Evaluation des Vollzugs» ( pdf-Datei, 1.2 MB, 101 Seiten)

Finanzhilfen für familienergänzende Kinderbetreuung
Evaluation des Vollzugs
Zusammenfassung
Wenn es gelingt, die Qualität der Eingaben zu erhöhen, so lassen sich Bearbeitungsdauer und
Aufwand beim BSV reduzieren.
• Vereinfachung des 6-Jahresfinanzplans: Es ist zu überlegen, ob die geforderten Angaben im
6-Jahresfinanzplan in zwei Teile unterteilt werden können: a) in einen wie bis anhin quantitativen
Teil, in dem die finanzierungsrelevanten Angaben auf vier Jahre im Detail zu erbringen sind, b) in
einen qualitativen Ausblick für die folgenden zwei Jahre, in denen die Trägerschaft die erwartete
weitere Entwicklung und Finanzierung beschreibt, ohne jedoch detaillierte Zahlenangaben machen
zu müssen. Allerdings ist zu berücksichtigen, dass die grössten Probleme im Beibringen
der Finanzierungsangaben in den ersten Jahren auftreten.
• Reduktion der geforderten Beilagen bei den C-Gesuchen: Auf dem Gesuchsformular werden eine
ganze Reihe von Beilagen gefordert, wenn auch die überwiegende Zahl dieser Beilagen nur
beizubringen ist, sofern auch vorhanden. Wir empfehlen, diese faktisch bereits durchgeführte
Praxis auch auf den Formularen kenntlich zu machen und die aufgeführten beizubringenden Beilagen
auf das in der Verordnung festgelegte Mindestmass zu reduzieren. Schliesslich ist zu überlegen,
ob für die Weiterbildung und für die Koordinationsprojekte zwei getrennte Gesuchsformulare
erstellt werden, um die Übersichtlichkeit zu erhöhen.
• Informationsvermittlung vom BSV an die Kantone: Das BSV sollte sich bei den Kantonen erkundigen,
ob diese umfassender über Themen und Entwicklungen bei den Finanzhilfen informiert
werden möchten und in welchen Bereichen. Das BSV sollte sich des weitern bei den Kantonen
erkundigen, ob diese einmal im Jahr eine Zusammenkunft wünschen.
• Vereinfachung der Abrechnung: Eine Reihe der Trägerschaften hat sich in der Befragung gewünscht,
dass die durch das BSV zur Verfügung gestellten Belegungsstatistiken mit automatischen
Berechnungsfunktionen versehen werden. Da die Trägerschaften inzwischen auch ihre eigenen
Belegungsstatistiken einreichen können und nicht mehr auf die Formulare des BSV zurückgreifen
müssen, wäre dieses Anliegen nur weiter zu verfolgen, wenn die Trägerschaften weiterhin
in erster Linie die Präsenzkontrollformulare des BSV verwenden.
Weitergehende Aspekte
Im Rahmen der Evaluation des Vollzugs wurden des weitern von den Akteuren Aspekte angesprochen,
welche weniger den Vollzug als die Massnahme selber betreffen. Sie werden im folgenden im
Sinne weiterführender Überlegungen thematisiert:
• Heute werden Finanzhilfen bis höchstens zu einem Drittel der effektiven jährlichen Kosten für
Weiterbildung und ein Drittel der anrechenbaren Kosten für Projekte zur Verbesserung der Koordination
oder der Qualität der Betreuung in den Tagesfamilien ausgerichtet. Die faktisch ausgerichteten
Beträge sind in der Mehrzahl der Fälle relativ niedrig und lohnen nach Angaben der
Strukturen den Aufwand für die Gesuchstellung nicht. Daher ist eine Erhöhung der Finanzhilfen
zumindest für den Bereich der Weiterbildung zu prüfen.
• Die Strukturen der Trägerschaften werden oft von Freiwilligenarbeit getragen. Damit einher geht
verschiedentlich eine gewisse Überforderung bei der Konzeption einer Betreuungsseinrichtung.
Um die Qualität der Eingaben beim BSV zu erhöhen (und damit auch die Bearbeitungsdauer zu
senken), sollten Beratungsstellen in den Gemeinden respektive im Rahmen von Gemeindever-
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