Linke - PiraT

schen Piraten war bislang ihre taktische Anpassungsfähigkeit an die von Schifffahrtsindustrie und
Militärkräften entwickelten Abwehrmaßnahmen, die ausgeklügelte Zusammenstellung von Angriffs-
und Bewacherteams mit erfahrenen (teureren) und unerfahrenen (günstigeren) Kräften,
das Schmieden von Allianzen mit anderen Akteuren vor Ort (bewaffneten Milizen, lokale Sicherheitskräfte
oder eventuell sogar politische Vertreter) um das Risiko der Aktivitäten so gering wie
möglich zu halten. Schiffsentführungen mit dem Ziel einer Entwendung der Ladung kommen z.B.
im westlichen Afrika und in Südostasien immer wieder vor. In diesem Falle sind belastbare Kontakte
in die Schifffahrtsindustrie sowie die jeweils betroffene Wirtschaftsbranche von Relevanz,
um Schiff und/oder Ladung möglichst gewinnbringend zu nutzen oder verkaufen.
Aussagen über die Kapazitäten von im maritimen Bereich aktiven Terroristen zu treffen ist schon
aufgrund der hohen Anzahl von Gruppen in den unterschiedlichsten Regionen schwierig (1968-
2010: 52 Gruppen; ab 2000: immerhin noch 25 Gruppen). In der Analyse wurden daher diejenigen
Gruppen herausgefiltert, die mindestens mit drei Anschlägen in der Datenbank verzeichnet
sind oder mehr als 15 Opfer (Tote und Verletzte) verursacht haben und im Zeitraum von 2000-
2010 aktiv waren. Gemessen an der Opferzahl sind die wichtigsten Gruppen dabei sortiert in
absteigender Reihenfolge: die Liberation Tigers of Tamil Eelam (LTTE), die Abu Sayyaf Group
(ASG), die Al-Shabaab, die Moro Islamic Liberation Front (MILF), Al-Qaida, das Movement for the
Emancipation of the Niger Delta (MEND) und die Revolutionary Armed Forces of Columbia
(FARC) und das Free Aceh Movement (GAM).
Für die Einschätzung der heutigen Kapazitäten sind die Gruppen relevant, die nicht als inaktiv
eingestuft werden können. Eine Inaktivität kann etwa hervorgerufen werden durch militärische
Eindämmung (wie bei Abu Sayyaf seit 2009 und LTTE seit 2009) oder aufgrund von Friedensabkommen
(GAM seit 2005) oder Friedensverhandlungen (MILF seit 2010). Im Falle der nigerianischen
Gruppe MEND haben die präsidentielle Amnestie und Neuwahlen die Aktivität dieser
Gruppe nach 2009 eingeschränkt. Die FARC ist in einen stark gewalttätigen und andauernden
Konflikt mit der kolumbianischen Regierung verwickelt. Die Anschläge der FARC richteten sich
jedoch als einzige der genannten Gruppen ausschließlich gegen lokale/nationale Ziele. Damit
bleiben die durch den Verlust ihrer Symbolfigur bin Laden und weiterer Anführer (insbesondere
durch den Einsatz von Drohnen/unbemannter Flugzeuge) geschwächte Al-Qaida, die zwar weitere
maritime Anschlagspläne angekündigt haben, denen aber die notwendigen Kapazitäten fehlen
sollen. Des Weiteren spielt die in Somalia basierte Gruppe Al-Shabaab eine Rolle, die Verbindungen
zu Al-Qaida haben soll. Hier wird eine fortlaufende, strukturierte und institutionelle Zusammenarbeit
zwischen Piraten und Terroristen befürchtet, die die Kapazität für maritime Anschläge
verstärken könnte. Dafür gibt es jedoch bisher keine belastbaren Belege (über die Teilung des
Lösegeldes mit einzelnen Elementen von Al-Shabaab und den Tausch von Geiseln hinaus).
Ein weiterer Kernbegriff der Bedrohungsanalyse und der Abschreckungstheorie ist die Verwundbarkeit
der Geschädigten. Sie ist ebenfalls ein notwendiger aber nicht hinreichender Sekundärfaktor
einer jeden Bedrohungsanalyse. Auch sie bezieht sich auf eine Vielzahl von potenziell und
tatsächlich Geschädigten wie etwa Seeleute, Einsatzkräfte, maritime Wirtschaft, Verbraucher
und all diese einschließend: den Staat. Die Ausprägungen der Verwundbarkeiten können mit
Hilfe verschiedener Indikatoren untersucht werden, die in sicherheitspolitischen, wirtschaftlichen,
technischen und rechtlichen bis hin zu humanitären Bereichen zu verorten sind. Piraterie
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