DOWNLOAD-Teil2 - GLOWA-Elbe

2.9 Szenariobasierte Simulation des Bedarfs an Oberflächenwasser der öffentlichen Wasserversorgung
im Elbegebiet (Ansmann)
baute Ein- bis Zweifamilienhäuser von Haushalten mit 3 und mehr Personen bezogen werden.
Allerdings existiert ein Leerstandsrisiko und es kann nicht davon ausgegangen werden, dass
jedes neu gebaute Ein- bis Zweifamilienhaus von einem Haushalt bezogen wird, der zuvor in
einem Mehrfamilienhaus gelebt hat. Grundsätzlich hängt die Nachfrageentwicklung in den
neuen Bundesländern auch von der dortigen wirtschaftlichen Entwicklung ab: Das individuell
zur Verfügung stehende Einkommen bestimmt, ob und wie schnell sich die ostdeutsche
Wohnflächennachfrage der im Westen annähert oder wie schnell der Nachholbedarf im Eigenheimsektor
befriedigt werden kann. Die wirtschaftliche Entwicklung bestimmt zudem das
Wanderungsverhalten und damit die Zahl der Haushalte, die überhaupt auf dem Wohnungsmarkt
als Nachfrager auftreten. Vor diesem Hintergrund wird für das Modell HAUSHALT im
Entwicklungsrahmen A1 angenommen, dass jeder zweite prognostizierte Neubau an Ein- bis
Zweifamilienhäusern die Verteilung der Haushalte auf die beiden Gebäudetypen beeinflusst.
Im Entwicklungsrahmen B2 ist es dagegen nur jeder vierte Neubau. Für die anderen Häuser
wird somit unterstellt, dass sie entweder von Haushalten bezogen werden, die schon vorher in
Ein- oder Zweifamilienhäusern wohnten, oder dass sie auf Grund von Fehlplanungen der verantwortlichen
Bauträgergesellschaften leer stehen. Zusammenfassend ist für die Berücksichtigung
des demographischen Wandels im Modell HAUSHALT festzuhalten, dass durch den
Ansatz der Haushaltstypen die verschiedenen Facetten des demographischen Wandels mit
seinen gegenläufigen Trendwirkungen auf den Wasserbedarf abbildet werden können.
2.9.2.4 Individueller durchschnittlicher Wasserpreis
Der Wasserpreis ist im Modell HAUSHALT ein weiterer wichtiger Einflussfaktor für die
Wassernachfrage der Privathaushalte. Laut Umweltbundesamt (2001) gilt der in den 90er Jahren
relativ stark angestiegene Kubikmeter-Wasserpreis als einer der Gründe für den bundesweiten
Rückgang des Wasserverbrauchs. Seine zukünftige Entwicklung kann die Wassernachfrage
bedeutsam beeinflussen. In Deutschland unterliegt die Bildung der Wasserpreise
bzw. Abwassergebühren einer engen gesetzlichen Regelung. Die Kommunalabgabengesetze
schreiben den Ver- und Entsorgungsunternehmen die Einhaltung des Kostendeckungsprinzips,
unter Einbindung der Kosten für Substanzerhaltung und Refinanzierung der Anlagen,
verbindlich vor. Der aktuelle durchschnittliche Kostendeckungsgrad liegt auf dem deutschen
Wassersektor bei 100% (ATT et al. 2005). Nun sind für die Wasserver- und Abwasserbeseitigung
vielfältige Anlagen zur Wassergewinnung, -aufbereitung, -speicherung und -verteilung
wie auch zur Abwassersammlung und -reinigung notwendig. Dies führt zu hohen fixen, d.h.
mengenunabhängigen Kosten (Kapitalkosten in Form von Zinsen und Abschreibungen). Von
den Gesamtaufwendungen eines Wasserver- oder -entsorgungsunternehmens ist darüber hinaus
zusätzlich ein großer Anteil der Kosten für Betrieb und Unterhaltung der Anlagen den fixen
Kosten zuzurechnen. So sind z.B. die Instandhaltungskosten und auch die Personalkosten
nur in geringem Umfang von der Betriebsleistung abhängig. Mengenabhängige Kosten treten
in geringem Umfang in Form von etwa Pumpstromkosten oder Betriebsmittelkosten auf. Der
hohe Fixkostenanteil birgt das Phänomen in sich, dass bei rückläufigem Gesamtverbrauch der
Preis je Kubikmeter steigt. („Fixkosten-Problematik“). Für den Aufbau der Modelldatenbasis
wurden die Trink- und Abwassertarife der Aufgabenträger der öffentlichen Wasserver- und
Abwasserentsorgung für die einzelnen Ver- und Entsorgungsgebiete im Elbegebiet erhoben.
Aufbauend auf dieser Datengrundlage werden kommunale haushaltstypspezifische durchschnittliche
Wasserpreise gebildet. Die zukünftige Entwicklung der Wasserpreise wird mittels
eines Erlös-Kosten-Modells unter den Annahmen, dass sämtliche Kosten der Wasserversorgungsunternehmen
fix und die derzeitigen Wasser- und Abwassertarife kostendeckend sind,
berechnet. Dazu wird zunächst der aktuelle Break-even-Umsatz eines Wasserversorgers als
Kapitel 2 – Seite 272