Klimapolitik ist auch Entwicklungspolitik - CARITAS - Schweiz

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8 Transformation: Eckpunkte einer künftigen Klimapolitik Eine Entwicklungsperspektive in Zeiten des Klimawandels aufrechtzuerhalten, ist eine politische Herausforderung. Die globale Bedrohung der Klimaerwärmung rüttelt auf, Verantwortliche in den Industrieländern vergessen dabei angesichts des drängenden Handlungsbedarfs bisweilen, dass für Entwicklungsländer auch entwicklungspolitische Themen wie Ernährungssicherheit, Ressourcenzugang, gerechte Welthandelsstrukturen usw. von grosser Bedeutung sind. Es wird darum gehen, diese Themen nicht gegeneinander zu stellen, sondern zu einem Konzept zusammenzuführen: einer Transformation der Weltwirtschaft und Weltgesellschaft im Sinne der nachhaltigen Entwicklung. Diese Transformation hat das Ziel, die Lebensgrundlagen der Menschheit langfristig zu sichern. Klimaschutz spielt dabei eine entscheidende Rolle. Die Transformation verlangt Technologiesprünge, neue Wohlfahrtskonzepte, soziale Innovationen sowie eine umfassende internationale Kooperation. Sie vermeidet nicht nur irreversible Schäden im Erdsystem, sondern sie bringt auch wertvolle Vorteile für die Menschen mit sich. Um bestehende Blockaden in Wirtschaft, Politik und Gesellschaft zu überwinden, ist die Transformation auf gesellschaftliche Gestaltung angewiesen. Entwicklungsrelevante Klimapolitik zielt auf diese Transformation und richtet sich dabei auf folgende Eckpunkte aus. Ökologische Grenzen Die Grenzen der Erde hinsichtlich ihrer Ressourcen und ökologischen Belastbarkeit sind nicht verhandelbar. Das Wissen um den ökologischen Fussabdruck und die Notwendigkeit, das Zwei-Grad-Celsius-Ziel einzuhalten, ist weltweit vorhanden. Die ökologischen Leitplanken stellen den Handlungsraum für die Menschheit dar, in dem sich künftige Generationen nachhaltig entwickeln können. Dazu gehören Klimawandel, Land- und Wassernutzung, Biodiversität, Ozeane und Umweltverschmutzung. Alle Staaten und multilateralen Institutionen haben diese Leitplanken anzuerkennen und ihre Politiken danach auszurichten. Untergrenze der sozialen Sicherheit Alle Menschen haben das Recht auf einen Mindeststan- dard an grundlegenden sozialen Sicherheitsgarantien über den gesamten Lebenszyklus hinweg. Dazu gehören die Ernährungs- und Einkommenssicherheit ebenso wie der effektive Zugang zu medizinischer Grundversorgung, Bildung und weiteren staatlichen sozialen Dienstleistungen. Der Fokus einer entwicklungsrelevanten Klimapolitik muss das Wohl der ärmsten Bevölkerungsgruppen im Auge haben. Recht auf nachhaltige Entwicklung Die Entwicklungsländer sollen in ihren Entwicklungsbe- mühungen nicht von einer restriktiven Klimaschutzpolitik blockiert werden. Doch ist das Recht auf Entwicklung kein Plädoyer für nachholende Entwicklung mit ungebremstem Wachstum auf der Basis von fossilen Energien. Vielmehr soll es eine menschenwürdige, faire, umwelt- und sozialverträgliche Entwicklungsperspektive für alle Menschen innerhalb der Entwicklungsländer sicherstellen. Das Recht auf Entwicklung muss transformiert werden zum Recht auf nachhaltige Entwicklung. Gemeinsame, aber differenzierte Verantwortung Alle Staaten haben ihre klimapolitische Verantwortung wahrzunehmen, doch ist diese gemäss dem Verursacherprinzip unterschiedlich auszugestalten. Die Industrieländer müssen als Hauptverantwortliche der bisherigen Klimaerwärmung bei der Reduktion der CO -Emissionen und 2 Umstellung auf erneuerbare Energien konsequent vorangehen. Unbestreitbar überschreiten sie beim Ressourcenverbrauch und den Treibhausgasemissionen jenen Wert, der ihnen aufgrund der begrenzten Kapazitäten der Erde zustünde. Zudem sind sie gehalten, Entwicklungsländer mit finanziellen und technologischen Mitteln bei der Transformation zu unterstützen. Gleichzeitig müssen auch die Schwellenländer ihren CO -Ausstoss massiv reduzieren 2 und – wie die Entwicklungsländer – auf erneuerbare Energien umsteigen. Diese gemeinsame, aber differenzierte Verantwortung erstreckt sich auch auf den Schutz der weiteren Globalen Öffentlichen Güter wie Wälder, Wasser oder Biodiversität.
Gerechte Verteilung der Kosten Die Verantwortung für klimapolitische Massnahmen ist nicht nur nach Ländern zu differenzieren, sondern muss auch die Unterschiede zwischen armen und reichen Bevölkerungsschichten innerhalb der Länder berücksichtigen. Entsprechend bedeutet eine gerechte Aufteilung der klimapolitischen Kosten einerseits, dass die Industrie-, Schwellen- und Entwicklungsländern gemäss ihrer historischen und aktuellen Verantwortung unterschiedlich beizutragen haben, andererseits Finanzierungsmechanismen nach dem Verursacherprinzip ausgearbeitet werden, welche auf die Einkommens- und Vermögensunterschiede innerhalb der Länder ausgerichtet sind. Ziele für nachhaltige Entwicklung Der Beschluss an der UN-Konferenz für nachhaltige Ent- wicklung Rio+20 im Juni 2012, bis 2015 «Ziele für nachhaltige Entwicklung» (Sustainable Development Goals, SDGs) auszuarbeiten, stellt eine grosse Chance dar, nachhaltige Entwicklung zu konkretisieren und in ein kohärentes Gesamtkonzept zu giessen. Die SDGs sollen die Lebens- und Entwicklungsperspektiven der ärmsten und verwundbarsten Menschen in den Mittelpunkt stellen und müssen dabei auch klimapolitische Ziele im Rahmen der ökologischen Grenzen umfassen. Es werden für alle UN-Mitgliedstaaten verbindliche Ziele festgelegt, welche auf eine gerechte Verteilung der Verantwortung fokussieren. Die klimakompatible Entwicklungszusammenarbeit von Caritas Im Wissen, dass die Auswirkungen des Klimawandels arme, marginalisierte Gruppen besonders hart treffen, fokussiert Caritas Schweiz in den klimabezogenen Aktivitäten im Rahmen ihrer Internationalen Zusammenarbeit auf diese Gruppen. Die Verletzlichkeit von Menschen gegenüber Katastrophen und Klimawandel-Phänomenen wird durch Armut und Marginalisierung stark erhöht, die Möglichkeit zur Anpassung an oder zur Vorbeugung von humanitären Krisen eingeschränkt. Caritas Schweiz will armen, marginalisierten Haushalten neue Handlungsspielräume eröffnen, um sich und ihre Lebensgrundlagen zu schützen und Entwicklungspro- zesse zu ermöglichen. So tragen regenerative Energielö- sungen zur nachhaltigen Entwicklung bei und schaffen Einkommensmöglichkeiten. In Landwirtschaftsprogrammen wird mit veränderten Saat- und Erntezeitpunkten, mit Regenwasserspeicher und verbesserten Bewässerungsmethoden, mit der Pflanzung von Schattenbäumen oder mit der Einführung neuer Nutzpflanzen den Folgen des Klimawandels begegnet. Aus der Verknüpfung von Minderungs- und Anpassungsansätzen mit Entwicklungsanliegen, die sich auf bestehende Veränderungen ebenso wie präventiv auf kom- mende Katastrophen beziehen können, ergeben sich für die Caritas-Arbeit zwei konkrete Stossrichtungen: 1. Marginalisierte Gruppen verbessern durch den Zugang zu erneuerbaren Energien und durch Energieeffizienzsteigerung ihre Lebenssituation. 2. Ländliche Gemeinden und Kleinbauernfamilien sind in der Lage, sich an klimatische Veränderungen anzupassen und Schocks abzufedern sowie Schäden aufgrund drohender Naturgefahren zu minimieren oder abzuwenden. Klimakompatible Entwicklungszusammenarbeit hat eine zweite Dimension. Neben den Projekten, welche direkt auf Minderung und Adaptation zielen oder Risiken bei Katastrophen reduzieren, bedeutet es auch, dass die Programme der Entwicklungszusammenarbeit hinsichtlich ihrer Klimaverträglichkeit überprüft werden sollen, um ungewollte negative Auswirkungen auf Umwelt und Klima zu verringern beziehungsweise zu vermeiden und gleichzeitig Potenziale zur Treibhausgasreduktion erschliessen zu können. Caritas ist daran, dieses Climate Mainstreaming für ihre Arbeit zu entwickeln. 9
Seite 1 und 2: Klimapolitik ist auch Entwicklungsp
Seite 3 und 4: Der Bericht des Weltklimarats macht
Seite 5 und 6: Karibische und pazifische Inselstaa
Seite 7: goods or provide services from whic
Seite 11 und 12: Klimaverpflichtungen nicht mit Entw

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