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Gemeinderatssitzung vom 14. und 17. Dezember 2007 Michèle Kayser-Wengler (CSV): Meine Damen und Herren aus dem Schöffen- und Gemeinderat, die Vorredner aus meiner Partei, Sylvie Andrich-Duval und Georges Foehr, haben schon viele Punkte des Haushalts für 2008 analysiert und kommentiert. Ich werde ihn vor allem mit Akzent auf die Schulund Familienpolitik beleuchten. Was die Investitionen in das Düdelinger Schulwesen anbelangt, so werden zwar verschiedene Anstrengungen unternommen, nach Ansicht der CSV sind sie aber nicht ausreichend. Ich schließe mich auch Frau Kutten an, die noch einmal unterstrichen hat, dass die Schule und die Familienpolitik die großen Herausforderungen an unsere Gesellschaft in den kommenden Jahren sein werden. PISA lässt grüßen. Hier in Düdelingen ist es dem Schöffenrat wieder gelungen, die Projekte von 2007 so zu verkaufen, als ob es die neuen Investitionen für 2008 wären. Was die Früherziehung auf Lenkeschléi anbelangt, so weist die CSV schon sei Jahren auf das unhaltbare Provisorium in den Containern hin. Im vergangenen Jahr wurde uns ein neues Gebäude versprochen, wohlverstanden mit einer 50-prozentigen Kostenbeteiligung des Staats. Es ist aber noch nichts Konkretes geschehen. Dass es in Passivbauweise entstehen soll, sollte eigentlich im Rahmen einer ökologischen Vorbildfunktion der Gemeinde selbstverständlich sein. Ich hoffe auch, dass an dem Projekt festgehalten wird. In der Schule Deich werden eine neue Kantine und eine Kinderbetreuungsstruktur gebaut. In einem Viertel mit 71 Prozent ausländischen Kindern in der Vorschule und 68 Prozent in der Primärschule wäre es aber auch sinnvoll gewesen, eine Früherziehungsstruktur mit einzuplanen. Im Eecherdall besuchen zwar 27 Kinder die Früherziehung, es wäre aber sicher einfacher für die Eltern, wenn die Kinder auf dem gleichen Standort die Früherziehung besuchen, auf dem ihre anderen Kinder die Schule besuchen. Das ist eine Forderung der CSV, die immer wieder wiederholt werden muss. Was die Renovierung des Turnsaals der Schule Deich anbelangt, so stand sie schon 2006 und 2007 im Haushalt. Vorgesehen waren die Anpassung an die Sicherheitsnormen und die Erneuerung des Daches. Warum wird nicht alles gleichzeitig gemacht und warum wird immer etappenweise verfahren? Erlauben Sie mir aber einige allgemeine Bemerkungen zu der Früherziehung. Die CSV Düdelingen hat sich immer stark gemacht für einen flächendeckenden Ausbau der Früherziehungsstrukturen in allen Stadtvierteln in der Nähe der Spielschulen und der Primärschulen sowie für ein angepasstes zeitliches Angebot, auch wenn wir des- wegen oft belächelt wurden. Es wurde gesagt, es bestünde kein Bedarf, weil es keine Wartelisten gebe. Es ist aber erfreulich festzustellen, dass von den 236 Kindern, die die Früherziehung besuchen können, deren derzeit 148 angemeldet sind. Das sind 62,7 Prozent. Es sind zwölf Prozent mehr als im Vorjahr. Die CSV hatte also Recht, wenn sie sagte, dass mit einem größeren Angebot mehr Kinder Gebrauch davon machen würden. Das wurde hier ja vor zwei Jahren noch stark belächelt. Auf dem Fragebogen, den die Eltern bekommen haben und auf dem sie angeben sollen, weshalb sie ihre Kinder nicht in die Früherziehung schicken, stand bei 24 Kindern, dass das Angebot zu weit von zu Hause oder von der Schule der Geschwister entfernt ist. Als weiterer Grund wurde angegeben, dass die Stundenpläne den Bedürfnissen der Familie nicht angepasst seien. Es sind also noch Verbesserungen beim Früherziehungsangebot erwünscht. Die CSV wird immer ein Auge auf den Ausbau behalten und ihn auch punktuell unterstützen. Es ist ja gewusst, dass eine frühzeitige Betreuung von jungen Kindern in einer Früherziehungsstruktur förderlich ist, und das sowohl für die soziale Integration der Kinder als auch für den Ausbau der intellektuellen, kognitiven und emotionalen Fähigkeiten, vor allem aber, um über ein frühzeitiges Erlernen der luxemburgischen Sprache die Integration der nichtluxemburgischen Kinder zu fördern und dem schulischen Versagen damit vorzubeugen. Mittlerweile haben wir ja unser zeitliches Angebot auf drei halbe Tage pro Kind erweitert. Gleichzeitig wurde die Klassenzahl erhöht. Ein Problem in unseren Augen scheint aber trotzdem die Verteilung der Kinder auf die verschiedenen Standorte zu sein. Wenn wir wollen, dass die kleinen Kinder möglichst schnell Luxemburgisch lernen sollen, zeigt die derzeitige Verteilung aber, dass das nicht so einfach funktionieren wird. In der Struktur Eecherdall sind 27 Kinder. 67 Prozent davon haben die luxemburgische Nationalität nicht. Im Viertel Italien sind 28 Kinder. Davon sind 67 Prozent Nichtluxemburger. Auf dem Standort Lenkeschléi sind 57 Kinder. Dort sind 30 Prozent Nichtluxemburger. In der Schule Ribeschpont sind 28 Kinder. Darunter sind 21 Prozent Nichtluxemburger. Die Chancengleichheit für unsere Dreijährigen ist also vom Start weg nicht überall gegeben. Welchen Vorschlag haben wir, um diesen Missstand in den Griff zu bekommen? Ich schlage vor, sich mit unseren Lehrerinnen und Erzieherinnen zusammenzusetzen und – warum nicht – einen interkulturellen Vermittler beim Schuldienst für ausländische Kinder vom Unterrichtsministerium zu beantragen, um in Eecherdall und im Viertel Italien, wo, wie gesagt, 67 Prozent nichtluxemburgische Kinder die Früherziehung besuchen, zu helfen. Ich kann mir vorstellen, dass es für unsere Erzieherinnen und Lehrerinnen in der Früherziehung nicht einfach ist, auf Luxemburgisch zu unterrichten,
45 wenn 18 von 27 Kindern kein Wort verstehen und unter sich munter in ihrer Muttersprache weiterreden. In der Schule Gaffelt wird auch ein neuer Klassensaal eingerichtet. Dabei haben wir 2006 die ganze Schule für eine halbe Million Euro umgebaut. Warum wurde nicht alles gleichzeitig getan?, fragt sich die CSV. Aber auch hier fehlt eine Früherziehungsstruktur. Warum werden keine Nägel mit Köpfen gemacht, denn bei der Schaffung einer Früherziehungsstruktur übernimmt der Staat 50 Prozent der Kosten? Auch in der Schule Gaffelt sind 61 Prozent ausländische Kinder in der Spielschule angemeldet. Die Berichte der Kindergärtnerinnen aus der Schule Gaffelt zeigten uns im Sommer bei der Diskussion über die Schulorganisation, dass sehr viele sozial problematische und verhaltensauffällige Kinder in diesen Vorschulklassen sind. Dies ist natürlich nicht nur eine lokal, sondern auch eine national bekannte Tendenz, die auch zunimmt. Warum wird nicht vorbeugend gedacht? Die Erweiterung des Früherziehungsangebots in dieser Schule wäre ein wichtiger Schritt gewesen, um dem Schulmisserfolg entgegenzutreten. In der Früherziehung können nämlich auffällige Kinder detektiert werden, so dass den betroffenen Kindern von Anfang an geholfen werden kann. Das würde auch dem Lehrpersonal und den anderen Kindern in der Vorschulklasse helfen. Erlauben Sie mir noch einige Detailfragen zu den Früherziehungsstrukturen. In der Schule Ribeschpont ist die Früherziehungsklasse im ersten Stockwerk untergebracht. Leider gibt es im ersten Stockwerk keine angepassten Toiletten für die kleinen Kinder. Sie müssen immer die Treppe benutzen, um zu den Toiletten der Spielschulklassen zu kommen. Ich denke, dass es nicht viel im Haushalt ausmachen würde, wenn wir eine kleine angepasste Toilette und auch ein Waschbecken im ersten Stockwerk einrichten würden. Ich komme dann zu einem anderen Punkt. Im Programm des Unterrichtsministeriums ist auch für die Früherziehung Turnen vorgesehen. Ich weiß, dass viele Lehrerinnen mit ihren Klassen regelmäßig in den Wald oder auf Spielplätze gehen. Ist für sie im Winter auch etwas in den Turnsälen und im Schwimmbad vorgesehen? Im Haushalt vermisse ich auch einen Posten für Ausflüge, sei es kultureller oder naturbezogener Art, und auch eventuell für Ferienkolonien für die Früherziehung. Ich denke, dass wir den Kindern das anbieten könnten. Ich komme dann zum Primärschul- und Vorschulunterricht. Was unternehmen wir denn hier in Düdelingen, um gegen den Schulmisserfolg vorzugehen? Ein bekanntes Problem ist die Sprache. Ein Kind, das unsere Sprache nicht versteht, kann nicht am Unterricht teilnehmen, versteht die Anweisungen des Lehrpersonals nicht und kann sich nicht verbal mitteilen. Angestaute Aggressionen führen zu Aggressivität und Unruhe in der Klasse. Die Sprachentwicklung und -förderung ist enorm wichtig, vor allem für die nichtluxemburgischen Schüler. Wir haben ausgezeichnetes Lehrpersonal im Vorschul- und Primärschulunterricht, das sich leider der deprimierenden Entwicklung bewusst ist. Es gibt viele verhaltensauffällige Kinder, viele lernbehinderte Kinder und viele Kinder, die sprachlich zurück sind. Es ist auch ein Posten von 7250 Euro im Haushalt für Entschädigungen für Stützkurse für ausländische Kinder vorgesehen. Davon wurden in diesem Jahr aber nur 1000 Euro gebraucht. Ich möchte wissen, für welchen Sonderunterricht dieses Geld ist und weshalb dieser Haushaltsposten nicht ganz ausgenutzt wurde. Kürzlich haben wir einen 20-Stunden-Posten für einen Logopäden hier im Gemeinderat geschaffen. Die CSV hatte einen solchen Posten schon im vergangenen Jahr bei den Haushaltsdiskussionen verlangt. Danke, dass manchmal auch den Vorschlägen der Opposition Rechnung getragen wird. Ich hoffe nur, dass die 20 Stunden Sprachtherapie ausreichen. Wir würden uns aber auch wünschen, dass die Stadt Düdelingen einen Psychomotoriker einstellt, weil es Kinder mit Konzentrationsproblemen und mit Feinmotorikproblemen gibt. Sie müssen auswärts Hilfe suchen, was für viele Leute aufgrund ihrer Arbeitszeiten nicht vereinbar ist. Immerhin haben wir extrem erschreckende Zahlen, wenn wir feststellen, wie viele Kinder Probleme in der Vorschule haben und wie viele Kinder im Primärschulunterricht ein Jahr wiederholen. In den Spielschulen sind 75 Prozent der Kinder mit Problemen Nichtluxemburger, im Primärschulunterricht sind 60 der Kinder, die ein Jahr wiederholen, Nichtluxemburger. Dabei haben wir insgesamt 47 Prozent Ausländerkinder in der Vorschule und 45 Prozent Ausländerkinder in der Primärschule. Unter den Kindern, die Nachhilfeunterricht in mehreren Fächern bekommen, sind 65 Prozent Nichtluxemburger. Ich wollte diese Zahlen noch einmal erwähnen, um auf die Problematik der Integration der nichtluxemburgischen Kinder in unserem Schulsystem hinzuweisen. Wir müssen alle Anstrengungen unternehmen, um zu vermeiden, dass es so viel Misserfolg in der Schule gibt. Es wurde ein Erzieherposten geschaffen für die Betreuung eines verhaltensauffälligen Kindes. Wir als CSV hatten damals dafür plädiert, diesen Posten beizubehalten, auch wenn das zu betreuende Kind in einer anderen Struktur aufgenommen wird. Diese kompetente Person kann nämlich andere Aufgaben im Bereich der Erziehung übernehmen. Die letzten Diskussionen in der Schulkommission haben gezeigt, dass es auch noch andere Klassen gibt, in denen sicher ein Bedürfnis nach zusätzlicher Hilfe besteht. Der „Service médico-psycho-pédagogique“, der übrigens eine ausgezeichnete Arbeit leistet und einen detaillierten Bericht in der Schulkommission verteilt hat, fordert einen
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