Begründung - Planlabor Stolzenberg

Gemeinde Wentorf A.S.
Kreis Herzogtum Lauenburg
Flächennutzungsplan, 4. Änderung
Gebiet: Teilgebiet 1: Südlich Sparrbucht, westlich Wanderweg
Teilgebiet 2: Nordwestlich Schüttenmoor
Begründung mit Umweltbericht
Planstand: Auslegungsexemplar gem. § 4 a (3) BauGB
Planverfasser:
Planlabor Stolzenberg
Architektur * Städtebau * Umweltplanung
Diplomingenieur Detlev Stolzenberg
Freier Architekt und Stadtplaner
St. Jürgen-Ring 34 * 23564 Lübeck
Telefon 0451-550 95 * Fax 550 96
eMail stolzenberg@planlabor.de
www.planlabor.de

Gemeinde Wentorf A.S. Flächennutzungsplan, 4. Änderung
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Inhaltsverzeichnis:
1. Planungsgrundlagen .......................................................................................................3
2
1.1. Planungsanlass und Planungsziele ............................................................................3
1.2. Übergeordnete Planungsvorgaben ......................................................................... 3
1.3. Plangebiet...................................................................................................................... 4
2. Umweltbericht................................................................................................................... 5
2.1. Einleitung........................................................................................................................ 5
2.1.1. Inhalte und Ziele des Bauleitplans .....................................................................5
2.1.2. Prüfung der betroffenen Belange .....................................................................5
2.1.3. Für die Planung bedeutsame Fachgesetze und Fachpläne .....................10
2.2. Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen mit
zusätzlichen Angaben ...............................................................................................11
2.2.1. Die Auswirkungen auf Tiere, Pflanzen, Boden, Wasser, Luft, Klima und das
Wirkungsgefüge zwischen ihnen sowie die Landschaft und die
biologische Vielfalt (Belang a))........................................................................11
2.3. Zusammenfassung......................................................................................................14
3. Alternative Planungsüberlegungen............................................................................14
4. Planvorstellungen und wesentliche Auswirkungen der Planung ..........................21
5. Planinhalt .........................................................................................................................21
6. Immissionen .....................................................................................................................21
7. Denkmalpflege...............................................................................................................22
8. Ver- und Entsorgung ......................................................................................................22
9. Naturschutz und Landschaftspflege ..........................................................................23
10. Billigung der Begründung .............................................................................................24
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Flächennutzungsplan, 4. Änderung Gemeinde Wentorf A.S.
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1. Planungsgrundlagen
1.1. Planungsanlass und Planungsziele
In der Gemeinde Wentorf A.S. besteht örtlicher Baulandbedarf, dem die Gemeinde
mit der Ausweisung von zwei Baugebieten für eine kleinteilige Bebauung entsprechen
möchte. Die grundsätzliche Eignung des Teilgebietes 1 für eine Wohnbebauung
ist im Landschaftsplan bestätigt worden, wobei die Erschließung und die Belange
des Landschaftsbildes zu berücksichtigen sind. Die Fläche kann über die angrenzende
landwirtschaftliche Zuwegung an die Straße Sparrbucht (L 200) angebunden
werden. Durch die Entwicklung des Teilgebietes 2 soll die Bebauung im südlichen
Bereich der Ortslage städtebaulich arrondiert werden. Die als Wohnstraße mit Verund
Entsorgungsleitungen ausgebaute Straße Schüttenmoor ist bisher nur einseitig
bebaut. Es ist vorgesehen, die vorhandene Erschließung besser zu nutzen und auch
die nordwestliche Straßenseite einer Bebauung zuzuführen.
Der gültige Flächennutzungsplan der Gemeinde Wentorf A.S. stellt die beiden Teilgebiete
als Fläche für die Landwirtschaft dar. Mit der Aufstellung der 4. Änderung
des Flächennutzungsplans sollen nun die planungsrechtlichen Voraussetzungen für
die Ausweisung von Wohnbaugrundstücken geschaffen werden. Die konkrete Festsetzung
städtebaulicher Regelungen erfolgt auf der nachfolgenden Ebene der verbindlichen
Bauleitplanung.
1.2. Übergeordnete Planungsvorgaben
Im Landesentwicklungsplan (2010) ist Wentorf A.S. dem ländlichen Raum am Rand
des Ordnungsraumes um Hamburg zugeordnet. Die ländlichen Räume sollen als eigenständige,
gleichwertige und zukunftsfähige Lebensräume gestärkt werden. Die
Handlungsstrategien sollen unter anderem helfen, die Wohnqualität und das Wohnumfeld
zu sichern und junge Familien die hier aufwachsen an den ländlichen Raum
zu binden. Ausgehend vom örtlichen Bedarf, können in den ländlichen Räumen in
Gemeinden, die keine Schwerpunkte sind, im Zeitraum 2010 bis 2025 bezogen auf
ihren Wohnungsbestand am 31.12.2009 neue Wohnungen im Umfang von bis zu 10
Prozent gebaut werden. Nach Auskunft des Statistikamtes Nord kann für Wentorf A.S.
ein Bestand von 253 Wohneinheiten zugrunde gelegt werden. Daraus leitet sich für
die Gemeinde ein Entwicklungsspielraum von bis zu 25 zusätzlichen Wohneinheiten
ab. Im Landesentwicklungsplan ist darüber hinaus südlich der Ortschaft ein Vorbehaltsraum
für Natur und Landschaft ausgewiesen, der jedoch die ausgewählten Teilgebiete
nicht betrifft. In den ausgewiesenen Teilgebieten werden rd. 20 Grundstücke
für Einzelhäuser entstehen. Unter Berücksichtigung der ermittelten Innenentwicklungspotentiale
wird davon ausgegangen, dass der zugestandene Entwicklungsrahmen
bis zum Jahr 2025 nicht überschritten wird.
Nach dem Regionalplan für den Planungsraum I von 1998 liegt Wentorf A.S. im ländlichen
Raum. Die Gemeinde befindet sich in einem Gebiet mit besonderer Bedeutung
für den Grundwasserschutz, welches zur künftigen Sicherung der Trinkwasserver-
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sorgung sowie der nachhaltigen Sicherung des Wasserhaushaltes ausgewiesen wurde.
Bei der Abwägung mit anderen Nutzungsansprüchen kommt dem Gesichtspunkt
des vorsorgenden Grundwasserschutzes besonderes Gewicht zu. Die Landesstraße
(L 200) ist als überregionale Straßenverbindung gekennzeichnet. Südwestlich der
Ortslage ist der Bereich des Schönberger Forsts als regionaler Grünzug dargestellt.
Östlich der Ortslage befindet sich mit dem Sirksfelder Zuschlag, ein Forst, der als Gebiet
mit besonderer Bedeutung für Natur und Landschaft dargestellt wird.
Im Landschaftsprogramm von 1998 liegt Wentorf A.S. in einem Gebiet mit besonderer
Bedeutung für die Bewahrung der Landschaft, ihrer Vielfalt, Eigenart und Schönheit
sowie als Erholungsraum. Die Gemeinde liegt innerhalb eines Wasserschongebietes.
Südöstlich der Ortslage ist im Bereich des Sirksfelder Zuschlags ein kleinflächiges
Gebiet symbolisch dargestellt, das die Voraussetzung einer Unterschutzstellung in
Form eines Naturschutzgebietes erfüllt.
Der Landschaftsrahmenplan für den Planungsraum I von 1998 konkretisiert die Darstellung
des Wasserschongebietes. Hier soll zu einem noch unbestimmten Zeitraum
ein Wasserschutzgebiet festgesetzt werden. Für Einzelmaßnahmen in diesen Bereich
gilt bis dahin, dass geprüft werden muss, ob die geplante Maßnahme dem Grundwasserschutz
zuwiderläuft oder welche Bestimmungen zum Schutz des Grundwassers
getroffen werden müssen. Eine Nebenverbundachse des landesweiten Schutzgebiets-
und Biotopverbundsystems quert den Ort in Ost-West-Richtung nördlich Schüttenmoor
in unmittelbarer Nähe zum Teilgebiet 2 (Nördlich Schüttenmoor). Im Bereich
nördlich Smädstrat und an der L 200 östlich der Ortslage sind archäologische Denkmale
verzeichnet. Gebiete mit besonderer ökologischer Funktion liegen östlich (Sirksfelder
Zuschlag) und westlich (Forst Schönberger Zuschlag) der Ortschaft.
Im Flächennutzungsplan aus dem Jahr 1999 sind die Teilgebiete bislang als Flächen
für die Landwirtschaft dargestellt. Für beide Teilgebiete wird eine direkte Lage an
überörtlichen Rad-, Reit- und Wanderwegen dargestellt, die von der Ortslage ausgehend
in die angrenzenden Forste (Schönberger Zuschlag, Sirksfelder Zuschlag)
führen.
Im Landschaftsplan ist das Teilgebiet 1 (südlich Sparrbucht, westlich Feldzufahrt/
Wanderweg) zurzeit als Weidefläche bezeichnet, mit dem Entwicklungsziel Gemischte
Baufläche (Priorität 3). Als Abgrenzung der Baufläche zur freien Landschaft ist ein
Knick vorgesehen. Für das Teilgebiet 2 (nördlich Schüttenmoor), welches als Ackerfläche
genutzt und teilweise von Knicks begrenzt wird, sind keine Entwicklungsziele
genannt.
1.3. Plangebiet
Das Teilgebiet 1 liegt im nördlichen Teil der Ortslage, südlich der Straße Sparrbucht
(L 200) und westlich des in Richtung Forst (Sirksfelder Zuschlag) führenden, landwirt-
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schaftlichen Zuwegung. Die Fläche wird intensiv als Weidefläche mit Offenstallanlage
genutzt. Das Teilgebiet hat eine Größe von rd. 1,0 ha.
Das Teilgebiet 2 liegt im südlichen Teil der Ortslage, westlich der Straße Schüttenmoor.
Die Fläche wird intensiv als Acker bewirtschaftet. Die Straße Schüttenmoor
sowie die südwestlich das Plangebiet begrenzende Nebenstraße werden im Bereich
des Teilgebiets von Knicks begleitet. Das Teilgebiet 2 hat eine Größe von rd. 0,9 ha.
2. Umweltbericht
Zur Wahrung der Belange des Umweltschutzes gem. §§ 1 (6) Nr. 7, 1a BauGB wird
eine Umweltprüfung durchgeführt, in der die voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungen
ermittelt werden. Der Umfang und Detaillierungsgrad der Untersuchungen
wird durch die Gemeinde festgelegt. Es erfolgte eine frühzeitige Abstimmung
mit den entsprechenden Fachbehörden im Rahmen der Beteiligung nach § 4
(1) BauGB, insbesondere zur Abgleichung der Erfordernisse hinsichtlich des Untersuchungsrahmens.
In der Umweltprüfung betrachtet werden die durch die Planung zu
erwartenden Auswirkungen auf das Gebiet und die Umgebung. Seitens der Fachbehörden
wurden Anregungen zur Landschaftspflege, zu Immissionen und zum Denkmalschutz
vorgebracht.
2.1. Einleitung
2.1.1. Inhalte und Ziele des Bauleitplans
Die 4. Änderung des Flächennutzungsplanes wird aufgestellt, um Siedlungsentwicklungsflächen
für den örtlichen Bedarf der nächsten Jahre auszuweisen. Insgesamt
wird für 1,9 ha die Darstellung Fläche für die Landwirtschaft in Baufläche geändert.
Insgesamt entstehen so ca. 20 Baugrundstücke (nähere Ausführungen
s. Begründung Ziffer 1.1. und Ziffer 4.).
2.1.2. Prüfung der betroffenen Belange
Die Prüfung der betroffenen Belange erfolgt anhand der Vorgaben des § 1 (6)
Nr. 7 BauGB. Die Bauleitplanung ist eine Angebotsplanung, so dass objektbezogene
Angaben insbesondere zum Umgang mit Emissionen, Energie, Abwässern und Abfällen
in der Regel beim Aufstellungsverfahren nicht vorliegen. Die Umweltprüfung kann
zu diesen Belangen daher nur allgemeine Aussagen treffen.
a) Die Auswirkungen auf Tiere, Pflanzen, Boden, Wasser, Luft, Klima und das Wirkungsgefüge
zwischen ihnen sowie die Landschaft und die biologische Vielfalt
Erheblich betroffen, da Eingriffe nach § 14 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG)
vorbereitet sowie die in § 2 Bundesbodenschutzgesetz (BBodSchG) genannten Funk-
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tionen des Bodens berührt werden. Die Artenschutzbelange des § 44 BNatSchG können
berührt werden.
b) Die Erhaltungsziele und der Schutzzweck der Gebiete von gemeinschaftlicher
Bedeutung und der Europäischen Vogelschutzgebiete im Sinne des BNatSchG
Östlich der Ortslage von Wentorf A.S befindet sich ein Teilgebiet des EU-
Vogelschutzgebietes DE 2328-491 „Waldgebiete in Lauenburg“. Es handelt sich hierbei
um den Sirksfelder Zuschlag, der aufgrund seines hohen Laubbaumanteils und
der z.T. sehr feuchten oder nassen Bereiche mit Brutvorkommen mehrerer nach Anhang
I der EU-Vogelschutzrichtlinie geschützte Vogelarten ornithologisch von besonderer
Bedeutung ist.
In den geschützten Waldbestand wird durch die Planung nicht eingegriffen. Die
Größe der geplanten Wohnbauflächen führt zu keiner signifikanten Erhöhung der im
Umfeld des Waldgebietes lebenden Bevölkerung, so dass auch nicht mit erheblich
ansteigenden Störungen durch Spaziergänger zu rechnen ist. Eine Gefährdung der
Brutgebiete geschützter Vogelarten ist nicht zu erwarten. Die Erhaltungsziele des europäischen
Schutzgebietes werden nicht berührt.
c) Umweltbezogene Auswirkungen auf den Menschen und seine Gesundheit sowie
die Bevölkerung insgesamt
Innerhalb der Ortslage von Wentorf A.S. befinden sich sechs landwirtschaftliche Betriebe.
Von den Betrieben gehen insbesondere Geruchsemissionen aus, die zu Konfliktsituationen
zwischen den Betriebsstandorten und angrenzenden Wohnnutzungen
führen können. Von der Landwirtschaftskammer wurden die landwirtschaftlichen
Betriebsstandorte und die jeweiligen Betriebsschwerpunkte benannt; sie werden in
der folgenden Abbildung wiedergegeben. Zur Vermeidung von Konflikten zwischen
den Betrieben und einer Wohnnutzung sind Abstandsregelungen zwischen den unterschiedlichen
Nutzungsansprüchen einzuhalten, die nach den Vorgaben der Landesregierung
und den technischen Regelwerken zu ermitteln sind. Auf die Darstellung
von Immissionsradien wird verzichtet, da nur eine Einzelbeurteilung verlässliche
Informationen zur Geruchsbelastung geben kann.
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Landwirtschaftliche Betriebsstandorte (eigene Darstellung, ohne Maßstab)
Die Pferdehaltungsanlage östlich der Dörpstrat, südlich Sparrbucht befindet sich im
Norden des Teilgebietes 1 in einer Entfernung von 30 m. Wohnbebauung grenzt direkt
an den Betrieb. Aufgrund der geringen Dimensionierung der Pferdehaltung, der
dorftypischen Nutzung und des gegebenen Abstands wird nicht von einer Erheblichkeit
der Emissionen ausgegangen.
Die Rinderhaltung/ Biogasanlage am südlichen Ortsausgang befindet sich rund 200
m südöstlich des Teilgebietes 2. Bedingt durch die differierende Belästigungswirkung
von Gerüchen aus einer Tierhaltung haben das MLUR und das Innenministerium in
einem gemeinsamen Erlass vom 04.09.2009 unterschiedliche Faktoren zur Bewertung
der tierartspezifischen Geruchsqualität in Schleswig-Holstein vorgeschrieben. Nach
dem Erlass ist die Rinderhaltung als im Vergleich insbesondere mit Schweine- und
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Geflügelhaltung am wenigsten belastende Art der Tierhaltung ausgewiesen worden.
Aufgrund der gegebenen Abstände zum landwirtschaftlichen Betrieb, der Tierhaltungsart
sowie der zu berücksichtigenden bereits bestehenden, näher am Emissionsort
liegenden Bebauung auf der gegenüberliegenden Straßenseite wird nicht von
einer Erheblichkeit der Emissionen ausgegangen.
Nordwestlich des Teilgebietes 2 befinden sich Klärteiche. Da hier jedoch keine
Schlammlagerung erfolgt und die Behälter dauerhaft belüftet werden, gehen von
der Anlage keine nennenswerten Emissionen aus, die das Plangebiet berühren. Erheblichkeiten
resultieren hieraus nicht.
Aus einer ordnungsgemäßen landwirtschaftlichen Nutzung resultierende Emissionen
(Lärm, Staub, Gerüche) der benachbarten landwirtschaftlichen Nutzflächen können
zeitlich begrenzt auf das Plangebiet einwirken.
Das Teilgebiet 1 ist zu den klassifizierten Straßen L 200 und K 45 durch bestehende
Bebauung abgeschirmt. Für die städtebauliche Planung ist die DIN 18005 „Schallschutz
im Städtebau“ anzuwenden. Bei den in einem Beiblatt der DIN angegebenen
Orientierungswerten handelt es sich um erwünschte Zielvorstellungen für die städtebauliche
Planung, jedoch keine Grenzwerte. Die durch Straßenlärm zu erwartenden
Schallimmissionen können dabei durch das Ablesen entsprechender Diagramme
abgeschätzt werden. Für die vorliegende Bauleitplanung wurden dabei Angaben
des Landesbetriebs Straßenbau und Verkehr angesetzt. Danach wird für die nächstgelegene
Zählstelle der L 200 am nördlichen Ortseingang von Sirksfelde für das Jahr
2005 eine durchschnittliche mittlere Verkehrsmenge von rd. 2.200 Kfz/24 h angegeben.
Bei einem Prognosezuschlag von 1 % pro Jahr ergeben sich gegenwärtig rd.
2.300 Kfz/24 h. Für die L 200, im nördlich des Teilgebiets 1 gelegenen Bereich innerörtliche
Straße (Asphaltbeton) mit einer zugelassenen Höchstgeschwindigkeit von 50
km/h, ergibt sich in 50 m Entfernung zur Straßenmitte für einen in 2 m Höhe liegenden
Immissionspunkt tagsüber ein Wert von rd. 52 dB(A) und nachts von rd. 42 dB(A). Die
zulässigen Orientierungswerte für Allgemeine Wohngebiete betragen nach der DIN
18005 tags 55 dB und nachts 45 dB. Es ist demnach aufgrund der Entfernung der
möglichen Bebauung sowohl tagsüber als auch nachts keine Überschreitung der
Orientierungswerte zu erwarten.
d) Umweltbezogene Auswirkungen auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter
Die Planung initiiert Auswirkungen auf den Wert der Sachgüter (Wertsteigerung der
betroffenen Grundstücke, Veränderung der Situation für angrenzende Grundstücke);
bei Einhaltung der Grenzabstände der LBO wird nicht von einer Erheblichkeit ausgegangen.
In nächster Nähe zu den beiden Teilgebieten befinden sich einfache Kulturdenkmale
gem. § 1 DSchG: Nördlich des Teilgebietes 1 befindet sich an der Sparrbucht 1 eine
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ehemalige Hofanlage. Es handelt sich um ein eingeschossiges Gebäude mit quer
angebautem Wirtschaftsteil. Die Backseinfassade des Wohnteils ist mit Lisenen, Fries
und Abtreppungen im Giebel gestaltet. Das Dach ist mit roter S-Pfanne eingedeckt.
Fenster und Türen sind zum Teil im Original erhalten. An der Herrnstrat 20, nordöstlich
des Teilgebietes 2, befindet sich eine ähnliche Hofanlage. Bei dieser ist das Hauptgebäude
jedoch mit Reet gedeckt.
Die genannten Kulturdenkmale sind in der Planzeichnung gekennzeichnet. Zur Einhaltung
des Ortsbildes sowie zur Vermeidung von Beeinträchtigungen für die Kulturdenkmale,
sollen in der verbindlichen Bauleitplanung die Belange der Denkmalpflege
entsprechend berücksichtigt werden.
Nach dem Landschaftsrahmenplan liegt östlich des Teilgebietes 1 in rd. 450 m Entfernung
ein archäologisches Denkmal. Wenn während der Erdarbeiten im Teilgebiet
Funde oder auffällige Bodenverfärbungen entdeckt werden, ist die Denkmalschutzbehörde
unverzüglich zu benachrichtigen und die Fundstelle bis zum Eintreffen der
Fachbehörde zu sichern. Verantwortlich hier sind gem. § 14 DSchG der Grundstückseigentümer
und der Leiter der Arbeiten. Erhebliche Auswirkungen auf Kultur und
sonstige Sachgüter können so vermieden werden.
e) Die Vermeidung von Emission sowie der sachgerechte Umgang mit Abfällen und
Abwässern
Die geltenden Gesetze, Verordnungen und Richtlinien sind anzuwenden. Die Beseitigung
von Abwässern und Abfällen erfolgt über die Entsorgungseinrichtungen der
Gemeinde. Beim Betrieb der Entsorgungseinrichtungen sind die geltenden Gesetze,
Verordnungen und Richtlinien ebenfalls anzuwenden. Von einer Erheblichkeit wird
daher nicht ausgegangen.
In neuen Erschließungsgebieten ist auf der Grundlage der Regelungen im Wasserhaushaltsgesetz
bzw. im Landeswassergesetz anfallendes Niederschlagswasser zu
versickern bzw. gesondert zu behandelt. Hierzu werden im weiteren Verfahrensverlauf
entsprechende Regelungen nach Abstimmung mit der Wasserbehörde getroffen.
Von einer Erheblichkeit wird daher nicht ausgegangen.
f) Die Nutzung erneuerbarer Energien sowie die sparsame und effiziente Nutzung
von Energie
Die Energieversorgung des Gebietes erfolgt durch Anschluss an das Netz der Versorgungsträger
in der Gemeinde. Bei der Energieerzeugung bzw. -bereitstellung sowie
im Rahmen der objektbezogenen Bauausführung sind die geltenden Gesetze, Verordnungen
und Richtlinien anzuwenden. Alternative Energieformen sind zulässig. Von
einer Erheblichkeit wird daher nicht ausgegangen.
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g) Die Darstellung von Landschaftsplänen sowie von sonstigen Plänen, insbesondere
des Wasser-, Abfall- und Immissionsschutzrechts
Die Ausweisung des Teilgebietes 1 als Wohnbaufläche entspricht im Wesentlichen
den Darstellungen des Landschaftsplanes. Dieser sieht hier als Entwicklungsziel eine
gemischte Baufläche vor.
Für das südliche Teilgebiet 2 übernimmt der Landschaftsplan nur die Bestanddarstellungen.
Entwicklungsziele werden nicht genannt. In der Vergangenheit wurde eine
bauliche Entwicklung nicht forciert, da der Abstand zur örtlichen Kläranlage relativ
gering erschien. Diese im Jahr 1995 vorgenommene Einschätzung wird insbesondere
aufgrund des konkreten örtlichen Bedarfs nach Wohnbauflächen und der heute
veränderten Anforderungen an neu anzulegenden Erschließungsanlagen korrigiert.
Eine Verträglichkeit mit der örtlichen Kläranlage ist aufgrund der technischen Einrichtungen
gegeben. In der einheitlichen Verschiebung des Siedlungsrandes durch eine
beidseitige Bebauung entlang der Straße Schüttenmoor entstehen keine negativen
Auswirkungen auf das durch straßenbegleitende Bebauung geprägte Ortsbild. Die
Bebauung intensiv landwirtschaftlich genutzter Fläche wird bei Neuanlage des
Knicks im rückwärtigen Bereich des Teilgebietes als verträglich mit dem Landschaftsbild
erachtet. Neue Erschließungsflächen werden für die geplante Bebauung nicht
benötigt. Relevante Abweichungen zu Entwicklungszielen des Landschaftsplanes
bestehen nicht. Eine Anpassung des Landschaftsplanes an die gemeindlichen Entwicklungsabsichten
kann bei einer grundsätzlichen Fortschreibung des Planes erfolgen.
h) Die Erhaltung der bestmöglichen Luftqualität in Gebieten, in denen die durch
Rechtsverordnung zur Erfüllung von bindenden Beschlüssen der Europäischen
Gemeinschaften festgelegten Immissionsgrenzwerte nicht überschritten werden
Die geltenden Gesetze, Verordnungen und Richtlinien zur Begrenzung von Emissionen
aus Feuerungsanlagen oder anderen emittierenden Betriebseinrichtungen sind
anzuwenden. Die verkehrsbedingten Luftschadstoffe steigen durch die Planung aufgrund
der zu erwartenden Verkehrsstärke nur geringfügig. Immissionen oberhalb der
Grenzwerte der 22. BImSchV sind nicht zu erwarten. Von einer Erheblichkeit wird daher
nicht ausgegangen.
i) Die Wechselwirkungen zwischen den einzelnen Belangen des Umweltschutzes
nach den Buchstaben a, c und d
Wesentliche Auswirkungen auf die Wechselwirkungen zwischen den Belanggruppen
sind nicht erkennbar, von einer Erheblichkeit wird daher nicht ausgegangen.
2.1.3. Für die Planung bedeutsame Fachgesetze und Fachpläne
Nach § 1 (6) Nr. 7 BauGB sind Belange des Umweltschutzes einschließlich des Naturschutzes
und der Landschaftspflege zu berücksichtigen, nach § 1a BauGB sind die
umweltschützenden Belange in der Bauleitplanung einzustellen.
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Das Bundesnaturschutzgesetz zielt auf die Sicherung der Leistungs- und Funktionsfähigkeit
des Naturhaushalts, der Regenerationsfähigkeit und der nachhaltigen Nutzungsfähigkeit
der Naturgüter ab. Das Gesetz wird im Rahmen der naturschutzfachlichen
Eingriffsregelung auf der nachfolgenden Ebene des Bebauungsplans berücksichtigt.
Das Bundesbodenschutzgesetz hat die Sicherung und Wiederherstellung der nachhaltigen
Funktionen des Bodens zum Ziel. In der Planung soll diesem Ziel auf der Ebene
des Bebauungsplans durch die Begrenzung möglicher Versiegelungen, Auf- und
Abgrabungen sowie Bodenverdichtungen entsprochen werden.
Ziel des Bundesimmissionsschutzgesetzes ist der Ausschluss schädlicher Umweltauswirkungen.
Dieser Belang fließt in die fachliche Betrachtung mit ein und wird insbesondere
durch die Aussagen zu landwirtschaftlichen Emissionen berücksichtigt.
Die Ziele der Raumordnung und Landesplanung sowie Aussagen zur Berücksichtigung
in der Planung sind unter Ziffer 1.2. der Begründung aufgeführt.
Der Landschaftsplan zielt auf die Sicherung örtlicher Erfordernisse und Maßnahmen
des Naturschutzes und der Landschaftspflege ab. Die Darstellungen wurden bei der
Aufstellung der vorliegenden Bauleitplanung berücksichtigt.
Luftreinhalte- oder Lärmminderungspläne liegen für den Plangeltungsbereich nicht
vor.
2.2. Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen mit zusätzlichen
Angaben
2.2.1. Die Auswirkungen auf Tiere, Pflanzen, Boden, Wasser, Luft, Klima und das Wirkungsgefüge
zwischen ihnen sowie die Landschaft und die biologische Vielfalt
(Belang a))
a) Bestandsaufnahme
Das Teilgebiet 1 liegt im nördlichen Teil der Ortslage, südlich der Straße Sparrbucht
(L 200) und westlich des in Richtung Forst (Sirksfelder Zuschlag) führenden, landwirtschaftlichen
Zuwegung. Die Fläche wird intensiv als Weidefläche mit Offenstallanlage
genutzt. Entsprechend finden sich hier diverse Unterstände. Zum Siedlungsrand im
Nordwesten und entlang des den Wanderweg begleitenden Knicks wird Brennholz
gelagert. Im Plangebiet dominieren Rosterden auf sandig-lehmigen Standorten, deren
Funktionen nach dem Landwirtschafts- und Umweltatlas eine gute Ertragsfähigkeit
aufweisen.
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Das Teilgebiet 2 liegt im südlichen Teil der Ortslage, westlich der Straße Schüttenmoor.
Die Fläche wird intensiv als Acker bewirtschaftet. Die Straße Schüttenmoor
sowie die südwestlich das Plangebiet begrenzende Nebenstraße werden im Bereich
des Teilgebiets von Knicks begleitet. Im Teilgebiet dominieren Braunerden auf lehmig-sandigen
Standorten, die nach dem Landwirtschafts- und Umweltatlas Schleswig-Holsteins
keine überdurchschnittlich bedeutsamen Bodenfunktionen aufweisen.
Die vorhandenen Knickstrukturen der Teilgebiete bieten insbesondere geschützten
heimischen Brutvögeln einen Lebensraum. Aufgrund der angrenzenden Intensiven
Nutzungen im Teilgebiet 1 ist hier insbesondere mit störungsunempfindlichen Arten zu
rechen. Im Teilgebiet 2 ist zudem ein Vorkommen der Haselmaus in den begrenzenden
Knicks möglich. Für Offenlandarten sind die beiden Teilgebiete aufgrund der
intensiven Nutzungen und der vertikalen randlichen Strukturen von untergeordneter
Bedeutung.
b) Prognose
Durch die Planung werden im Wesentlichen landwirtschaftliche Nutzflächen für eine
Bebauung vorbereitet. Mit einer baulichen Inanspruchnahme gehen Beeinträchtigungen
der Boden- und Wasserfunktionen einher. Gehölzstrukturen, welche einen
Lebensraum geschützter Tierarten bilden, werden gegebenenfalls überplant. Dabei
ist insbesondere den Gehölzstrukturen im Teilgebiet 2 eine erhöhte Bedeutung beizumessen.
Bei Nichtdurchführung der Planung verbleibt es bei der bisherigen ackerbaulichen
Nutzung und damit aufgrund dieser langjährigen Nutzung beim Ist-Zustand der abiotischen
und biotischen Bedingungen.
c) Geplante Maßnahmen
Auf der Ebene des Flächennutzungsplanes werden keine Maßnahmen vorgesehen,
dies bleibt dem nachfolgenden Bebauungsplanverfahren vorbehalten. Dort werden
Aussagen zur Bepflanzung, zum Ausgleich und zur Vermeidung von potenziellen Eingriffen
getroffen.
Artenschutzrechtliche Betroffenheiten durch Inanspruchnahme von Knickstrukturen
sind gem. den Artenschutzbestimmungen des § 44 BNatSchG zu betrachten. Unter
Berücksichtigung geeignete Vermeidungs- und Minimierungsmaßnahmen sowie ggf.
artenschutzfachliche Kompensationsmaßnahmen bei Inanspruchnahme von Knickstrukturen
können artenschutzfachliche Hindernisse potenzieller Brutvögel sowie ggf.
der Haselmaus umgangen werden. Entsprechende Maßnahmen sind auf der folgenden
Planungsebene zu berücksichtigen.
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d) Anderweitige Planungsmöglichkeiten
Die Gemeinde hat sich intensiv mit Alternativstandorten im Gemeindegebiet befasst.
Wie in der Betrachtung der Planungsalternativen (sh. hierzu Ziffer 3.) dargestellt, ist
die straßenbegleitende Bebauung in der Gemeinde Wentorf A.S. bis auf wenige
Bereiche weitgehend geschlossen. Um einen Überblick über die im Siedlungsbereich
vorhandenen Innenentwicklungspotenziale zu erhalten, hat die Gemeinde eine Übersicht
möglicher Bauplätze erstellt, die bereits erschlossen sind und bebaubar wären.
Dazu zählen neben den freien Grundstücken im Bereich rechtskräftiger Bebauungspläne
auch Lücken zwischen Gebäuden. Für die ermittelten Flächen gilt, dass
eine äußere Erschließung und Infrastruktur in ausreichendem Maße gegeben ist und
keine bodenordnenden Maßnahmen erforderlich werden. Einzelne dargestellte Baulücken
sind aufgrund emissionsintensiver angrenzender Nutzungen (z.B. Viehhaltung)
nicht oder nur bedingt für eine Wohnnutzung geeignet. Andere Teilbereiche werden
gegenwärtig als Gärten sowie prägende Grün- und Spielflächen oder anderweitig
(z.B. landwirtschaftlich oder gewerblich) genutzt und können demnach nicht unmittelbar
als Freifläche bebaut werden. Aus der Bewertung ergibt sich, dass der konkrete
örtliche Bedarf nach Wohnbauflächen über die vereinzelt gegebenen Baulücken
nicht gedeckt werden kann. Darüber hinaus ist unbekannt, ob seitens der jeweiligen
Grundstückseigentümer auch Veräußerungsinteresse besteht, so dass sich eine mögliche
Bebauung der Freiflächen dem Einfluss der Gemeinde entzieht. Der Bericht über
die Innenentwicklungspotenziale und die entsprechende Übersicht sind Grundlage
der Abstimmung mit der Landesplanungsbehörde und werden der Verfahrensakte
beigefügt.
Die Gemeinde verfügt mit der vorliegenden Änderung des Flächennutzungsplans
über zwei weitere Wohnbauentwicklungsflächen an unterschiedlichen Stellen der
Ortslage. Mit einer schrittweisen Entwicklung dieser Flächen möchte die Gemeinde
dem konkreten örtlichen Bedarf nach Wohnraum im Rahmen des landesplanerisch
bis zum Jahr 2025 vorgegebenen Entwicklungsspielraums entsprechen. Von der Entwicklung
der bereits im Flächennutzungsplan dargestellten Wohnbaufläche östlich
der Straße Büxenschinken, nördlich der Bebauung Grotkoppel wird zunächst abgesehen,
da hier im Vergleich zur Entwicklung des Teilgebiets 2, das der kurzfristigen
Deckung der Nachfrage nach Wohnbaugrundstücken dienen soll, ein deutlich höherer
Erschließungsaufwand und damit einhergehender Flächenverbrauch erforderlich
wird. Diese Fläche ist langfristig für eine Siedlungsentwicklung geeignet.
Für das Teilgebiet 1 sowie die östlich des Wanderweges gelegenen Bereiche, die im
Landschaftsplan bereits als Siedlungsentwicklungsfläche ausgewiesen sind, wurde
ein Rahmenkonzept erstellt, aus dem sich eine mögliche Bebauungs- und Erschließungsstruktur
sowie wichtige zu berücksichtigende Fragestellungen ableiten lassen.
Von konzeptionellen Überlegungen für eine darüber hinausgehende Entwicklung in
südliche Richtung, wie sie im Landschaftsplan angedeutet wird, wird aufgrund der
sehr langfristigen Perspektive derzeit abgesehen. Mit der vorliegenden Planung sollen
in den beiden neu im gemeindlichen Flächennutzungsplan ausgewiesenen
Wohnbauflächen jeweils rund 10 Grundstücke für eine kleinteilige Wohnbebauung
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vorbereitet werden. Die Planung entspricht damit dem im Landesentwicklungsplan
ausgewiesenen Entwicklungsspielraum der Gemeinde.
e) Bewertung
Der durch die Planung ermöglichte Eingriff in den Naturhaushalt und das Landschaftsbild
wird als vertretbar angesehen. Durch Begrünungs- und Ausgleichsmaßnahmen
kann eine Kompensation erzielt werden. Artenschutzfachliche Hindernisse
sind unter Berücksichtigung artenschutzrechtlicher Vermeidungs-, Minimierungs- und
Ausgleichsmaßnahmen vermeidbar.
f) Merkmale der technischen Verfahren
Das Prüfverfahren ist nicht technischer sondern naturwissenschaftlicher Art. Die Kartierungen
und Geländeaufnahmen wurden nach den Vorgaben des geltenden
Erlass vorgenommen und spiegeln den aktuellen wissenschaftlichen Erkenntnisstand
wider. Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben sind nicht aufgetreten.
g) Maßnahmen zur Überwachung
Eine Erfolgskontrolle der Maßnahmen ist abschließend durch eine Endbegehung der
fertiggestellten Maßnahmen vorgesehen. Langfristige Folgeuntersuchungen sind
nicht notwendig.
2.3. Zusammenfassung
Durch die Planung werden in derzeit unbebauten Bereichen Eingriffe in Natur und
Landschaft vorbereitet. Neben der Versiegelung und der möglichen Inanspruchnahme
von Gehölzbeständen sind gegebenenfalls auch Beeinträchtigungen geschützter
Tierarten zu erwarten. Unüberwindbare artenschutzrechtliche Hindernisse
werden jedoch nicht gesehen. Die erforderlichen Kompensationsmaßnahmen der
Eingriffsregelung und des Artenschutzes werden im Bebauungsplanverfahren konkretisiert
und sind im Rahmen des Bauantrages nachzuweisen.
3. Alternative Planungsüberlegungen
Die Gemeinde hat sich im Rahmen der Aufstellung des Landschaftsplanes in den
90er Jahren intensiv mit der Siedlungsentwicklung im Gemeindegebiet auseinandergesetzt.
Wentorf A.S. ist ein Straßendorf, welches sich baulich weitgehend einreihig
entlang der Dörpstrat (K 45) entwickelt hat. Die Lücken in dieser für Wentorf A.S. typischen
Bebauung sind bis auf wenige Bereiche weitgehend geschlossen. Aus einer
Darstellung der bestehenden Baulücken bzw. unbebauter Baugrundstücke rechtskräftiger
Bebauungspläne im Gemeindegebiet geht hervor, dass der örtlichen Nachfrage
nach Bauland durch eine Lückenbebauung, die sich darüber hinaus dem Ein-
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Flächennutzungsplan, 4. Änderung Gemeinde Wentorf A.S.
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fluss der Gemeinde entzieht, nicht entsprochen werden kann. Unter Berücksichtigung
der landschaftlichen Gegebenheiten und Lärmimmissionen wurden im Landschaftsplan
diverse kleine Siedlungsentwicklungsflächen ausgewiesen, die je nach
ökologischer Eignung in 4 Prioritäten eingestuft wurden. Zudem wurde für eine langfristige
Entwicklung der Gemeinde eine Entwicklungsrichtung dargestellt.
Ein Großteil der im Landschaftsplan ausgewiesenen kleineren Siedlungsentwicklungsflächen
wurde mittlerweile bebaut. Diese werden in der folgenden Alternativenprüfung
nicht weiter berücksichtigt. Im Rahmen der vorliegenden Flächennutzungsplanänderung
werden zwei Flächen südlich der Straße Sparrbucht (Standorte 1 und
2) sowie eine Fläche zwischen den Straßen Büxenschinken und Herrnstrat in der südlichen
Ortslage (Standort 5), die im Landschaftsplan als geeignete Entwicklungsbereiche
ausgewiesen wurden, näher untersucht. Eine Fläche östlich der Straße Büxenschinken,
nördlich der Bebauung Grotkoppel ist im Flächennutzungsplan bereits als
Wohnbaufläche dargestellt. Eine Untersuchung der Eignung dieser noch unbebauten
Fläche erübrigt sich daher. Auf Ebene der nachgeordneten Bebauungsplanung
erfolgt eine Alternativflächenprüfung der im Flächennutzungsplan dargestellten Bauflächen.
Zusätzlich zu den im Landschaftsplan untersuchten und noch nicht bebauten Entwicklungsflächen
werden zwei weitere Flächen (Standort 3: nördlich Smädstrat und
Standort 4: westlich Schüttenmoor), die sich aufgrund der günstigen Anbindung an
vorhandene Erschließungsstraßen eignen und im räumlichen Zusammenhang zum
Siedlungsgefüge liegen, in die Betrachtungen mit einbezogen.
Zur Analyse der Alternativflächen wurden neben den übergeordneten Planvorgaben
die Aussagen des Landschaftsplans sowie die Bodenwertigkeiten aus dem
Landwirtschafts- und Umweltatlas Schleswig-Holstein herangezogen.
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Gemeinde Wentorf A.S. Flächennutzungsplan, 4. Änderung
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Betrachtung der Standortalternativen
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Flächennutzungsplan, 4. Änderung Gemeinde Wentorf A.S.
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Gemeinde Wentorf A.S. Flächennutzungsplan, 4. Änderung
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Prüffläche
Realnutzung
Standort 1:
Ackerfläche
Knickartige
Strukturen zur
westlich vorhandenen
Bebauung
Standort 2:
Offenstallanlage
mit intensivgenutztenWeideflächen
und
Unterständen
Standort 3:
Grünlandneueinsaat,Knickstrukturen
zur östlich
vorhandenen
Bebauung
Standort 4:
Ackerfläche,
Knickstrukturen
im Süden
und Osten zur
Straße Schüttenmoor
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Entwicklungsziel
gem. Landschaftsplan
- Gemischte
Baufläche
(Priorität 3 von
4)
- Abgrenzung
durch Knick
zur freien
Landschaft
- Gemischte
Baufläche
(Priorität 3 von
4)
- Abgrenzung
durch Knick
zur freien
Landschaft
- Keine Entwicklungsziele
- Knickergänzung
entlang
des nördlichenStraßenrandes
- Keine Entwicklungsziele
Vorteile einer Siedlungsentwicklung
- Arrondierung der Ortslage
(Eignung gem. Landschaftsplan)
- Zentrale Ortslage (Gemeindehaus,
Sport- und
Freizeiteinrichtungen)
- Arrondierung der Ortslage
(Eignung gem. Landschaftsplan)
- Zentrale Ortslage (Gemeindehaus,
Sport- und
Freizeiteinrichtungen)
- Integrierter Standort in
Nachbarschaft zur Einfamilienhausbebauung
„Heesch“
-
- Zentrale Ortslage (Gemeindehaus,
Sport- und
Freizeiteinrichtungen)
- Erschließung (Stichstraße)
durch direkte Anbindung
an Gemeindestraße
(Smädstrat) begünstigt
- Überwiegend geringe
landwirtschaftliche Ertragsfähigkeit
- Ruhige Lage abgesetzt
von klassifizierten Straßen
- Attraktive Lage in Nähe
des Forsts Schönberger
Zuschlag
- Günstige Erschließung
durch direkte Anbindung
an Gemeindestraße
(Schüttenmoor)
- Geringe landwirtschaftliche
Ertragsfähigkeit
Nachteile einer Siedlungsentwicklung
- Immissionen durch Landesstraße
200
- Ausschluss von Bebauung
innerhalb der Anbauverbotszone
- Erschließung über Ausbau
des südlich verlaufenden
landwirtschaftlichen Zuwegung
oder zusätzliche
Anbindung an die freie
Strecke der L 200 möglich
- Verlagerung des Ortseingangs
(Gestaltungs- und
Eingrünungsvorgaben
erforderlich)
- Hohe landwirtschaftliche
Ertragsfähigkeit
-
- Erschließung nur über
Ausbau des nördlich verlaufendenlandwirtschaftlichen
Zuwegung möglich
- Besonders hohe landwirtschaftlicheErtragsfähigkeit
- Auflösung der klar definierten
Siedlungsgrenze
(geschlossene Ortsrandeingrünung
durch Knickstruktur)
- Archäologisches Denkmal
im Plangebiet/ Nahbereich
- Emissionen eines südlich
liegenden Tierhaltungsbetriebes
(Rinderhaltung)
- Beeinträchtigung/ Beseitigung
der bestehenden
Ortsrandeingrünung
(Knickstruktur) für Grundstückserschließungerforderlich
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Flächennutzungsplan, 4. Änderung Gemeinde Wentorf A.S.
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Standort 5:
Grünland, mit
ruderalisierten
Nebenflächen
einer
Lagerhalle,
Knicks
- Siedlungsentwicklungsfläche
- Erhalt der
südlich angrenzenden
Knicks
- Günstige Erschließung
durch direkte Anbindung
an Gemeindestraße (Büxenschinken)
- Geringes bauliches Erweiterungspotenzial
- Emissionen der südwestlich
gelegenen gewerblichen
Nutzung (Fahrzeugund
Lagerhalle eines Gartenbaubetriebs)
Alle Standorte sind über die Bushaltestellen Wentorf Schule bzw. Wentorf Schüttenmoor
gut an den ÖPNV der Gemeinde angeschlossen und weisen eine gute Anbindung
an nahe gelegene, übergeordnete Straßen auf.
Standort 1 ist durch seine zentrale Ortslage gekennzeichnet und im Landschaftsplan
als mögliche bauliche Entwicklungsfläche zur Arrondierung der Ortslage dargestellt.
Nach Entwicklung der mit höherer Priorität versehenen Flächen wird demnach eine
von hier ausgehende langfristige Siedlungsentwicklung in südöstliche Richtung vorgeschlagen.
Die jeweiligen Entwicklungsschritte sind durch Knickpflanzungen zur
freien Landschaft abzugrenzen. Eine abgrenzende Begrünung zur bestehenden Bebauung
ist teilweise gegeben. Die angrenzende Landesstraße L 200 ist unter anderem
aufgrund der Lärmemissionen mit Beeinträchtigung für diesen Standort verbunden.
Die Straßenklassifizierung als Landesstraße bedeutet für die an der freien Strecke
gelegenen Bereiche, dass hier innerhalb von 20 m zum Straßenrand keine Gebäude
errichtet sowie Zufahrten angelegt werden dürfen (Anbauverbotszone). Eine Erschließung
des Wohngebiets von der L 200 bedarf einer entsprechenden Ausnahme
bzw. ist über den Ausbau der landwirtschaftlichen Zuwegung möglich. Aufgrund der
Verlagerung des Ortseingangs sind darüber hinaus besondere Anforderungen an die
Gestaltung von Gebäuden und Freiräumen zu empfehlen. Der Boden besitzt eine
hohe landwirtschaftliche Ertragsfähigkeit.
Standort 2 befindet sich ebenfalls in der zentralen Ortslage und weist aufgrund identischer
Aussagen des Landschaftsplans zur zukünftigen Entwicklung eine ebenso hohe
Eignung zur Ortsarrondierung wie Standort 1 auf. Die Nachbarschaft zum westlich
angrenzenden und durch Begrünung eingefassten Baugebiet an der Straße Heesch
ermöglicht eine zusammenhängende Siedlungsentwicklung. Aufgrund der abgesetzten
Lage wird dieser Standort nicht durch die Landesstraße beeinträchtigt. Eine Erschließung
kann über den Ausbau der landwirtschaftlichen Zufahrt erfolgen. Der Boden
weist eine besonders hohe landwirtschaftliche Ertragsfähigkeit auf.
Der Standort 3 befindet sich in unmittelbarer Nähe zur zentralen Ortslage unweit eines
kleinen Waldgebietes, das gemäß Landschaftsrahmenplan besondere Bedeutung
für die Erholung aufweist. Für dieses Wäldchen schlägt der gemeindliche Landschaftsplan
eine Unterschutzstellung in Form eines geschützten Landschaftsbestandteils
vor. Für eine bauliche Entwicklung des Gebiets sprechen die Möglichkeit einer
direkten Anbindung an die Straße Smädstrat sowie die überwiegend geringe landwirtschaftliche
Ertragsfähigkeit des Bodens. Für das Gebiet sind im Landschaftsplan
keine Entwicklungsziele dargestellt. Entlang der nördlichen Seite der Straße Smädstrat
wird eine Fortsetzung der Knickstrukturen angeregt, die die westliche Ortslage zur
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Gemeinde Wentorf A.S. Flächennutzungsplan, 4. Änderung
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freien Landschaft hin abgrenzen. Eine Besiedelung dieses Bereichs würde die gegenwärtig
klar definierte Siedlungskante auflösen. Eine straßenbegleitende Bebauung
würde eine fingerartige Siedlungserweiterung nach sich ziehen. Eine gleichmäßige
Siedlungserweiterung im Bereich zwischen Smädstrat und Sparrbucht (L 200)
wäre dagegen mit aufwendigen Erschließungsmaßnahmen und einem entsprechend
hohen Flächenverbrauch verbunden. Da an der freien Strecke der L 200 keine
weiteren Zufahrten angelegt werden dürfen und eine Anbindung an die Straße
Up de Smädkoppel aufgrund der vorhandenen Bebauung ausgeschlossen ist,
verbliebe die Anlage einer Stichstraße (mit Wendeanlage) von der Straße Smädstrat
als wahrscheinlichste Option. Südlich grenzt ein Viehhaltungsbetrieb an, dessen Emissionen
sich nachteilig auf die Entwicklungsmöglichkeiten auswirken. Darüber hinaus
befindet sich im Umfeld des untersuchten Standorts ein archäologisches Denkmal,
das bei der Planung berücksichtigt werden muss und die Flächenentwicklung gegebenenfalls
einschränkt.
An der Gemeindestraße Schüttenmoor, am Rand der südwestlichen Ortslage, befindet
sich Standort 4. Westlich hiervon liegt der Kreisforst Schönberger Zuschlag. Auch
für dieses Gebiet sind im Landschaftsplan keine Entwicklungsziele dargestellt. Der
Boden weist eine geringe landwirtschaftliche Ertragsfähigkeit auf. Die Entwicklung
einer Baureihe von Wohngrundstücken mit direkter Anbindung an die bestehende
Straße Schüttenmoor fügt sich ins Siedlungsgefüge ein. Dieser Bereich ist zudem
durch Knicks und Forstflächen gut abgeschirmt. Die Beeinträchtigung und ggf. Beseitigung
des am nördlichen Straßenrand verlaufenden Knicks ist angemessen zu kompensieren
und eine Eingrünung der Baugrundstücke in Richtung Westen vorzunehmen.
Die nordwestlich gelegene Kläranlage wirkt sich nicht nennenswert auf die
Bebauungsmöglichkeiten aus, da hier keine Schlammlagerung erfolgt sowie die Behälter
dauerhaft belüftet werden und der Abstand ausreichend erscheint.
Der Standort 5 ist bereits teilweise im Flächennutzungsplan für eine bauliche Entwicklung
dargestellt. Da die Fläche jedoch bereits weitgehend durch Bebauung in Anspruch
genommen ist, verbleibt lediglich geringes bauliches Entwicklungspotenzial in
Form einer Baulücke. Eine weitere Ausdehnung der Wohnbebauung wird durch die
Emissionen des angrenzenden Gartenbaubetriebs begrenzt.
Fazit:
Die Gemeinde möchte kurzfristig dem örtlichen Bedarf, der durch konkrete Nachfragen
nach Baugrundstücken dokumentiert ist, entsprechen. Statt eines großflächigen
Neubaugebietes, mit hohem Investitionsbedarf, werden kleinräumliche Bebauungsmöglichkeiten,
orientiert an vorhandenen Erschließungsanlagen und an attraktiven
Standorten im Siedlungszusammenhang, geplant. Hierbei sollen sowohl Flächen in
der nördlichen und der südlichen Ortslage Berücksichtigung finden, bei denen die
Erschließung der Baugrundstücke von bereits anliegenden Straßen aus erfolgen bzw.
wo der Erschließungsaufwand minimiert werden kann. Die Entwicklung der Baugebiete
soll hierbei entsprechend des konkret gegebenen Bedarfs abschnitts- bzw.
teilgebietsweise erfolgen. Nach Abwägung der vorliegenden Alternativflächen ent-
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Flächennutzungsplan, 4. Änderung Gemeinde Wentorf A.S.
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scheidet sich die Gemeinde für die in der vorliegenden Planung ausgewählten Teilgebiete
1 (Standort 2: südlich Sparrbucht, westlich Feldweg) und 2 (Standort 4:
nördwestlich Schüttenmoor). Die Entwicklung beider Flächen ermöglicht bei Berücksichtigung
einer angemessenen Eingrünung zur freien Landschaft eine einheitliche
Verschiebung des Siedlungsrandes, die sich nicht negativ auf das Ortsbild auswirkt.
Beide Standorte bieten ausreichend Entwicklungspotenzial zur Deckung des örtlichen
Bedarfs, innerhalb des landesplanerisch vorgegebenen Entwicklungsrahmens.
Gegen die Standorte 1, 3 und 5 sprechen insbesondere Aspekte des Immissionsschutzes
(Standort 1: Lärmimmissionen durch Landesstraße; Standort 3: Geruchsimmissionen
durch Viehhaltung; Standort 5: Gewerbe) sowie der aufwendigeren Erschließung.
Auch wenn die erforderliche Beeinträchtigung der Knickstrukturen die
Eignung des Standorts 2 aus naturschutzfachlicher Sicht negativ beeinflusst, wird dieser
Eingriff als grundsätzlich kompensierbar und durch die städtebauliche Arrondierungswirkung
gerechtfertigt erachtet.
4. Planvorstellungen und wesentliche Auswirkungen der Planung
Die Gemeinde beabsichtigt mit der 4. Änderung des Flächennutzungsplans im Anschluss
an die vorhandene Bebauung neue Bauflächen für den örtlichen Bedarf auszuweisen.
Dabei soll im Wesentlichen an vorhandenen Erschließungstrassen angeknüpft
und eine behutsame Arrondierung des Ortsrandes gewährleistet werden.
Auswirkungen der Planung auf die Schutzgüter sind insbesondere im Teilgebiet 2
durch die Überplanung des straßenbegleitenden Knicks zu erwarten.
5. Planinhalt
Die 4. Änderung des Flächennutzungsplanes beinhaltet die Änderung der Darstellung
von Fläche für die Landwirtschaft in Wohnbaufläche für zwei Teilgebiete von
zusammen rd. 1,9 ha. Nachrichtlich wurde die Lage zweier angrenzender Kulturdenkmale
in den Plan übernommen. Weitere Darstellungen werden nicht notwendig.
6. Immissionen
Das Teilgebiet 1 befindet sich unweit der klassifizierten Straßen L 200 sowie K 45 und ist
zu diesen Straßen durch bestehende Bebauung abgeschirmt. Eine überschlägige
Überprüfung der Lärmemissionen ergibt, dass aufgrund der Entfernung der möglichen
Bebauung sowohl tagsüber als auch nachts keine Überschreitung der Orientierungswerte
zu erwarten ist (nähere Ausführungen sh. Ziffer 2.1.2.c).
Aufgrund der erhöhten Schutzansprüche gegenüber landwirtschaftlichen Geruchsimmissionen
eines Wohngebietes wird eine Überprüfung der Verträglichkeit z.B. bzgl.
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Gemeinde Wentorf A.S. Flächennutzungsplan, 4. Änderung
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einer vorhandenen Mistlagerstätte des direkt angrenzenden Pferdezuchtbetriebes
im Rahmen der verbindlichen Bauleitplanung für das Teilgebiet 1 erforderlich (nähere
Ausführungen sh. Ziffer 2.1.2.c).
An die beiden Teilgebiete grenzen landwirtschaftliche Flächen. Die aus einer ordnungsgemäßen
landwirtschaftlichen Nutzung resultierenden Immissionen (Lärm,
Staub und Gerüche) können daher zeitlich begrenzt auf das Plangebiet einwirken.
7. Denkmalpflege
In unmittelbarer Nähe der Teilgebiete liegen Kulturdenkmale, die in der Planzeichnung
gekennzeichnet worden sind. Nördlich des Teilgebietes 1 befindet sich an der
Sparrbucht 1 eine ehemalige Hofanlage. Es handelt sich um ein eingeschossiges
Gebäude mit quer angebautem Wirtschaftsteil. Die Backsteinfassade des Wohnteils
ist mit Lisenen, Fries und Abtreppungen im Giebel gestaltet. Das Dach ist mit roter S-
Pfanne eingedeckt. Fenster und Türen sind zum Teil im Original erhalten.
An der Herrnstrat 20, nordöstlich des Teilgebiets 2, befindet sich eine ähnliche Hofanlage.
Bei dieser ist das Hauptgebäude jedoch mit Reet gedeckt. In der verbindlichen
Bauleitplanung werden die denkmalpflegerischen Belange entsprechend berücksichtigt.
Wenn während der Erdarbeiten Funde oder auffällige Bodenverfärbungen entdeckt
werden, ist die Denkmalschutzbehörde unverzüglich zu benachrichtigen und die
Fundstelle bis zum Eintreffen der Fachbehörde zu sichern. Verantwortlich sind gem.
§ 14 DSchG der Grundstückseigentümer und der Leiter der Arbeiten.
8. Ver- und Entsorgung
Für beide Teilgebiete ist eine schadlose Ableitung anfallenden Oberflächenwassers
nachzuweisen. Die in die Vorflut einzuleitende Abflussmenge darf den landwirtschaftlichen
Abfluss von 1,2 l/(sxha) nicht überschreiten. Gegebenenfalls werden
Maßnahmen zur Drosselung der Abflussmengen und Ableitung der anfallenden Oberflächenwässer
erforderlich, die mit der Wasserbehörde und dem Gewässer- und
Landschaftsverband abzustimmen sind. Im Rahmen der verbindlichen Bauleitplanung
ist zu berücksichtigen, dass die Berechnungsunterlagen zur Einleitmenge und
die Unterlagen über die technischen Anlagen (Zeichnungen) sowie die Lage der
Einleitstelle in ein Verbandsgewässer dem Verband zur Zustimmung vorzulegen sind.
Das Schmutzwasser beider Teilgebiete soll in die Mischwasserkanalisation eingeleitet
werden. Hinsichtlich der Abwasserentsorgung erfolgt gegenwärtig eine Dichtigkeitsprüfung
des Leitungsnetzes der Gemeinde. Erforderliche Instandhaltungsmaßnah-
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Flächennutzungsplan, 4. Änderung Gemeinde Wentorf A.S.
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men werden vorgenommen. Die Kläranlage Schüttenmoor soll hinsichtlich der Stickstoff-
und Phosphorreduzierung nachgerüstet und ggf. das Beckenvolumen erweitert
werden, um die geltenden Grenzwerte einzuhalten und zusätzliche Anschlusskapazitäten
zu bieten. Ein Umschluss der Abwasserableitung zwischen den Kläranlagen
Oberdorf und Schüttenmoor soll nicht erfolgen.
Die Trinkwasserversorgung in Wentorf A.S. erfolgt zentral durch das an der Nordgrenze
des Gemeindegebietes gelegene Wasserwerk Kalkkuhle.
Die Versorgung mit elektrischer Energie erfolgt durch die Schleswig-Holstein Netz AG,
eine Tochtergesellschaft der E.ON Hanse AG. Der Beginn von Erschließungsmaßnahmen
ist dem Versorgungsträger sechs Wochen im Voraus mitzuteilen.
Die Versorgung der Gemeinde mit Einrichtungen des Fernmeldenetzes erfolgt durch
die Deutsche Telekom AG. Für den rechtzeitigen Ausbau des Kommunikationsnetzes
sowie die Koordinierung mit dem Straßenbau und den Baumaßnahmen der anderen
Leitungsträger sind Beginn und Ablauf der Erschließungsmaßnahmen der Deutschen
Telekom rechtzeitig mitzuteilen. Hinsichtlich der erforderlichen Erweiterung des Telekommunikationsnetzes
im Teilgebiet 1 sind in den Verkehrswegen geeignete und
ausreichende Trassen für die Unterbringung der Telekommunikationslinien der Telekom
vorzunehmen. Seitens der Vereinigten Stadtwerke GmbH ist beabsichtigt, das
bestehende Breitbandnetz in das Plangebiet zu erweitern.
9. Naturschutz und Landschaftspflege
Nach § 18 Bundesnaturschutzgesetz ist über die Belange des Naturschutzes und der
Landschaftspflege im Bauleitplan unter entsprechender Anwendung der §§ 14 und
15 BNatSchG entsprechend den Vorschriften des Baugesetzbuches zu entscheiden,
wenn aufgrund des Bauleitplanes Eingriffe in Natur und Landschaft zu erwarten sind.
Darüber hinaus sind im Sinne des § 1a (2) BauGB die in § 2 BBodSchG genannten
Funktionen des Bodens nachhaltig zu sichern sowie die artenschutzrechtlichen Bestimmungen
des § 44 BNatSchG zu berücksichtigen.
Im Rahmen der Umweltprüfung sind die Teilgebiete aufgenommen und bewertet
worden. Im Umweltbericht sind entsprechende Angaben gemacht.
Im Rahmen der nachfolgenden verbindlichen Bauleitplanung wird eine detaillierte
Abarbeitung der Umweltbelange vorgenommen. Unter Abwägung der unterschiedlichen
Schutzgutansprüche sind Maßnahmen zur Vermeidung, Minimierung und Ausgleich
vorzusehen. Aussagen zum Artenschutz sind zu konkretisieren. Die Gemeinde
prüft derzeit geeignete Flächen für Kompensationsmaßnahmen im Gemeindegebiet,
die den erforderlichen Ausgleich der Eingriffsregelung und ggf. des Artenschut-
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Gemeinde Wentorf A.S. Flächennutzungsplan, 4. Änderung
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zes eingriffsnah kompensieren sollen. In der verbindlichen Bauleitplanung sind die
konkreten Maßnahmen zu benennen.
In Bezug auf Ausgleichsmaßnahmen ist zu berücksichtigen, dass Ausgleichsmaßnahmen
an Gewässern keinerlei Einschränkungen hinsichtlich der Gewässerunterhaltung
ergeben dürfen. Dies bedeutet, dass Maßnahmen in Gewässernähe grundsätzlich
mit dem betroffenen Gewässerunterhaltungsverband abzustimmen sind.
10. Billigung der Begründung
Die Begründung zur Aufstellung der 4. Änderung des Flächennutzungsplanes der
Gemeinde Wentorf A.S. wurde von der Gemeindevertretung in der Sitzung am
gebilligt.
Wentorf A.S.,
24
Bürgermeisterin
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