SEP Borken_Projektbericht - Stadt Borken

Einführung: Kommunale Sportpolitik im Wandel | 9
Ausmaßes. Die Fragen gehen aber noch weiter. Was folgert für die Städte daraus,
dass völlig neue Sporträume entstanden sind (vgl. Eulering, 2001; 2002; Schemel &
Strasdas, 1998)? Wie müssen zukunftsorientierte Sportstätten dann aussehen (vgl.
Rittner & Roth, 2004)? Dass es mittlerweile ganz andere Bevölkerungsgruppen sind,
die Sport treiben? Wie ist der Umstand zu handhaben, dass die Sportgelegenheiten
mittlerweile die meisten Sportaktivitäten in den Kommunen binden? Und weiter:
sind die Sportvereine tatsächlich die Treuhänder der allgemeinen Sportentwicklung,
so wie sie es behaupten? Wer vertritt die Interessen der selbstorganisierten Sportler?
Was ist mit den kommerziellen Einrichtungen, die beträchtliche Marktanteile
gewonnen haben?
2. Tatsächlich zeigen sich insbesondere in den Kommunen die Kosten des
beschleunigten sozialen Wandels in Form von zunehmenden
Desintegrationsproblemen. Hier entsteht mit der Polarisierung in den Stadtbezirken,
speziell in den „sozialen Brennpunkten“ in der Tat eine Neue Soziale Frage. Was hat
es in dieser Situation mit den vielfach behaupteten Integrationsfunktionen des
Sports auf sich? Zwar gibt es viele Projekte und Initiativen (vgl. Rittner & Breuer,
2000), aber bislang ist kein befriedigendes Konzept entwickelt worden, welches die
Integrationspotenziale des Sports in einen systematischen Zusammenhang mit den
Sozialräumen einer Stadt stellt. Es stellen sich weiterhin Fragen nach den
tatsächlichen (nicht nur behaupteten) Integrationsleistungen des Sports sowohl (a)
im Bereich der sozialen Integration als auch (b) im Bereich der Prävention und
Gesundheitsförderung. Wo gibt es eine systematische Zusammenarbeit mit
Jugendämtern und anderen Trägern der Jugendhilfe? Wo gibt es theoretisch
reflektierte Modelle, die den Zusammenhang zu den Sozialräumen aufzeigen? Wo
findet sich die Zusammenarbeit mit Kindertagesstätten, mit Gesundheitsämtern? Die
aktuelle Auswertung der Daten im Rahmen des Sportentwicklungsberichts des
Deutschen Sports (als Nachfolgeuntersuchung der Finanz- und Strukturanalyse des
Deutschen Sports – FISAS), die auch das Thema der kommunalen Kooperation
aufgriff, zeigt, dass die Sportvereine immer noch zu einem großen Teil in einem
weitgehend geschlossenen Handlungsraum verharren. Wenn überhaupt, dann
kooperieren sie primär mit ihresgleichen, d.h. anderen Sportorganisationen, im
Weiteren noch, unter Gesichtspunkten der Talentsichtung, mit den Schulen. Dann
klafft eine große Lücke. Die Zusammenarbeit beispielsweise mit Jugendämtern,
anderen Einrichtungen der Jugendhilfe sowie Krankenkassen und Gesundheitsämtern,
also wichtigen Schaltstellen kommunaler Integration, erscheint am Rande (vgl.
Rittner & Keiner, 2006).
3. Eine Herausforderung besonderer Art sowohl in inhaltlicher als auch
organisatorischer Hinsicht stellt weiterhin die Einführung der (offenen)
Ganztagsschule dar. Immerhin wird zum ersten Mal in der Nachkriegsgeschichte des
Sports ein System des staatlichen Nachmittags-Sports für Kinder und Jugendliche