Jörg Ziercke - BDSW

22
Vorbemerkung
Lassen Sie mich bitte mit einer klarstellenden
Vorbemerkung beginnen: Die Kernelemente
meines Vortrages sollen – nach
dem Wunsch der Veranstalter – nicht nur
die Möglichkeiten einer umfassenden, also
möglichst vollständigen und erschöpfenden
Darstellung der Zuverlässigkeitsprüfung
für Beschäftigte im Geld- und Werttransportdienst
enthalten, sondern dabei
auch die Zukunft der kriminologischen
Phänomenologie des Kriminalitätsfeldes
des Geldtransportüberfalls und anderer
affiner Delikte antizipieren. Ein hoher Anspruch
an den Referenten, da auch gewisse
seherische Fähigkeiten gefordert sind.
Als Vorsitzenden des Arbeitskreises Polizei
der Innenministerkonferenz und als
deutschen Ländervertreter in der Task
Force der Europäischen Polizeichefs könnte
meinem Vortrag auch die Funktion einer
quasi amtlichen und offiziösen Stellungnahme
zur internen Regelung der
Zuverlässigkeitsüberprüfung im Geld- und
Werttransportgewerbe zugedacht sein. Ich
will mich dieser Verantwortung nicht entziehen,
weise aber darauf hin, dass meine
Bewertung bisher nicht mit meinen Kollegen
im Arbeitskreis II der Innenminister-
Geld und Wert
Möglichkeiten einer umfassendenZuverlässigkeitsüberprüfung
für Beschäftigte
in Geld- und Wertdiensten
vor dem Hintergrund der zu
erwartenden Kriminalitätsentwicklung
von Ministerialdirigent Jörg Ziercke, Vorsitzender des Arbeitskreises II der
Innenministerkonferenz und Mitglied des Vorstandes der Stiftung Deutsches
Forum für Kriminalprävention (DFK)
Vortrag auf der Jahresmitgliederversammlung der Bundesvereinigung Deutscher
Geld- und Wertdienste (BDGW) in Frankfurt am Main am 16. April 2002
konferenz abgestimmt ist. Nicht ganz uneigennützig
möchte ich zum Schluss meines
Vortrages um Ihr Engagement für das Deutsche
Forum für Kriminalprävention werben,
das insbesondere für den Geld- und Werttransportdienst
zukünftig ein interessanter
Kooperationspartner sein dürfte.
Euro-Bargeldeinführung: Logistische
Meisterleistung der Geld- und
Werttransportunternehmen
Zunächst jedoch sei ein kurzer Rückblick
auf ein Stück gemeinsamer aktueller Erfolgsgeschichte
von Polizei und Geld- und
Werttransportdiensten gestattet: Ich spreche
von der logistischen Meisterleistung
des Geld- und Werttransportgewerbes zur
Euro-Bargeldeinführung, die öffentlich
nicht annähernd deutlich geworden ist. Die
Innenministerkonferenz war von Beginn an
der Auffassung, dass den mit der Einführung
des Euro erforderlichen Sicherheitsmaßnahmen
der Polizeien des Bundes und
der Länder eine hohe Priorität zukommt.
Polizeiliche Maßnahmen sollten die Sicherheitskonzepte
des Kreditgewerbes und des
Handels durch lokale und überregionale
Präsenz- und Raumschutzmaßnahmen im
öffentlichen Raum ergänzen.
Dazu, so hieß es, seien auch Kooperationen
mit privaten Geld- und Werttransportunternehmen
erforderlich. Diese Kooperationen
wurden von beiden Seiten strategisch
und taktisch mit dem konstruktiven
Willen zur Lösung der Probleme erfolgreich
organisiert. Andere Partner mussten
nach intensiven Diskussionen von Polizei
und Geld- und Werttransportdiensten zum
Teil mitgezogen werden. Im Nachhinein ist
klar, der „Erfolg hat eben viele Väter“.
Es gilt, die hier auch auf den Arbeitsebenen
der Polizei installierten und positiv entwickelten
Kooperationsformen für die Zukunft
zu erhalten und zu verstärken. Dazu
gibt es bereits ein offenes Angebot zwischen
dem Geschäftsführer des BDGW und
mir zur engeren und dauerhaften Kooperation,
das ich mit meinen Kollegen im Arbeitskreis
II der Innenministerkonferenz
auf der nächsten Sitzung im Mai 2002 diskutieren
werde.
Aktuelles Lagebild der
Geld- und Werttransportüberfälle
in Deutschland
Zur Einführung in meine Überlegungen zu
umfangreicheren Zuverlässigkeitsüberprüfungen
im Geld- und Werttrans-
DSD 3/2002

portdienst möchte ich die Darstellung des
aktuellen Kriminalitätslagebildes und die
sich daraus ergebenden kriminologischen
Besonderheiten zum Modus operandi von
Raubüberfällen voranstellen. Dazu blende
ich zunächst ins Jahr 2001 zurück.
Zu den allgemeinen Feststellungen: Im
Berichtszeitraum für die Euro-Einführung
seit dem 1.7.2001 wurden insgesamt 23
Überfälle auf Geld – und Werttransporte
registriert. In drei Fällen blieb es beim Versuch.
In acht Fällen waren Insider beteiligt,
Gesamtschaden 24,2 Mio. DM und 11,5
Mio. Euro. Neue Formen des Modus
operandi wurden nicht bekannt. Insgesamt
machten Täter in acht Fällen von der
Schusswaffe Gebrauch. Verletzte oder Tote
gab es zum Glück nicht. Bezüge zur Organisierten
Kriminalität sind noch nicht bestätigt.
Allerdings sind von den 23 Taten
bisher nur neun aufgeklärt worden. Von 18
ermittelten Tatverdächtigen waren 13 deutscher
und fünf ausländischer Nationalität.
Erstmals wurden im Februar und im März
2002 auch je ein Überfall auf eine Geldlagerstätte
registriert. In beiden Fällen handelte
sich um Niederlassungen von Transportunternehmen.
Einbruchsdiebstähle in
Geldbearbeitungsunternehmen wurden
nicht bekannt.
Herausragende Einzelfälle
unter besonderer Darstellung
des Tatablaufes
Einige Herausragende Einzelfälle möchte
ich unter besonderer Darstellung des Tatablaufes
illustrieren:
01. Februar 2002, Hamburg, Hummelsbüttel,
das Transportfahrzeug wurde mit
dem Heck unmittelbar an der Schleuse
postiert, aus der dem Beifahrer das Geld
in einem Safepack übergeben wurde. Als
der Beifahrer mit dem Geld die Eingangstür
zum Transporter erreichte und die Tür
entriegelt wurde, erschienen aus einem
angrenzenden Wirtschaftsraum zwei bis
drei Personen, rissen den Beifahrer aus
dem Fahrzeug, schlugen und bedrohten ihn
und raubten 47.000 Euro. Der Fahrer hatte
weisungsgerecht das Fahrzeug vom Tatort
entfernt, um einen Zugriff auf den weiteren
Geldbestand zu verhindern.
07. Februar 2002, in Esslingen, ein Angestellter
einer Transportfirma entwendete
aus dem offenen Geldtransporter 730.000
Euro und flüchtete zu Fuß. Sein Kollege war
zu diesem Zeitpunkt in einer Bank. Täter
und ein Komplize, der das Geld beiseite
schaffen sollte, wurden festgenommen.
DSD 3/2002
Zurzeit sind lediglich 50.000 Euro sichergestellt.
13. Februar 2002, Berlin-Wedding, der Beifahrer
des Geldtransportes verlässt einen
Supermarkt mit den Tageseinnahmen und
bemerkt verdächtige männliche Personen.
Er begibt sich sofort in das Transportfahrzeug.
Täter schießen daraufhin auf die
Beifahrertür, das Transportfahrzeug entkommt.
25. Februar 2002, Frankfurt, der firmenseits
unbewaffnete Fahrer eines Geldtransportes
stoppt sein Fahrzeug unter einem
Vorwand und bedroht seinen Kollegen
mit einer privat mitgeführten Pistole
und lässt zwei Mittäter einsteigen. Dem
Beifahrer werden Handschellen angelegt.
8,6 Mio. Euro werden in einer Tiefgarage
umgeladen. Ein Täter wird am 1.3. an der
schweizerisch/italienischen Grenze mit
1 Mio. Euro festgenommen.
01.März, 2002, Idar-Oberstein, nach Übernahme
von Tageseinnahmen eines Supermarktes
wird der Transporter bei der Abfahrt
durch einen PKW blockiert und gestoppt.
Zwei Täter bedrohen Fahrer mit
Geld und Wert
Panzerfaust und Kalaschnikow. 410.000
Euro werden in Wertbehältnissen übergeben.
Weitere zwei bis drei bewaffnete Täter
hielten sich in der Nähe des Tatfahrzeuges
auf. Mit der Kalaschnikow wurde
mehrfach auf die Vorderreifen des Geldtransporters
geschossen.
Bewertung des aktuellen
Kriminalitätsbildes
Insgesamt ist anzumerken, dass ein Anstieg
der Taten im Vergleich zum Vorjahr
festzustellen ist. Ob dies statistisch signifikant
sein wird, muss der weitere zeitliche
Verlauf zeigen. Dies gilt für Raubüberfälle
auf Geldinstitute und Poststellen, auf Geldund
Werttransportfahrzeuge, auf Geld- und
Kassenboten, auf Wertgelasse und Tresore
sowie auf Handelsunternehmen, neu
sind allerdings die Angriffe auf Geldbearbeitungsunternehmen
und -
lagerstätten. Die Beteiligung von ca. 35
Prozent bereits ermittelter so genannter
Innen- oder Insidertäter, allerdings bei einer
zurzeit noch unterdurchschnittlichen
Aufklärungsquote von ca. 40 Prozent, wobei
die Ermittlungen noch nicht abgeschlossen
sind, gibt Anlass zur Sorge. Auch bei
23

24
den noch unaufgeklärten Fällen dürften
weitere Insidertäter zu vermuten sein.
Die Feststellung des Bundeskriminalamtes
lautet, dass das gesamte Deliktsfeld weiterhin
aufmerksam beobachtet werden
muss. Für eine absehbare Zunahme der
Gefährdung gibt es zurzeit keine Anhaltspunkte.
Entscheidend unter präventiven
Aspekten ist der Ausbildungsstand und
damit das Verhalten der Beschäftigten der
Geldtransportunternehmen in Verdachtssituationen
oder bei bereits eingetretener
konkreter Gefährdung. Die Umsicht und
Vorsicht der Mitarbeiter, ihre geistige Flexibilität
und Erfahrung, ihre Fähigkeit,
Verdacht zu schöpfen, der Kampf gegen
Routine und Alltagstrott sowie die persönliche,
charakterliche Zuverlässigkeit der
Beschäftigten sind wichtige Präventionsparameter.
Deutlich wird aber auch der
hohe Stellenwert einer guten Ausstattung
an Fahrzeugen, Kommunikations- und
Waffentechnik sowie vorsorglich bereitgehaltene
persönliche Schutzwesten, die während
einer gesamten Dienstschicht auch
komfortabel getragen werden können.
Zuverlässigkeit als Qualitätskennzeichen
der Geld- und Werttransportunternehmen
Die kriminalphänomenologische Darstellung
zeigt, welch hoher Stellenwert der
Zuverlässigkeitsprüfung der Beschäftigten
im Bereich des Geld- und Werttransportes
zukommt. Dies ist mit das entscheidende
Qualitätskennzeichen der Unternehmen
und der Qualitätsmaßstab für die abgelieferte
Leistung und den Preis zugleich.
Da es keine besondere gesetzliche
Zuverlässigkeitsüberprüfung für Beschäftigte
in Geld– und Werttransportunternehmen
gibt, gelten die allgemeinen Bestimmungen
für das Sicherheitsgewerbe
gemäß § 34a Gewerbeordnung in Verbindung
mit § 9 Bewachungsverordnung. Das
Gesetzgebungsverfahren zur Änderung
des Bewacherrechtes wird zu einer gewissen
Verbesserung führen, da nicht nur zu
Beginn der Tätigkeit bereits gründlicher
überprüft werden muss, sondern auch während
der Berufsausübung ein so genanntes
Monitoring stattfinden wird. Zuverlässigkeitsrelevante
Verurteilungen, Haftbefehle
oder Anklageerhebungen einschließlich
Anklageschrift werden von den
Justizbehörden den zuständigen Aufsichtsbehörden
unmittelbar mitgeteilt. Die Aufsichtbehörden
konnten nach altem Recht
nur dem Gewerbetreibenden selbst die Tätigkeit
untersagen, nach neuem Recht soll
dies nun auch für die Beschäftigung des
Personals gelten, wenn Tatsachen die Annahme
rechtfertigen, dass eine Person die
für ihre Tätigkeit erforderliche Zuverlässigkeit
nicht besitzt. Mit diesem Verfahren soll
eine punktuelle und zielgenaue Zuverlässigkeitsabfrage
eingerichtet werden.
Eine pauschale und turnusmäßige Zuverlässigkeitsüberprüfung
der Branche würde
die Prüfkapazitäten der Gewerbeaufsichtsämter
und sicherlich auch die der
Unternehmen übersteigen.
Die Gewerbeämter sollen zukünftig grundsätzlich
anhand einer unbeschränkten Auskunft
aus dem Bundeszentralregister die
Zuverlässigkeit der Mitarbeiter im gesamten
Sicherheitsgewerbe überprüfen. Daneben
können die Gewerbeämter - wie schon
zuvor - auch andere Erkenntnisquellen
nutzen: zusätzliche Auskünfte aus dem
Gewerbezentralregister, von der Industrieund
Handelskammer, vom Amtsgericht,
vom Finanzamt oder aufgrund von Presseberichten,
Hinweisen von Auftraggebern
oder anderen Firmen, Beschwerden von
Bürgern, die jetzt auch wegen der Pflicht
zum Tragen eines Namensschildes die beschwerte
Person konkret benennen können.
Zuverlässigkeitsnormen: Nicht
nur eine nationale, sondern vor
allem eine europäische Aufgabe
In einer immer stärker verflochtenen, mehr
und mehr zusammenwachsenden Europäischen
Union gilt es nationale Normen in
Bezug auf die Zuverlässigkeit von Unternehmen
und Personal des Sicherheitsgewerbes
in dem gemeinsamen Raum der
Freiheit, der Sicherheit und des Rechts
sinnvoll zu harmonisieren. Dies haben die
europäischen Sozialpartner im Sicherheitsgewerbe,
CoESS und UNI-Europa, auf der
Dritten Europäischen Konferenz am 13.
Dezember 2001 in Brüssel sehr zukunftsorientiert
gefordert. In ihrer „Gemeinsamen
Erklärung über die europäische Harmonisierung
der Rechtsvorschriften zur
Regelung des privaten Wach- und
Sicherheitsgewerbes“ ist dies für die Politik
dargelegt.
Aufgabe der Unternehmen: Intensivierung
der Zuverlässigkeitsüberprüfungen
auf lokaler Ebene
Die gesetzlichen Neuregelungen benötigen
jedoch eine adäquate Ergänzung durch die
Bereitschaft der Unternehmen zur besonders
sorgfältigen und intensiven Wahrnehmung
der Zuverlässigkeitsüberprüfung
ihrer Mitarbeiter. Dies kann nur vor Ort
geschehen. Vor allem muss die Zuverlässigkeitsprüfung
als ein fortwährender
Prozess der Qualitätssicherung des einzelnen
Geld- und Werttransportunternehmen
verstanden werden.
Das Geld- und Werttransportgeschäft ist
ohne Zweifel ein besonders sicherheitsempfindlicher
Bereich, der eine zusätzliche
Qualifizierung erfordert. Der Fundus an
vertrauenswürdigem Personal ist die wichtigste
Ressource eines Unternehmens. Die
Probleme liegen natürlich in der Personalgewinnung
und Personalauswahl. Sehr
hohe Qualitätsansprüche sind zu erfüllen.
Im öffentlichen Dienst würde man diese mit
voller Hingabe zum Beruf, mit Unbestechlichkeit
und besonderer Pflichterfüllung
kennzeichnen. Die soziale Kompetenz der
Mitarbeiter wird in herausragender Weise
angesprochen. Ihre charakterliche Stärke,
ihre Vertrauenswürdigkeit, Ehrlichkeit und
Lauterkeit sind wichtige Qualifikationsfaktoren,
die sich einer absoluten Nachprüfbarkeit
leider verschließen.
Präventionsgeeignete Parameter
für mehr Zuverlässigkeit
Nachfolgend möchte ich den Bereich Geldund
Werttransportdienste mit dem Blick
von außen betrachten, wobei ich für mich
den Vorteil in Anspruch nehme, mich zunächst
nicht an bloßen Kostenaspekten und
schwierigen Kompromissformeln zu orientieren.
Mir geht es in Anbetracht dieses in
Zukunft noch stärker als sicherheitsrelevant
sich entwickelnden Leistungsbereiches
um die Beschreibung präventionsgeeigneter
Parameter.
Eine umfangreichere Zuverlässigkeitsüberprüfung
als bisher sollte folgende Aspekte,
die in Teilen auch schon angedacht oder
umgesetzt sind, vorrangig ausbauen:
Folgendes stelle ich dabei voran: Vertrauen
und Zuverlässigkeit sind zentrale Begriffe,
im Kern die existenziellen Aspekte
im privaten Sicherheitsgewerbe. Für Geldund
Werttransportteure gilt dies in besonderem
Maße. Das intensive Vertrauensverhältnis
zwischen Auftraggeber und Sicherheitsunternehmen,
vor allem seine Seriosität,
sind etwas Besonderes und daher
entscheidende Marktfaktoren. Die Kompetenz
und Reputation des Unternehmens
spiegelt sich in der Fähigkeit zur Reduzierung
der potentiellen Risiken des Auftraggebers.
Diese Leitlinie sollte die Diskussion
bestimmen.
• Eine Selbstverpflichtung aller Geld- und
Werttransportunternehmen sollte festlegen,
dass aus Sicherheitsgründen keine
Personen aus rechtsextremistischen
DSD 3/2002

Kreisen oder mit entsprechenden Kontakten
eingestellt werden. Dies könnte
eine wichtige Signalwirkung haben. Die
Affinität derartiger Personen zum Polizeidienst
und Sicherheitsdienst ist nachweisbar.
Dies gilt auch für Angehörige
bestimmter ausländerextremistischer
Kreise. Ich könnte mir zu diesem Problemkreis
eine klarstellende Aussage im
Rahmen der allgemeinen Bestimmungen
der Sicherheitsvorschriften, die bisher
lediglich eine ausreichende körperliche
und geistige Qualifikation fordern,
gut vorstellen.
• Die vorhandene Institution eines Sicherheitsbeauftragten,
angebunden an die
Bundesvereinigung (BDGW), ist zu begrüßen.
Die Regelung zur jährlichen
Überprüfung aller Mitgliedsunternehmen,
allerdings abhängig von der
Sicherheitsprüfung durch einen Versicherer,
gibt im Hinblick auf die konkrete
kriminelle Intensität von Insidertäter
zu denken. Hier könnte eine Schwachstelle
struktureller Art vorliegen. Für
mich wäre vorstellbar, dass jedes Unternehmen
im Bereich der Geld- und Werttransportdienste,
falls noch nicht reali-
DSD 3/2002
siert, einen hauptverantwortlichen Sicherheitsbeauftragten
nicht nur zur Gewährleistung
des Unfallschutzes beschäftigt.
Er sorgt für die Umsetzung
und Überwachung der internen Richtlinien
zur Zuverlässigkeitsüberprüfung
der Beschäftigten. Er berät die Leitung
in allen Fragen der personalen Sicherheit
des Unternehmens und ermittelt in
Verdachtsfällen, wenn die Zuverlässigkeit
von Beschäftigten in Frage gestellt
sein könnte.
• Grundsätzlich sollte im Geld- und Werttransportbereich
zwischen Zuverlässigkeitsüberprüfungen
für Transportpersonal
/ Bearbeitern von Geld und
Mitarbeitern in Schlüsselpositionen (so
genanntes Schlüsselpersonal) unterschieden
werden. Der Zugang zu diesen
Funktionen sollte möglichst zeitlich gestaffelt
und nur bei angemessener Stehzeit
in anderen Verwendungen im Unternehmen
erfolgen, wobei eine entsprechende
Bewährung und zusätzliche Beurteilung
zur Zuverlässigkeit und Leistungsfähigkeit
erfolgen müssen.
• Umfassende Umfeldermittlungen vor
Aufnahme einer Tätigkeit im Geld- und
Geld und Wert
Werttransportbereich zur persönlichen
Vergangenheit und zu den gegenwärtigen
finanziellen und sozialen Verhältnissen
mit Angabe von drei Referenzpersonen,
Vorlage von Arbeitszeugnissen
früherer Arbeitgeber müssten obligatorisch
sein. Die vorgesehene waffenrechtliche
Überprüfung als grundsätzlichen
Maßstab für alle Beschäftigten im
Bereich der Geld- und Werttransportdienste
ist im Hinblick auf die in § 5
Waffengesetz zur Zuverlässigkeit genannten
Voraussetzungen ein wichtiger
und richtiger Schritt. Eine intensive
Lebenslaufanalyse sollte das Verfahren
ergänzen. Alle Erhebungen sind vollständig
zu dokumentieren.
• Jährliche Überprüfung der Zuverlässigkeit
der Beschäftigten im operativen
Geld- und Werttransportdienst durch
ein polizeiliches Führungszeugnis,
schriftliche Erklärungen zur Einkommenssituation
(so genannte Schufa-Auskunft),
schriftliche Erklärungen zum
sozialen Umfeld im Hinblick auf Ausspähungsversuche
sowie ein anschließendes
obligatorisches Gespräch mit
schriftlicher Protokollvereinbarung
25

26
zwischen dem Sicherheitsbeauftragten
und dem Beschäftigten. Das besondere
Augenmerk muss bei potentieller
Alkoholabhängigkeit, dem Drogenkonsum
und der Überschuldung gesehen
werden. Wenn irgend möglich, sind
Gespräche mit Ehe- oder Lebenspartnern
einschließlich eines Hausbesuchs
durchzuführen. Der Sicherheitsbeauftragte
hat seine Eindrücke schriftlich zu
dokumentieren.
• Der Sicherheitsbeauftragte hat bei Zweifeln
an der Zuverlässigkeit eines Beschäftigten,
die sich insbesondere aus
der Einkommenssituation ergeben können,
den Mitarbeiter bis auf weiteres
vom operativen Geld- und Werttransportdienst
zu suspendieren. Eine
fundierte Prognoseentscheidung reicht
aus. Die Zweifel sind umgehend aufzuklären.
• Bei Verwendung im Geld- und Wertdienst
sind von den Beschäftigten Lichtbilder
zu fertigen, unveränderliche
Kennzeichen zu beschreiben sowie Fingerabdrücke
vorsorglich zu sichern. Diese
ungewöhnlichen Maßnahmen verdeutlichen
dem Mitarbeiter, dass er in
einem besonders sicherheitsempfindlichen
und gefahrgeneigten Arbeitsbereich
tätig wird und eine besondere
Vertrauensstellung einnehmen
soll, die ungewöhnliche Maßnahmen
seitens des Arbeitgebers rechtfertigen.
Jährlich ist ein aktuelles Lichtbild zur
Personalakte zu nehmen.
• Die Unternehmen müssen den Mitarbeitern
im Geld- und Wertdienst verstärkt
Anreize zur vertraulichen Offenbarung
bei verdächtiger externer Ansprache mit
zu vermutetem kriminellen Hintergrund
bieten. Dies gilt auch für Informationen
aus dem Mitarbeiterkreis, die
zufällig zur Kenntnis gelangen.
• Ferner ist eine so genannte „Goldene
Brücke“ für Beschäftigte zu bauen, die
bereits in strafrechtlich relevante Verstrickungen
geraten sind, aber vor Ausführung
der eigentlich beabsichtigten
Straftat zum Nachteil des Geld- und
Wertdienstes die Straftat aktiv zu verhindern
helfen.
• Der Sicherheitsbeauftragte hat einen engen
Kontakt mit dem zuständigen Gewerbeaufsichtsamt
zu pflegen. Bei Zweifeln
an der Zuverlässigkeit eines Mitarbeiters
ist das Amt sofort zu informieren
und in die weitere Aufklärung der
Zuverlässigkeitsprüfung einzubeziehen.
Die getroffenen Sofortmaßnahmen des
Unternehmens sind zur Kenntnis zu
geben, gegebenenfalls im Einverneh-
men mit dem Gewerbeaufsichtsamt neu
festzulegen. Eine Identitätsfeststellung
der Verdachtsperson sollte grundsätzlich
veranlasst werden. Der Mitarbeiter
ist über die eingeleiteten Maßnahmen
zu informieren.
• Unternehmensinterne Prävention und
Aufklärung über arbeitsvertragswidriges
oder kriminelles Verhalten und
mögliche Sanktionen sowie Angebote
zur Offenbarung sind durch interne Öffentlichkeitsarbeit
zu intensivieren. Insbesondere
ist auf die Möglichkeiten der
Strafprozessordnung und des Strafgesetzbuches,
wonach in bestimmten Fällen
von einer Strafverfolgung oder Bestrafung
abgesehen werden kann, hinzuweisen.
Das Deutsche Forum für
Kriminalprävention und der
Mehrwert für die Wirtschaft
Ich komme zum Schluss: Der Geld- und
Werttransportdienst leistet einen wichtigen
Beitrag zur Verhinderung schwerster
Kriminalitätsformen in Deutschland. Die
Verhinderung oder Erschwerung von Tatgelegenheiten
gegenüber bewaffneten
Straftätern ist eine besondere Form von
Kriminalprävention. Kriminalprävention
hat eine wichtige soziale und ökonomische
Funktion. Sie soll die Zukunft der Menschen
in einem lebenswerten Umfeld sichern.
Sie ist daher langfristig und auf
Nachhaltigkeit angelegt. Lebensqualität ist
ein Wirtschaftsfaktor. Leben, Arbeiten und
Erholen in Freiheit und Sicherheit ist wichtig
für den Standort Deutschland, für die
Gewinnung von Investoren genauso wie
von qualifizierten Arbeitskräften, für den
Markt und den Konsum.
Ich halte es daher für sehr weitsichtig, dass
sich das Private Sicherheitsgewerbe, hier
der BDWS und die SECURITAS Deutschland,
als Zustifter im nationalen Deutschen
Forum für Kriminalprävention engagieren.
Das Private Sicherheitsgewerbe ist im Kuratorium
der Stiftung mit Sitz und Stimme
vertreten. Die gesamtgesellschaftliche Verpflichtung
aller Akteure auf dem Gebiet der
privaten und öffentlichen Sicherheit stand
im Mittelpunkt der Rede von Bundespräsident
Johannes Rau bei der konstituierenden
Sitzung des Kuratoriums im Schloss
Bellevue in Berlin. Einige der Verantwortlichen
der Privaten Sicherheit in Deutschland
haben die Chance erkannt, ihre formale
Position in der Kriminalprävention
öffentlich wirkungsvoll zu definieren und
ihre gesamtgesellschaftliche Akzeptanz zu
festigen. Angesichts der personalen und si-
cherheitstechnischen Leistungsfähigkeit
sowie der gewerblich operativen
Sicherheitsdienstleistungen ist die verstärkte
Mitwirkung des Geld- und Werttransportgewerbes
in der nationalen
und europäischen Kriminalprävention auch
unverzichtbar.
Die Stifter der Wirtschaft in Deutschland
sehen den Trend, dass das Investment in
sozialverantwortlich arbeitende Unternehmen
immer beliebter wird. In so genannte
Ethik-Fonds wurden 1998 in Deutschland
nur 600 Mio. DM investiert, heute sind es
bei über 50 Ethik-Fonds mehr als 2,5 Mrd.
Euro – Tendenz steigend. Der Löwenanteil
kommt von institutionellen Investoren. Das
langfristige Kalkül ist klar: Unternehmen,
die mit Ressourcen und Mitarbeitern verantwortlich
umgehen, sich sozial engagieren,
werden zunehmend bessere Chancen
haben, sich zu behaupten. Die Übernahme
sozialer Verantwortung stärkt das Vertrauen
und die Glaubwürdigkeit von Vorständen
und Management und erleichtert die
Realisierung eigener wirtschaftlicher Zielsetzungen
gegenüber der Öffentlichkeit,
den Kunden, Kreditgebern, Aktionären und
Geschäftspartnern.
Das Deutsche Forum für Kriminalprävention
bietet sich im Rahmen seiner Zielsetzung
für die Wirtschaftsunternehmen in
Deutschland zukünftig als kompetenter
Partner und Sachwalter für die Sicherheit
der Wirtschaftsunternehmen, aber auch
zur Unterstützung in deren operativen
Tätigkeitsfeldern an. Seine politischstrategische
Ausrichtung gewährleistet
über das Kuratorium der Stiftung auch die
Umsetzung auf der höchsten politischen
Ebene in Deutschland. Durch die Vertretung
der Stifter im Kuratorium wird ein
ständiger sicherheitspolitischer Dialog
zwischen Politik und Wirtschaft gewährleistet.
Das Deutsche Forum für Kriminalprävention
bereitet sich auf eine Kooperation mit
dem deutschen Geld- und Werttransportgewerbe
vor. Es besteht die Absicht, einen
ständigen Arbeitskreis für die Sicherheit
in der Wirtschaft zu gründen. Konkrete
Projekte könnten zum Beispiel zur Weiterentwicklung
der Präventionsaufgaben des
privaten Sicherheitsgewerbes auch mit
dem Schwerpunkt Geld- und Werttransportgewerbe
auf den Weg gebracht werden.
Insbesondere vor dem Hintergrund der
europäischen Dimension und der Vertretung
des Deutschen Forums für Kriminalprävention
im europäischen Präventionsnetzwerk
der EU bietet sich eine strategische
Kooperation an.
■
DSD 3/2002