Unterrichtung Umweltgutachten 1978 - Deutscher Bundestag

Drucksache 8/1938 Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode
ner Identität kraft seiner Stabilität, d. h. der ihm innewohnenden
Selbstreinigungskraft belastbar ist,
als die Kenngröße für Belastbarkeit des Systems
schlechthin auffassen. Allerdings laufen schon vor
Erreichen dieses Grenzwertes gewisse Veränderungen
im System ab (z. B. verstärkter Nährsalzfluß,
Verschiebung im Individuenbestand von Pflanzen-
und Tierarten). Die Festsetzung einer Belastungsgrenze
müßte sich dementsprechend an vorgegebenen
Zielvorstellungen orientieren: Eine sehr niedrige
Belastungsgrenze wäre etwa festzulegen, wenn
völliger Schutz des Arteninventars erstrebt wird
(Artenschutz durch Biotopschutz, vgl. Abschnitt
1.3.3) .
45. Zu unterscheiden ist ferner zwischen Dauerbelastung
und nur zeitweiliger Belastung. Eine kurzzeitige
Belastung mit einem Schadstoff kann auch
bei tödlicher Wirkung auf viele Organismen früher
oder später eine Regeneration des Systems erlauben,
wobei deren Geschwindigkeit unter anderem
vom Ökosystemtyp abhängt. In Fließgewässern beispielsweise
kann eine einmalige Giftbelastung zwar
das regionale Aussterben aller Organismen bedingen,
aber nach Abfluß der Giftwelle ist eine rasche
Wiederbesiedlung möglich, d. h. das Ökosystem regeneriert
sich rasch (Beispiel: Fischsterben im
Rhein 1969). Anders im Fall von Nadelwäldern bei
SO2-Uberlastung; würde hier der Baumbestand
durch kurzzeitige, extrem hohe Immissionsbelastung
getötet, käme es erst nach verhältnismäßig
langer Zeit zu einer Wiederherstellung des Systems.
Es wäre sogar denkbar, daß durch starke
Erosion in der Phase fehlender Pflanzenbedeckung
der Boden abgetragen und damit das System irreversibel
geschädigt würde. Es ist einsichtig, daß in
beiden genannten Beispielen eine Dauerbelastung
überhaupt keine Regeneration zugelassen hätte.
46. Die verschiedenen Ökosystemtypen (z. B. Nadelwald,
Laubwald, See) zeigen ebenso wie deren
standortabhängige individuelle Ausprägungstypen
(z. B. kalkarmer oder kalkreicher See) sehr unterschiedliche
Belastbarkeit, die neben der Regenerationsfähigkeit
von der Empfindlichkeit gegen zeitweilige
Belastung abhängt. ELLENBERG (1972) faßt
Empfindlichkeit als das Produkt der Disposition
(Anfälligkeit) für Belastung und der Labilität (Störbarkeit)
auf. Die Labilität kennzeichnet das Ausmaß
und die Schnelligkeit der Veränderungen in der Lebensgemeinschaft
und in den abiotischen Umweltbedingungen
bei einer bestimmten und zeitlich begrenzten
Belastung.
47. Trotz dieses methodischen Ansatzes und trotz
zahlreicher Einzeldaten über Immissionen ist es
noch nicht möglich, quantifizierbare Aussagen über
die Belastbarkeit aller Ökosysteme zu machen. Besonders
große Kenntnislücken bestehen bei terrestrischen
Ökosystemen, während im aquatischen
Bereich schon bessere Aussagen über die Belastbarkeit
möglich sind. Aber auch hier klaffen noch beträchtliche
Lücken hinsichtlich der Grenzwerte von
Einzelbelastungen. Viele Schwierigkeiten beruhen
darauf, daß die vorhandenen Ergebnisse toxikologi-
scher Laboruntersuchungen an einzelnen Organismenarten
nicht ohne weiteres auf Freilandverhältnisse
übertragen werden können. Darüber hinaus
liegen meist nur Untersuchungen der akuten Toxizität
vor, während die ökologisch wichtigere chronische
Toxizität der meisten Schadstoffe unbekannt
ist.
48. Eine besondere Problematik hinsichtlich der
Abschätzung der Schadstoffwirkung auf Ökosysteme
beziehungsweise der Belastbarkeit liegt darin,
daß die Ökosysteme in den meisten Fällen nicht
nur durch einen Schadstoff belastet werden, sondern
durch mehrere, und überdies zahlreichen anderen
Eingriffen ausgesetzt sind. Daraus ergeben
sich einmal Probleme der Zuordnung eines Schadens,
zum anderen aber zahlreiche, zum Teil
schwer abschätzbare Wechselwirkungen zwischen
den verschiedenen Belastungen wie Kombinationswirkungen,
Wirkungsverstärkungen oder -abänderungen
(siehe hierzu auch Abschnitt 1.1.4.7 bezüglich
analoger Probleme bei der toxikologischen Beurteilung
von Schadstoffwirkungen).
49. Die Summe aller Schadwirkungen aus stofflichen
Belastungen und den verschiedensten Eingriffen
ist in vielen Ökosystemen der Bundesrepublik
Deutschland so groß, daß sich erhebliche Verminderungen
der Artenzahl bei Pflanzen und Tieren
zeigen (vgl. Diskussion der „Roten Listen" gefährdeter
Tierarten im Abschnitt 1.3.3). Ohne eine
exakte Zuordnung zur Wirkung von speziellen
Schadstoffen oder Eingriffen vornehmen zu können,
hat MÜLLER (1977) die Ansicht vertreten, daß hinsichtlich
des Ziels der Erhaltung eines breiten genetischen
Pools die Belastbarkeitsgrenze der mitteleuropäischen
Ökosysteme erreicht ist. Ein abschließendes
Urteil in dieser Frage ist noch nicht abzugeben;
es ist aber dringend erforderlich, die Ursachen
des Artenrückganges im einzelnen zu ergründen
und Kriterien für Belastung und Belastbarkeit der
einzelnen Ökosystemtypen zu definieren (vgl. hierzu
den Abschnitt 1.3.3).
50. Bezüglich der Beschaffenheit und der Herkunft
der für Ökosystemschäden relevanten Schadstoffe
gilt prinzipiell das in Abschnitt 1.1.1 Gesagte. Einen
Sonderfall stellen hier diejenigen Pestizide dar, die
absichtlich in Ökosysteme eingebracht werden, um
das System aus wirtschaftlichen Gründen in gewünschter
Weise zu steuern.
51. Die mannigfachen Wege, auf denen Schadstoffe
in Ökosysteme gelangen oder dort verteilt werden,
sind schematisch in Abb. 3 dargestellt.
1.1.3.3 Beispielhafte Schadwirkungen erläutert
am Grundschema eines Ökosystems
52. Um das Verständnis möglicher Schadwirkungen
in einem Ökosystem zu erleichtern, sind in Abb. 4
die wesentlichen Komponenten eines Ökosystems
und die für dessen Funktionsfähigkeit typischen und
wesentlichen Energie- und Stoffflüsse dargestellt.
Der Energiefluß beginnt bei den Primärproduzenten,