Bewegung im SEV Bewegung in der Gewerkschaftswelt

Anstellung und Beruf Entlassungen bei den SBB (Zas)
Auf den Fahrplanwechsel 1996 kam es bei den
SBB erstmals seit vielen Jahren zu Entlassungen
infolge von Rationalisierungsmassnahmen. 75
Zugassistentinnen und Zugassistenten erhielten
den «Blauen Brief» wegen der Einführung
des kondukteurlosen Betriebes im regionalen
Personenverkehr.
Die SBB schufen die Kategorie der Zugassistenten
(Zas) erst Ende der 80er Jahre als eine
Art Übergangslösung, weil sie grosse Mühe
hatten, das notwendige Personal im Zugbegleitungsdienst
zu rekrutieren. In den Verhandlungen
über den Contrat social und die «Grundsätze»
(AZ 2/93) anfangs 1993 bestanden die
SBB deshalb darauf, die Zas «expressis verbis»
von der Anstellungs-Garantie auszunehmen,
sofern sie nicht vorher in einem Dienstverhältnis
bei den SBB gestanden hatten.
Lohntransparenz
Im Jahre 1996 hat sich die Diskussion um die
Lohnvergleiche zwischen privatem und öffentlichem
Sektor deutlich verschärft. In den Medien
wurden vielfach fragwürdige Zahlen publiziert.
Die offizielle Schweizerische Lohnstrukturerhebung
des Bundesamtes für Statistik
(BfS) ist im November 1996 erschienen. Sie wertet
die Lohndaten des Jahres 1994 aus. Zur Klarstellung
hält das BfS in der Einleitung der
Lohnstrukturerhebung (LSE) fest:
«Der öffentliche Bereich weist ein höheres
Lohnniveau auf als die Privatwirtschaft. Bei
solchen Vergleichen sind mehrere Faktoren
zu berücksichtigen. Zunächst kann die Arbeitsplatz-
und Personalstruktur des öffentlichen
Sektors und speziell jene des Bundespersonals
aufgrund unterschiedlicher Aufgabenstellung
nicht direkt mit der gesamten Privatwirtschaft
verglichen werden. Hinzu kommt die spezifische
Unternehmensgrösse der öffentlichen Betriebe,
die in der Privatwirtschaft kein Gegenstück
hat. Schliesslich tragen auch ein durchschnittlich
höheres Dienstalter und eine stärkere
Angleichung von Männer- und Frauenlöhnen
zum höheren Lohnniveau beim Bund bei.»
Dazu kommt, dass beim Bund über 80
Prozent der Arbeitsplätze in Städten und Agglomerationen
liegen, wo das Lohnniveau höher
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ist. Im weiteren ist zu erwähnen, dass bei gewichtigen
Branchen der Privatwirtschaft (Chemie,
Grossbanken, teilweise Maschinenindustrie)
das Kader in den Lohnerhebungen nicht
oder nur unvollständig erfasst wird und das
Management in der Regel überhaupt nicht.
Hingegen sind Tieflohnbranchen wie Gastgewerbe
und Detailhandel erfasst. Die Analysen
des SEV über den Stellenabbau der SBB haben
klar aufgezeigt, dass dieser vorab die tiefer eingereihten
Kategorien betraf, was ebenfalls die
Vergleiche zuungunsten des Bundespersonals
beeinflusste.
Seit der LSE vom Oktober 1994 hat der
Bund verschiedene Sparmassnahmen ergriffen:
den Teuerungsausgleich nicht oder nur teilweise
ausgerichtet, das Kaderlohnopfer von ein bis
zwei Prozent beschlossen, die Beförderungspraxis
verschäft und die Anfangslöhne gesenkt.
Diese Faktoren sind in der Statistik noch nicht
berücksichtigt.
Lohnindex. Von der LSE zu unterscheiden
ist der Lohnindex, der die «reine» Lohnentwicklung
misst. Wenn die SBB-Leitung klagt,
die SBB-Löhne lägen in vielen Bereichen über
dem Lohnniveau der Privatwirtschaft, ist sie
an diesen Lohnindex zu erinnern. Der Wirtschaftszweig
Verkehr (mit SBB) verzeichnete in
den letzten Jahren eine teilweise massiv negative
Lohnentwicklung und liegt an letzter Stelle.
Mit den Lohnvergleichen der LSE ist kein
Lohnabbau zu begründen, weder bei den SBB
noch im übrigen öffentlichen Bereich.
Revision des Beamtengesetzes (BtG)
Mit einer Motion verlangten die Eidgenössischen
Räte Ende 1990 so bald als möglich eine
Vorlage für eine Totalrevision des Beamtengesetzes
vom 30. Juni 1927. Die Motion verlangte
in erster Linie flexiblere Dienstverhältnisse und
Leistungslohnkomponenten. Die Arbeiten an
dieser Totalrevision gestalten sich äusserst
schwierig und langwierig. Der SEV hat innerhalb
des Föderativverbandes (FöV) an den seit
Februar 1991 laufenden Vorbereitungen mitgewirkt.
Flexibilisierung. Auf die ersten Vorschläge
der Verwaltung, die ein völlig neues
Lohnsystem erarbeitet hatte, ist der FöV nicht
eingetreten. In einer Besprechung im Mai 1995