Linke - PiraT

Ordnung, welche die Freiräume und Gelegenheiten von Gewalttätern eingrenzt. So können langfristig
die Freiräume für Piraterie und maritimen Terrorismus durch den Aufbau funktionsfähiger
staatlicher Sicherheits- und Rechtsstrukturen sowie die Schwächung des Unterstützungsumfelds
durch eine Delegitimation von Gewaltakteuren eingegrenzt werden. Kurz- und mittelfristig können
passive (z.B. gezieltes Training der Mannschaften für den Angriffsfall, Sicherheitsräume, höheres
Freibord, Natodraht, Wasserkanonen, Sicherung der Hafenanlagen, anderer Einrichtungen
maritimer Wirtschaft und Warenketten bis zum Hafen) und aktive Gegenmaßnahmen (z.B. Einsatz
von Sicherheitskräften, Konvois, nautische Manöver, Gewahrsam und Strafverfolgung, polizeiliche
und geheimdienstliche Ermittlungen) der internationalen Gemeinschaft die Gelegenheiten
zu erfolgreichen Akten der Piraterie oder des maritimem Terrorismus reduzieren.
Allerdings zeigt die ältere und jüngere Vergangenheit, dass solche Maßnahmen in den meisten
Fällen keine hundertprozentige Eindämmung der jeweiligen Form von Gewalt zur Folge hat. Piraterie
konnte im Laufe der Menschheitsgeschichte nie vollkommen beseitigt werden. Der Grund
dafür ist oft eine zu starke Konzentration der Abwehrmaßnahmen auf seewärtige Aktivitäten,
während es an Land generell an Strukturen zur Kriminalitätsbekämpfung und Prävention mangelt.
Diese Freiräume, gekoppelt mit einem hohen Seeverkehr vor der jeweiligen Küste lassen die
Eintrittswahrscheinlichkeit von Piraterie in die Höhe schnellen. Das Risiko kann dann durch passive
und aktive Maßnahmen an Bord der Schiffe oder zur See generell zwar gesenkt 7
, aber nicht
gänzlich ausgeräumt werden. Letzteres gilt auch für terroristische Anschläge.
Es gibt also eine Vielzahl von Indikatoren, die das Risiko von Piraterie und Terrorismus beeinflussen.
Ihre Ermittlung je nach Kombination ihres Auftretens ermöglicht eine Bestimmung der ungefähren
Höhe dieses Risikos. Die hier erwähnten Indikatoren gehen bereits über die in der ursprünglichen
Risikoformel genannten Faktoren hinaus. Die Erfassung der Indikatoren erfolgt dabei
durch die Methode der qualitativen Erörterung und dichten Beschreibung der Kontexte und
Zusammenhänge sowie der angemessenen Erklärung sozialwissenschaftlicher, ökonomischer,
rechtlicher und technischer Sachverhalte und Trends.
Mit den Worten Niklas Luhmanns sei nochmals betont, dass es „keinen Begriff des Risikos (gibt),
der wissenschaftlichen Ansprüchen genügen könnte“ (Luhmann 2003, S.14). Die Benennung eines
Risikos für eine Gesellschaft unterliegt dem Diskurs in dieser Gesellschaft. Die oben erwähnten
Indikatoren können dabei helfen, das mit Piraterie und maritimem Terrorismus verbundene
Risiko näher zu bestimmen und Hinweise zu liefern, wie dieses eingehegt werden könnte.
1.4 Zusammenfassung und angepasstes Risikomodell
Die bisherige Analyse hat ergeben, dass die Indikatoren aus ihren jeweiligen Kontexten heraus
entwickelt werden müssen. Das mit den Phänomenen Piraterie und Terrorismus verbundene
Risiko ist nicht mathematisch „berechenbar“, sondern erfordert zielgerichtete qualitative Analysen.
Dabei warf die Indikatorenbildung eine Reihe von praktischen Problemen auf. Bereits ein
Jahr nach Projektbeginn hatte sich beispielsweise herausgestellt, dass die Risikoformel weiter
differenziert werden musste. Der Praxistest hat erwiesen, dass für die Bestimmung des Risikos
7 Vgl. hierzu den Beitrag der TUHH.
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