Handlungs- und Forschungsempfehlungen - WBGU

7 Handlungsempfehlungen
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internationaler und EU-Ebene bereits teils anspruchsvolle,
wenn auch unverbindliche Leitlinien und Strategien,
allen voran der FAO-Verhaltenskodex für verantwortungsvolle
Fischerei (FAO, 1995: Art. 9; Kap. 3.3,
4.3.3.1). Diese Ziele und Empfehlungen werden bislang
aber nur unzureichend umgesetzt. Die Aquakultur
sollte, global gesehen, dringend in Richtung einer
nachhaltigen und verantwortungsvollen Wirtschaftsweise
umgestaltet werden. Dies gilt umso mehr, da sie
gegenwärtig in einem rasanten Wachstum begriffen ist
und sich besonders stark dort entfaltet, wo schwache
Regulierungen oder schwache Umsetzungen existieren.
Der WBGU gibt folgende übergreifende Empfehlungen,
die auf den nachfolgenden Seiten detaillierter dargestellt
werden:
> Die für Aquakultur relevanten Empfehlungen des
FAO-Verhaltenskodex für verantwortungsvolle
Fischerei und späterer Vereinbarungen sollten Basis
für die Entwicklung anspruchsvoller Standards in
der Aquakultur auf internationaler und EU-Ebene
sein und von den Staaten in Form effektiver und
umsetzungsfähiger Regulierungen in ihrem nationalen
Recht verankert werden.
> Der ökosystemare Ansatz sollte weltweit als Grundlage
für die Entwicklung einer nachhaltigen Aquakultur
dienen.
> Der zusätzliche Druck auf wilde Fischbestände durch
die Futtermittelproduktion für den Aquakultursektor
sollte gestoppt werden. Aquakultur sollte in die
Lage versetzt werden, wilde Fischbestände zu entlasten.
> Umweltbelastende und zerstörerische Produktionsverfahren
sollten zugunsten umweltschonender Verfahren
eingestellt werden.
> Angebot und Nachfrage nach nachhaltig produzierten
Aquakulturprodukten sollten insbesondere in
Industrie- und Schwellenländern mit Hilfe von
Anreizen und Informationen gefördert werden.
7.4.2.1
Wissens- und Datenbasis verbessern
Für die Entwicklung einer nachhaltigen Aquakultur und
entsprechender Governance- und Managementstrukturen
werden verlässliche Daten benötigt. In vielen
Ländern ist die Datenlage im Aquakultursektor (z. B.
Produktionsdaten, Daten für Entwicklungsplanung
sowie zu Umwelt- und Ökosystembelastungen) jedoch
ungenügend. Datenbanken sollten entwickelt und die
notwendigen finanziellen Ressourcen dazu bereitgestellt
werden. Insoweit wäre es sinnvoll, verschiedene
Datenerhebungsmethoden (z. B. durch Aquakulturfarmer
selbst, durch Behördenvertreter) zu evaluieren
und die kosteneffektivsten zu implementieren. Eine
wichtige Voraussetzung für eine bessere Datenlage zu
den ökologischen Auswirkungen der Aquakultur und
letztendlich für effektive Managementmaßnahmen ist
die Entwicklung eines langfristigen, flächendeckenden
und finanziell sowie personell ausreichend abgesicherten
Umwelt-Monitorings. Deutschland könnte
durch finanzielle und technische Zusammenarbeit und
Kapazitätsaufbau im personellen oder institutionellen
Bereich Entwicklungsländer beim Aufbau effektiver
Datenbanken und Monitoring-Programme unterstützen.
In internationalen und europäischen Gremien
sollte sich Deutschland für eine verlässlichere Datenerhebung
einsetzen. Die entsprechenden Forschungsempfehlungen
finden sich in Kapitel 8.3.3.2.
7.4.2.2
Entwicklung nachhaltiger Aquakultursysteme
fördern
Um die Aquakultur nachhaltig und umweltschonend
zu gestalten, müssen die Kopplung an die Wildfischerei
aufgrund des Fangs von Futterfischen aufgelöst und
die Umweltbelastungen durch den Aquakulturbetrieb
stark verringert werden. Dem zunehmenden Nutzungsdruck
an Küsten, wo sich die meisten Aquakulturanlagen
befinden, sollte ebenso begegnet werden wie sich
ändernden Umweltbedingungen, die durch den Klimawandel
verursacht werden und eine Anpassung der
Aquakultur erfordern.
Fischmehl und Fischöl im Aquakulturfutter ersetzen
Biologisch-technische Lösungen zur teilweisen Substitution
von Fischmehl und -öl z. B. durch pflanzliche
Stoffe stehen bereits zur Verfügung und werden auch
schon umgesetzt (Kap. 4.4.3). Weitere Forschung zu
Substituten ist allerdings erforderlich (Kap. 8.3.3.2).
Wesentlich hierbei wäre, diese Umstellung auf der
Grundlage einer umweltschonenden und möglichst
regionalen landwirtschaftlichen Produktion durchzuführen,
um eine Verlagerung von Umweltproblemen in
den Landnutzungssektor zu vermeiden. Perspektivisch
sollte die Verwendung von Fischmehl in der landwirtschaftlichen
Tierproduktion sowie bei herbi- und omnivore
Aquakulturarten eingestellt werden. Wichtig ist
auch, das Verhältnis der eingesetzten Menge Futter zu
produzierter Einheit Fisch (Food Conversion Ratio) in
Ländern mit Defiziten in diesem Bereich zu verbessern,
z. B. durch optimierte Fütterungstechniken, um Futterverluste
zu reduzieren. Hinsichtlich der Nutzung von
Restprodukten aus der landwirtschaftlichen Tierzucht
wäre (aufgrund der BSE-Problematik in der Vergangenheit)
Aufklärungsarbeit bei Verbrauchern hilfreich, um
die Akzeptanz für die Nutzung als Futter in der Aquakultur
zu erhöhen (Kap. 8.3.3.2).