2009.<br />
10) Miljøhandlingsplan 2008 -2011,<br />
Århus Kommune, Juni 2009.<br />
11) Basisanalysen, del II. Århus Amt,<br />
Natur & Miljø, 2006, se http://www.<br />
vandognatur.<strong>dk</strong>/Emner/Vandplaner/<br />
Vandomraaderne/I_7_<strong>Aarhus</strong>_Bugt.htm<br />
12) Epinion spørgeskemaundersøgelse<br />
i Århus Kommune, 2008 om forbrugernes<br />
ubevidste forventninger til moderne<br />
vand- og spildevandsforsyninger, Danva<br />
F&U rapport nr. 11<br />
Se http://viewer.zmags.com/showmag.<br />
php?mid=wfrgqq&preview=1&_x=1#/<br />
page0/
SPILDeVANDSPLAN,<br />
<strong>2010</strong>-<strong>2012</strong>, NOVeMBeR <strong>2010</strong><br />
udgivet af<br />
Århus Kommune<br />
Natur og Miljø<br />
Valdemarsgade 18<br />
Postboks 79<br />
8100 Århus C<br />
Tekst, kort og grafik, fotos<br />
Århus Kommune<br />
Natur og Miljø<br />
Valdemarsgade 18<br />
Postboks 79<br />
8100 Århus C,<br />
Århus Vand A/S<br />
Bautavej 1<br />
8210 Århus C,<br />
Sputnik Reklame<br />
Margrethepladsen 2<br />
8000 Århus C<br />
Istock Photo<br />
Layout og opsætning<br />
Sputnik Reklame<br />
Margrethepladsen 2<br />
8000 Århus C<br />
og<br />
Århus Kommune<br />
Natur og Miljø<br />
Valdemarsgade 18<br />
Postboks 79<br />
8100 Århus C<br />
S P I L D E V A N D S P L A N 2 0 1 0 - 2 0 1 2 4 5
Natur og Miljø<br />
Valdemarsgade 18<br />
Postboks 79<br />
8100 Århus C<br />
Telefon + 45 8940 2755