Erhvervs- og Selskabsstyrelsen - Skatteministeriet

etalte miljø- og energiafgifter helt eller delvist i forbindelse med momsafregningen.
Refusion af miljø- og energiafgifter opnås således i forbindelse
med og på samme blanket, som virksomhederne indberetter ind- og udgående
moms.
Selve angivelsen og afregningen af miljø- og energiafgifter (dvs. ikke refusionen,
som stort set alle virksomheder er underlagt), foretages af virksomheder,
der er registreringspligtige efter de relevante miljø- og energiafgiftslove,
fx energiselskaber, olieselskaber, vandværker o. lign. Størstedelen af disse
virksomheder er offentligt ejede og/eller opererer ikke på markedsvilkår.
Nærværende undersøgelse omfatter alene en undersøgelse af lovenes konsekvenser
for private virksomheder, og ovenstående virksomheder er således
ikke omfattet af målingen. Da opkrævning af miljø- og energiafgifter i
øvrigt er helt separeret fra momsafregningen, er målingen af virksomhedernes
administrative byrder ved afregning af moms og de udvalgte miljø- og
energiafgifter opdelt i to dele:
• Måling af virksomhedernes administrative byrder ved Momsloven
inkl. refusionsdelen af de udvalgte miljø- og energiafgifter.
Kravene til indberetning og dokumentation i disse dele af lovene er i
princippet gældende for alle momsregistrerede virksomheder.
• Måling af virksomhedernes administrative byrder ved angivelse og
afregning af de udvalgte miljø- og energiafgifter. Indberetningskrav
og øvrige oplysningskrav for disse dele af lovene er pålagt
de virksomheder, som er registreringspligtige efter disse love.
De administrative byrder forbundet med Momsloven, herunder refusionsdelen
af de udvalgte miljø- og energiafgifter, beskrives i afsnit 3.2, mens de
administrative byrder ved angivelse og afregning af de udvalgte miljø- og
energiafgifter bliver behandlet i afsnit 3.3.
3.2 Afgrænsning af krav i Momsloven inkl. refusion af afgifter
3.2.1 Omfattede virksomheder
Opgørelsen af virksomhedernes administrative byrder ved hjælp af AMVAB
metoden, måler de administrative omkostninger ved regulering, som påvirker
private virksomheder.
Private virksomheder er i målingen afgrænset ved de enheder, som ligger
uden for det, der normalt benævnes som ”det offentlige område”. Herved
forstås:
• Enheder, som producerer varer og tjenester, der ikke omsættes på
det frie marked, men stilles til rådighed for borgerne enten vederlagsfrit
eller mod ikke-omkostningsbestemt betaling, og
• Enheder, som producerer varer og tjenester på markedsvilkår, men
som er helt eller overvejende ejet eller kontrolleret af stat, amt eller
kommune.
AMVAB metoden afgrænser desuden private virksomheder fra de enheder,
som organiserer aktiviteter af almennyttige eller fritidsmæssige karakter.
Kendetegnende for sådanne enheder er, at formålet med de aktiviteter, der
udføres i enheden ikke er at tjene penge. Formålet er noget andet, fx folkeoplysning,
socialt arbejde, sportsaktiviteter og lign.
Måling af virksomhedernes administrative byrder
12