København-Ringsted projektet Miljøredegørelse ... - Banedanmark

45 København-Ringsted projektetAnlægs- og samfundsøkonomiMiljøredegørelse – hæfte 1Anlægs- og samfundsøkonomiAnlægsprisen og de samfundsøkonomiske forhold for de to løsninger eranalyseret. 5. sporsløsningen er billigst at anlægge, men Nybygningsløsningenhar de største fordele og den bedste rentabilitet.AnlægsøkonomiSamfundsøkonomisk analyseAnalysen af anlægsomkostningerne viser anlægsprisenfor de to projekterede løsninger under den forudsætning,at KØR-projektet allerede er etableret i sitfulde omfang, og for 5. sporets vedkommende, atERTMS-anlægget er etableret på eksisterende spor.I den samfundsøkonomiske analyse forsøger man atopgøre samtlige gevinster og omkostninger ved atudbygge jernbanekapaciteten i henholdsvis 5. sporsløsningenog Nybygningsløsningen sammenlignet medBasissituationen.5. sporsløsningen5. sporsløsningen indeholder relativt få nye sporkilometer,og en stor del af løsningen omfatter etableringog udvidelse af broer og tunneler. Anlægget medførerogså store omkostninger til støjbeskyttelse og ekspropriationer.Da arbejdet skal foregå langs spor, hvor der kører tog,vil en del af arbejdet foregå om natten og i weekenden.For at reducere mængden af nat- og weekendarbejdevil der blive anvendt en arbejdsskærm på enstor del af strækningen. Det vil reducere indflydelsenpå togtrafikken. Ekstraomkostningerne og usikkerhedenved at arbejde langs sporet vil blive væsentligtreduceret, når der arbejdes bag en arbejdsskærm. Påde delstrækninger, hvor arbejdet ikke kan foregå bagarbejdsskærm, vil udførelsen og herved også omkostningernevære forbundet med en vis usikkerhed.Anlægsoverslaget for 5. sporsløsningen er opgjort tilca. 3 mia. kr. inkl. reserver på ca. 700 mio. kr.NybygningsløsningenNybygningsløsningen er omkostningstung på grund afanlæg af mange nye sporkilometer, mange broer ogtunneler samt inddragelse af arealer i form af ekspropriationer.Anlæg af den nye bane skal ikke i særlig høj grad tagehensyn til anden jernbanetrafik, og arbejdet kan derforudføres i dagtimerne og på hverdage. Derved opnåsgunstige enhedsomkostninger. Da arbejdsprocessen erenklere end for 5. sporsløsningen, er der også mindrerisiko for forsinkelser. Anlægsoverslaget for Nybygningsløsningener opgjort til ca. 10 mia. kr. inkl. reserverpå ca. 2,3 mia. kr.Der er i Nybygningsløsningen indarbejdet to mulighederfor jernbanens udformning langs Kulbanevej i Valbyenten i åben afgravning eller i tunnel. Løsningen medTunnel ved Kulbanevej vil øge anlægsomkostningernemed ca. 300 mio. kr.En række konsekvenser kan ikke umiddelbart opgøres ikroner og øre, f.eks. tidsgevinster, støj og uheld. Dissekonsekvenser værdisættes i stedet ved hjælp af undersøgelseraf betalingsvilje, f.eks. ved brug af Dansk Tidsværdistudie(DATIV), hvori værdier for rejsetidsforbruger bestemt. Derefter kan værdierne sammenregnesmed de økonomiske konsekvenser, f.eks. billetindtægter,anlægsomkostninger og driftsomkostninger.I analysen er anvendt markedsprismetoden, hvorafgiftskonsekvenser og skatteforvridningstab ogsåskal medregnes. Metoden er nærmere beskrevet iTransportministeriets Manual for samfundsøkonomiskanalyse.Ikke alle konsekvenser kan medregnes i den samfundsøkonomiskeanalyse. Det skyldes, at der ikke findesen anerkendt metode til opgørelse og værdisætning,eller at konsekvenserne vurderes at være ubetydeligeeller for vanskelige og ressourcekrævende atopgøre. Det gælder f.eks. konsekvenser for natur ogdyreliv, vibrationer, barriereeffekt, bymiljø og æstetikmv. En række af disse er vurderet i en supplerende kvalitativanalyse, som viser, i hvilken retning de skønnesat påvirke resultatet af den samfundsøkonomiske analyse.Resultatet af den samfundsøkonomiske analyse viser,at 5. sporsløsningen har en intern rente på ca. 3,3 pct.,mens Nybygningsløsningen har den bedste forrentningmed en intern rente på ca. 6,2 pct.Resultatet viser endvidere, at 5. sporsløsningen har ennegativ nettonutidsværdi på -1,2 mia. kr., mens Nybygningsløsningenhar en positiv nettonutidsværdi på 2,5mia. kr. (begge i 2009-prisniveau). Nettonutidsværdiener beregnet for 2009 med en kalkulationsrente på 5pct. om året og en kalkulationsperiode på 50 år regnetfra ibrugtagningstidspunktet i 2018 for Nybygningsløsningen,og i 2020 for 5. sporsløsningen og med forudgåendeanlægsperioder.