Forschungsplan 2013 final.pdf - IFSH

IFSH Forschungsplan 2013
3.3. Zentrum für EUropäische Friedens- und Sicherheitsstudien (ZEUS)
1. Größere Forschungsvorhaben
1.1 Organisierte Kriminalität und lokaler Kapazitätsaufbau als Herausforderung maritimer
Sicherheit Deutschlands und der EU
Signatur
ZEUS-13-F-01
Status
Projekt beantragt (1. Stufe)
Laufzeit 2013-2016
Finanzierung
Sicherheitsforschungsprogramm der Bundesregierung (Finanzierungvorbehalt)
Geschätztes Finanzvolumen 460.000 €
Projektverantwortung Hans-Georg Ehrhart
Bearbeiter
Hans-Georg Ehrhart, Kerstin Petretto
Verortung Arbeitsprogramm Terrorismus
Problembeschreibung:
Maritime Sicherheit ist für die Welthandelsnation Deutschland ebenso unverzichtbar wie für die Europäische
Union. In den letzten Jahren sind die Herausforderungen für die Sicherheit der deutschen und
internationalen Seeschifffahrt deutlich gestiegen. Diese Entwicklung trifft insbesondere auf die Hauptschifffahrtsrouten
um das Horn von Afrika und den Golf von Guinea zu. Maritimer Terrorismus und
organisierte Kriminalität (OK) in Form von Piraterie sowie Drogen- und Waffenschmuggel oder anderen
Gefahrenstoffen sind Ausdruck dieser zunehmenden Unsicherheit, deren Ursachen vor allem in
politischen Konflikten und sozialen Dynamiken vor Ort zu finden sind. Deutschland bemüht sich seit
einigen Jahren darum, diesen Sicherheitsrisiken mit einem verschiedene Instrumente, Methoden und
Politiken umfassenden Ansatz zu begegnen. Ein wichtiger Bestandteil zur Entwicklung adäquater
Sicherheitslösungen ist es, den Aufbau von Kapazitäten vor Ort zu unterstützen. Allerdings mangelt es
an einer vertieften Analyse der mit den Sicherheitsrisiken verbundenen lokalen und regionalen politischen
Konflikte und sozialen Dynamiken. Das Projekt ist Teil des beim BMBF beantragten Verbundprojekts
„Maritime Sicherheit – Zur Zukunft kooperativen Regierens für den Schutz von Bürgern vor
maritimen Gefahrenlagen“ (MARIS).
Fragestellung/Hypothesen:
Das Projekt des IFSH befasst sich mit der Frage, welche politischen Konflikte und sozialen Dynamiken
am Horn von Afrika und im Golf von Guinea, zweier für Deutschland bedeutsamer Seewege, die
maritime Sicherheit beeinträchtigen können: Von der These ausgehend, dass maritime Unsicherheit
am effektivsten durch lokal geprägte Lösungsansätze einzudämmen ist, möchte das Projekt untersuchen,
welche Handlungsoptionen Deutschland zur Verfügung stehen, um organisierten Formen transnationaler
Kriminalität im maritimen Raum zu begegnen. Aufbauend auf einer Analyse der jeweiligen
lokalen Kontextbedingungen und einer Bestandsaufnahme der örtlichen Kapazitäten in den Hochrisikoregionen
soll erarbeitet werden, welche Akteure und Institutionen sich zur Zusammenarbeit mit
deutschen und europäischen Stakeholdern anbieten und wie die Seewege besser geschützt werden
können.
Theoretische Ansätze und Methoden
Die angewendeten Methoden umfassen zum einen die Auswertung wissenschaftlicher Publikationen,
öffentlicher Dokumente, Datenbanken und Statistiken. Zum anderen sind Interviews und Diskussionen
mit Akteuren vorgesehen, die sich mit dem Aufbau maritimer Sicherheitskapazitäten befassen. Im
Fokus stehen dabei deutsche und europäische Stakeholder sowie Gespräche mit Experten aus den betroffenen
Regionen. Theoretisch baut das Teilprojekt auf dem vom BMBF geförderten Projekt PiraT
auf. Es greift dessen erweitertes Risikomodell auf, wobei der Fokus auf den Gelegenheiten und Freiräumen
sowie den Motivationen der Täter liegt. Um die Möglichkeiten und Grenzen des Aufbaus lokaler
Kapazitäten zu analysieren, wird der Ansatz der Security Governance verwendet.
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