SEP Borken_Projektbericht - Stadt Borken

Einführung: Kommunale Sportpolitik im Wandel | 15
Das Dialogische Verfahren sichert den interdisziplinären Erkenntnisprozess; es ist Motor des
richtigen Vorgehens angesichts der Komplexität der Verhältnisse und es ist damit
Erkenntnisorgan wie auch Koordinations- und Steuerungsmedium. Zugleich arbeitet es qua
Partizipation auch als Konsens und Durchsetzungsmechanismus, der die beteiligten Akteure
zu einer entsprechenden Praxis bzw. Maßnahmenpolitik treibt. Damit reduziert sich zugleich
die Wahrscheinlichkeit, dass entsprechende Projekte und ihre Ergebnisse das typische
Schubladenschicksal erleiden, dass Wissenschaft nur für Wissenschaft produziert.
Das dialogische Verfahren funktioniert allerdings nur, wenn seine Logik respektiert wird und
die Akteure jenseits der Routinen und der damit verbundenen Sicherheiten Rollendistanz
zeigen und die Positionsvorteile unterschiedlicher Perspektiven anerkennen.
Uminterpretationen von Wissenschaft und Praxis, die jeweilige Expertenkulturen darstellen,
dürfen nicht missbraucht werden. Eine spezifische Kultur des Dialogs muss sicherstellen,
dass die Unterschiedlichkeit der Perspektiven tatsächlich zur Geltung kommt. Die
Wissenschaft benötigt ihre Distanz zum konkreten Geschehen; die Praxis benötigt den
Respekt, dass in der Realität viele Problemlösungsversuche experimentell vorhanden sind,
dass es entsprechendes Wissen und entsprechende Expertise bereits gibt, und dass diese in
den Prozess der Herstellung von Handlungswissen und Konzepten aufzunehmen sind.
1.4 Prozess und Verfahren
Die nachfolgende Untersuchung hat zur Prämisse, dass eine kreative kommunale Sportpolitik
nicht durch einen Verwaltungsakt zu schaffen ist. Das Konzept der intersektoralen
Sportpolitik und –entwicklung, so wie es hier in wesentlichen Bestandteilen vorgestellt
wird, war demnach von vornherein als ein mehrstufiger dialogischer Prozess konzipiert, in
dem Zielsetzung, Datengewinnung, Interpretation, gesellschaftspolitischer Bezug,
Organisationslernen, Umsetzung und Entwicklung geeigneter Strategien und Instrumente in
aufeinanderfolgenden Verfahren aufeinander bezogen werden. Analytisch lassen sich dabei
vor allem vier Phasen unterscheiden.
Phase 1: Datengewinnung, Zielverständigung und Beginn des dialogischen Verfahrens
Die Zielsetzung, Zielverständigung, Datengewinnung und der Start eines dialogischen
Verfahrens gestalteten den Beginn des Projekts. Das vorliegende Projekt ging von der
mittlerweile mehrfach bestätigten Praxis aus, dass eine neue Qualität der Sportpolitik nur
über einen mehrstufigen Planungs- und Entscheidungs- sowie Umsetzungs-Prozess erreicht
werden kann. Auch für den Planungsprozess in Borken war klar, dass nach der Zielsetzung
mit der Gewinnung differenzierter Daten eine erste Grundlage allen Handelns zu schaffen
war. Begleitet wurde dies von einem Konzept des dialogischen Verfahrens, das von
vornherein die verschiedenen Sportakteure in die Prozesse des Erkenntnisgewinns und der
Einordnung der Daten eingebunden hat. Mit diesem Schritt wurde nicht nur ein
konstruktives Verhältnis zwischen Theorie und Praxis geschaffen; es wurden auch im Rahmen
einer Netzwerkstruktur und des Beteiligungsverfahrens wichtige Elemente des
Organisationslernens vermittelt. Insbesondere den Daten der repräsentativen