Erhvervs- og Selskabsstyrelsen - Skatteministeriet

2.2 AMVAB-metoden
For at måle de administrative byrder med den nødvendige præcision og på
et højt detaljeringsniveau, har Erhvervs- og Selskabsstyrelsen besluttet at
anvende en målemetode, som har været anvendt i Holland siden 1994 til
overvågning af udviklingen i de administrative byrder og til konsekvensberegninger
af regelændringer. I Danmark har metoden fået betegnelsen AM-
VAB (Aktivitetsbaseret Måling af Virksomhedernes Administrative Byrder).
Metoden er blevet afprøvet gennem pilotmålinger på Årsregnskabsloven og
Lov om Danmarks Statistik. Nærværende måling af størrelsen og sammensætningen
af virksomhedernes administrative byrder ved afregning af moms,
energiafgifter og udvalgte miljøafgifter, er den tredje, og sidste, pilotmåling
med brug af AMVAB-metoden i Danmark.
AMVAB-metoden tager udgangspunkt i en gennemgang af de pågældende
love og bekendtgørelser med henblik på at identificere de områder, hvorpå
virksomhederne har pligt til at stille informationer til rådighed for myndigheder
eller tredjepart – disse benævnes i metoden ”informationsforpligtelser”.
Hver informationsforpligtelse består af en række forskellige oplysninger, som
virksomhederne skal give for at kunne leve op til informationsforpligtelsen –
disse benævnes oplysningskravene. Oplysningskrav er de oplysninger, der
eksempelvis kræves i de enkelte rubrikker i forbindelse med et indberetningsskema.
For at kunne tilvejebringe de pågældende oplysninger gennemfører virksomhederne
en række administrative aktiviteter, som dels kræver et internt ressourceforbrug
i form af medarbejdernes tidsforbrug, dels et eksternt i form
af udgifter til revisorer, eksterne eksperter og lign.
Data om virksomhedens aktiviteter indsamles gennem dybdegående interview
med virksomheder. På baggrund af disse data, standardiserer eksperter
efterfølgende de omkostninger, som er forbundet med opfyldelsen af hvert
oplysningskrav. Gennem aggregering kan de samlede omkostninger på det
pågældende reguleringsområde derefter estimeres. Figuren på næste side
illustrerer relationen mellem oplysningskrav og administrative aktiviteter i
forbindelse med indberetning og afregning af moms.
Måling af virksomhedernes administrative byrder
8