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Wegfall von Handelschranken und stark
wachsender Außenhandel führen zu mehr
Verkehr
Auf Grundlage des Einflusses von WTO, Weltbank
und anderen internationalen Organisationen sowie in
zunehmendem Umfang regionaler Handelsabkommen
werden Handelsbarrieren und Investitionshindernisse
weltweit abgebaut (vgl. Prognos 2007).
Durch diese zunehmende Liberalisierung wird es
insbesondere Großunternehmen weiter erleichtert,
Arbeitskräfte sowie Ressourcen-, Investitions- und
Steuerbedingungen anderer Ländern gewinnbringend
zu nutzen.
Insbesondere vor dem Hintergrund der geographischen
Lage Deutschlands als Transitland muss die
Infrastruktur mit der Dynamik der Globalisierung und
der zunehmenden europäischen Integration mithalten
können. Straßen und Schienen werden weiterhin
mit hohen Wachstumsraten im internationalen Güterverkehr
konfrontiert (vgl. Progtrans 2007) – ein Umstand,
der immer öfter zu Konfliktsituationen mit
dem Personenverkehr führt. Ferner wird auch der internationale
Flugverkehr weiter an Bedeutung gewinnen.
Speziell die großen Hub-Flughäfen Frankfurt
und München werden von der Dynamik auch in Zukunft
profitieren (vgl. ITP 2006).
Internationale Verflechtungen nehmen zu
Schnelle und leistungsfähige globale Transport- und
Kommunikationsmöglichkeiten sind Grundlage der
Globalisierung. Als Treiber sind die vorteilhafte internationale
Arbeitsteilung und die globale Rohstoffnutzung
zu sehen. Zudem verstärkt die Suche nach
neuen Absatzmärkten das Ausmaß der globalen Verflechtungen.
Insbesondere nehmen auch die innereuropäischen
Verflechtungen zu, zum einen im Rahmen
der fortschreitenden europäischen Integration
nach Beitritt vieler osteuropäischer Länder in die EU
und zum anderen durch zunehmende Handelsbeziehungen
mit Russland. Die Bedeutung Deutschlands
als Transitland wird aufgrund seiner zentralen Lage
in Europa im Personen- wie im Güterverkehr noch
wachsen. Heute werden bereits knapp drei Viertel
des Außenhandels (wertbezogen) mit europäischen
Ländern abgewickelt (vgl. Prognos 2007). Der Beitritt
der mittel- und osteuropäischen Staaten zur Europäischen
Union wirkt als zusätzlicher Push-Faktor für
Handel, transnationale ökonomische Integration und
einen gemeinsamen Arbeitsmarkt. Grenzüberschreitende
Interaktionen werden – groß- wie kleinräumig
– zusehends zur Normalität.
Einkommensentwicklung im Inland gerät unter
Druck
Für die Entwicklung auf dem deutschen Arbeitsmarkt
wird eine Reihe von Globalisierungsaspekten auch
weiterhin bestimmend bleiben. Zum einen werden
die deutlich niedrigeren Lohnkosten in Mittel- und
Osteuropa sowie in den asiatischen Ländern auch
weiterhin ein wirksames Motiv zur Verlagerung von
Produktionsstätten ins Ausland sein, verbunden mit
dem Wegfall inländischer Beschäftigung bzw. erheblichem
Lohndruck auf konkurrierende inländische Arbeitsplätze
(vgl. Wissenschaftlicher Beirat beim Bundesministerium
für Wirtschaft und Technologie
2006). Allerdings sichern diese vertikalen Direktinvestitionen
in vielen Fällen auch meist höher qualifizierte
Beschäftigung im Inland. Werden Direktinvestitionen
zur Erschließung neuer internationaler
Märkte getätigt, sichert auch dies heimische Produktionsstandorte
oder trägt zur Erweiterung von Beschäftigung
bei. Entscheidend für die nationale Beschäftigungsbilanz
der Globalisierung wird sein, ob
durch zielgerichtete Gestaltung des Strukturwandels
durch Wirtschaft und Politik der verlagerungsbedingte
Verlust von Arbeitsplätzen kompensiert
oder gar überkompensiert werden kann (vgl. Szenarienentwurf
in Kap. 6).
Einige Regionen in Deutschland haben mit ihrer
vergleichsweise hohen Wirtschafts- und Beschäftigungsdynamik
sowie als Standort technologieaffiner
und exportorientierter Branchen gute Voraussetzungen
für den weltweiten Wettbewerb. Sie entfalten
eine starke Sogwirkung auf dem inländischen Arbeitsmarkt
und binden zu einem überdurchschnittlichen
Teil junge, hoch qualifizierte Arbeitnehmer.
Insgesamt werden die Einkommen langsamer wachsen
und sich strukturell verschieben (s.a. Kap. 5).
Internationaler Terrorismus als eine latente
Bedrohung erhöht die Kosten
Eine weitere, negative Folge der Globalisierung ist
der internationale Terrorismus. Neben den direkten
sind v.a. die indirekten Schäden von Belang. So hatten
die Anschläge vom 11.09.2001 weltweite und
langfristige Auswirkungen, u.a. hinsichtlich Nachfrageschocks,
abgeschwächtem Wirtschaftswachstum,
erhöhten Transaktionskosten, steigenden Budgetdefiziten
und zunehmender Staatsverschuldung
(vgl. Schneider 2008).
Viele terroristisch motivierte Anschläge fokussieren
auf Infrastrukturen des öffentlichen Verkehrs. Auch
wenn in Deutschland bisher noch keine Anschläge
tatsächlich zur Ausführung kamen, so müssen die
subjektiven Sicherheitsbedürfnisse der Verkehrsnachfrager
von Behörden und Mobilitätsanbietern
ernst genommen und vorbeugende Maßnamen getroffen
werden. Dies führt zu steigenden Kosten im
öffentlichen Personenverkehr, beispielsweise bei zunehmender
Videoüberwachung auf Bahnhöfen und in
Zügen. Mehrkosten entstehen sowohl bei der Beschaffung
und bei der Instandhaltung der Betriebsmittel,
v.a. aber bei der laufenden Überwachung des
Verkehrs (vgl. Teutenberg et al. 2005).
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Innovationszentrum für Mobilität und gesellschaftlichen Wandel