Sarah får et bedre sprog i Viborg

kommune
hAr VenTeT
seks måneder
med bevillinger
Af BEnny LAUrIDSEn
14
KOMMUnALrEfOrMEnS KOnSEKVEnSEr
Socialminister om
sagsbehandlingstider
Speciallæge Arne Eike fra Hørecentrene A/S
skrev til forskellige ministre om den meget
lange sagsbehandlingstid i Ikast-Brande Kommune.
Sidst i februar fik han svar fra socialminister
Benedikte Kiær, som blandt andet skriver:
– At det fremgår af retssikkerhedslovens §3,
stk. 1, “at kommunalbestyrelsen skal behandle
spørgsmål om hjælp så hurtigt som muligt” –
også når det gælder ansøgninger om tilskud til
privat udleverede høreapparater.
– Hun anfører også, at kommunalbestyrelsen
på de enkelte sagsområder skal “fastsætte
frister” for, hvor lang tid der går fra modtagelse
af ansøgning til afgørelsen er truffet. Disse frister
skal offentliggøres, og borgeren skal have
besked, hvis fristen ikke kan overholdes. Det
betyder, at “hver enkelt kommune skal beslutte,
hvordan kommunens service skal være
på det enkelte område.”
Det får hende til at konkludere:
“Der er således ikke efter de gældende
regler fastsat generelle frister for, hvornår afgørelsen
skal foreligge eller faste rammer for de
tidsfrister, kommunerne kan fastsætte på det
enkelte område, idet fristernes længde vil bero
på såvel sagernes karakter som det serviceniveau,
der lokalt er fastlagt af kommunalbestyrelsen
i den enkelte kommune.”
Dog oplyser hun, at “uforholdsmæssig lang
sagsbehandlingstid” kan sidestilles med et afslag,
der kan klages over til Det Sociale
Nævn i kommunen.
HøRELsEn • nr. 05 • MAJ 2011
IKAST-BrAnDE HAr HAfT
MEGET LAnG SAGSBEHAnD-
LInGSTID PÅ AnSøGnInGEr
OM HørEAPPArATEr OG
TILSKUD TIL InDKøB HOS
PrIVATE fOrHAnDLErE
En privat forhandler, der i praksis afbrød
samarbejdet med kommunen.
En kommune med sagsbehandlingstider
på over seks måneder.
Borgere, der slet ikke får bevilget høreapparat,
trods henvisning fra speciallæge.
Omkring 250 ansøgninger om høreapparater
fra offentlige klinikker og om tilskud til
høreapparater indkøbt hos privat forhandler,
der blev til en pukkel af ubehandlede sager.
Sådan er virkeligheden kommet til at se ud i
Ikast-Brande kommune, siden byrådet i juni sidste
år forholdte sig til en budgetopfølgning, der
viste et stort merforbrug på en række områder.
Det satte byrådet i gang med at finde besparelser
på servicen i forhold til borgerne.
– Det har involveret en lang række medarbejdere
i kommunen, blandt andet de medarbejdere
der til daglig sidder og sagsbehandler
ansøgninger om privat tilskud og offentlig
udlevering af høreapparater. Desværre har
byrådets beslutning medført sagsbehandlingstider
på omkring seks måneder – meget
længere end de fire uger, vi vanligvis højst
bruger til den slags. Men i de seneste uger
har vi fået gnavet os igennem sagspuklen, så
vi er tilbage på normal sagsbehandlingstid,
siger Marianne Merring, chef for Visitations-
og myndighedsafdelingen i Ikast-Brande
Kommune.
Hun fortæller, at puklen, da den var størst,
var på cirka 100, der søgte om tilskud til høreapparater
indkøbt hos private forhandlere,
og yderligere cirka 150, der på vanlig vis havde
fået udleveret høreapparater fra offentlige
klinikker i forventning om en efterbevilling
fra deres hjemkommune.
bevilling før udlevering
Den private forhandler, der ikke længere ville
tilbyde privat høreapparatbehandling til kommunens
borgere, er Hørecentrene A/S.
Da Hørelsen taler med virksomheden, siger
speciallæge Arne Eike:
– Vi samarbejder igen. Men nu vil vi have
kommunens bevilling, førend høreapparaterne
udleveres. Vi laver ikke længere prøvebehandlinger
i dén kommune, sådan som vi
ellers gør i alle andre kommuner. Det er synd
for folk med behov for høreapparater, for de
stilles i en umenneskelig situation, når vi taler
kommunale sagsbehandlingstider på over et
halvt år, sådan som det har været tilfældet i
Ikast-Brande Kommune. Det fik mig til at spørge
socialministeren, om så lang sagsgang er
tilladt, og hun oplyser, at kommunen er suveræn
omkring sagsbehandlingstider, så længe
ansøgerne og offentligheden informeres.
Socialministerens svar kan du se omtalt
andetsteds på dette opslag.
kommune kan ikke nægte bevilling
Ifølge Marianne Merring fra kommunen så
blev det allerede i juni sidste år meldt ud på
hjemmeside, i medier og i skrivelser til ansøgere,
at kommunens sagsbehandling omkring
hjælpemidler ville blive kraftig forlænget.
Man har også meldt ud, at man ikke kunne
være sikker på at få bevillingen, førend
kommunen havde givet den.
– Dilemmaet har, set med vores øjne, været:
når borgeren hár erhvervet hjælpemidlet,
skál vi så betale? Her har vi kigget på væsentlighedskriteriet
i Serviceloven, der siger,
at hjælpemidlet i væsentlig grad skal afhjælpe
handicappet. Derfor valgte vi også at tale
med omkring 50 borgere for selv at vurdere,
om der var tale om væsentlige afhjælpninger
af høretab gennem brug af høreapparater.
nogle få blev sorteret fra – for vi vil f.eks.
ikke give høreapparater til folk, der siger, at
de kun har brug for dem en gang imellem.
Dén udlægning af paragrafferne er Søren
Dalmark, landsformand for Høreforeningen,
ikke enig i. Han siger:
– Det er korrekt at kommunen har bevillingsmyndigheden.
Men når ansøgeren opfylder
lovkravene ved at have en henvisning fra
en speciallæge til høreapparatbehandling, så
kan kommunen ikke nægte at bevilge høreapparater
eller tilskud til køb af høreapparater hos
private forhandlere. Det har vi på skrift fra det
daværende Ministeriet for Sundhed og forebyggelse.
Konsekvensen i Ikast-Brande Kommune
har været, at borgerne har været sat i en slem
kattepine, når de har måttet vente mere end