Forschungsplan 2013 final.pdf - IFSH

IFSH Forschungsplan 2013
2.3 Forschungsprogramm
Spätestens seit dem Ende des Kalten Krieges hat die Friedens- und Sicherheitspolitik einen massiven
Wandel erfahren. Dieser durch vielschichtige und widersprüchliche Prozesse von Transnationalisierung
und Globalisierung gekennzeichnete Wandel stellt die Politik vor neue Herausforderungen und
Aufgaben.
Im laufenden Arbeitsprogramm nimmt sich das IFSH zweier zentraler Probleme der gewandelten friedens-
und sicherheitspolitischen Lage Europas an: des zunehmenden Gewichts transnationaler Gewaltrisiken
einerseits und der Frage der Eignung der vorhandenen Strategien und Instrumente internationaler
Akteure zu deren Eindämmung andererseits.
Transnationale Gewaltrisiken sind durch die Beteiligung nichtstaatlicher Akteure gekennzeichnet.
Diese Akteure lassen sich im Gegensatz zu den klassischen Bedrohungen der Sicherheitspolitik in der
Regel nicht exakt, gelegentlich überhaupt nicht benennen. Zu den transnationalen Gewaltrisiken, mit
denen sich die offizielle Sicherheitspolitik befasst, zählen der Terrorismus und die organisierte Kriminalität,
regionale Konflikte und Staatszerfall, aber auch Cyberwarfare und nukleare Proliferation. Sie
können aus einer Vielzahl von Ursachen entstehen, von wirtschaftlicher Unterentwicklung bis zu ungelösten
Territorialkonflikten und massivem Klimawandel.
Die „Transnationalisierung“ von Gewaltrisiken verändert das Zusammenspiel substaatlicher, staatlicher
und internationaler Akteure, da sich ihre Rollen und ihre Gewichte als Problemverursacher und
-bearbeiter verschieben. Zudem werden bisher typische und politisch auch gewollte Begrenzungen des
Handelns nationaler und internationaler Akteure auf allen Ebenen der Prävention und Bearbeitung von
transnationalen Gewaltrisiken in Frage gestellt, da sie notwendige umfassende Problemlösungen behindern.
Die Auseinandersetzung mit als „neu“ wahrgenommen Gewaltrisiken dominiert die Sicherheitspolitik
der meisten europäischen Regierungen, einschließlich Deutschlands, sowie auch der zentralen Institutionen
für Friedens- und Sicherheitspolitik in Europa, die Europäische Union und die Organisation für
Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa.
Im Rahmen des mittelfristigen Forschungsprogramms wollen sich die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter
des IFSH aus friedenswissenschaftlicher Perspektive damit auseinandersetzen, wie die europäischen
sicherheitspolitischen Akteure mit diesen Risiken umgehen. Regionaler Schwerpunkt sind Institutionen
der Sicherheitspolitik in und für Europa.
Das Forschungsprogramm ist im Kern Fragen der Angemessenheit und Wirkungen von Strategien und
Instrumenten europäischer friedens- und sicherheitspolitischer Akteure zur Einhegung und Bewältigung
transnationaler Gewaltrisiken gewidmet. Insbesondere geht es dabei um folgende Forschungsthemen:
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Strategien. Auf welchen Grundlagen, mit welchen Herangehensweisen und auf welchen Feldern
versuchen internationale Organisationen (insbesondere EU, OSZE), aktuelle und erwartete transnationale
Gewaltrisiken einzuhegen? Inwieweit können sich deren Mitgliedstaaten auf die Anpassung
internationaler Organisationen an veränderte Risiken einigen?
Instrumente europäischer Akteure. Welche konkreten Maßnahmen werden ergriffen? Welche neuen
Foren, vertragliche Regelungen, Kooperationen werden etabliert? Wie werden bestehende Instrumente
und Institutionen an die neuen Herausforderungen angepasst?
Angemessenheit friedens- und sicherheitspolitischer Instrumente. Sind die von den benannten
friedens- und sicherheitspolitischen Akteuren vorgenommenen Einschätzungen über Gewaltrisiken
und deren Ursachen adäquat? Werden die richtigen Strategien und Instrumente eingesetzt?
Welche analytischen Ansätze sind für die Bewertung der Strategien und Maßnahmen internationaler
Akteure angemessen?
Wirksamkeit friedens- und sicherheitspolitischer Interventionen. Inwieweit sind sicherheitspolitisch
motivierte Interventionen internationaler Organisationen effektiv und effizient im Sinne
von Zielerreichung und Problemlösung? Wie können bestehende Ansätze der Wirkungsforschung
weiterentwickelt werden?
Die übergreifende Problemstellung für das mittelfristige Arbeitsprogramm des IFSH resultiert aus der
Diskrepanz zwischen der Fokussierung auf „neue“ Gewaltrisiken einerseits und der Zähigkeit der in-
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