Projektion der Erwerbsbevölkerung bis zum Jahr 2060 - IAB

Zusammenfassung
Die vorliegende neueste IAB-Bevölkerungsprojektion bestätigt weitgehend die bekannten
Tendenzen: Die Deutschen werden immer weniger und immer älter. Diese
Trends werden vor allem durch die Geburtenentwicklung der Vergangenheit bestimmt,
die sich in der heutigen Altersstruktur niederschlägt und die wiederum entscheidend
den weiteren Pfad prägt. Zuwanderung kann diese Entwicklung allerdings
etwas bremsen. Bei realistischen Annahmen zur Außenwanderung wird die
Bevölkerungszahl in den nächsten Jahren deshalb nur geringfügig, langfristig aber
trotzdem deutlich sinken.
Vor allem jedoch wird die Bevölkerung altern, denn beinahe unabhängig von der
Zuwanderung wird die Zahl der Jüngeren sinken und der Anteil der Älteren steigen.
Nicht zuletzt deshalb ist die Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter, von 15 bis 64
Jahren (Erwerbsbevölkerung), vom demografischen Wandel noch stärker betroffen
als die gesamte Bevölkerung. Der Anteil der Erwerbsbevölkerung an der gesamten
Bevölkerung geht deutlich zurück. Langfristig wird damit die Basis des Arbeitskräfteangebots
deutlich schmäler.
Geburten- und Sterberaten waren in der Vergangenheit sehr stabil bzw. folgten einem
stabilen Trend. Die vorliegende Projektion beruht deshalb auf einer einzigen
Variante für die natürliche Bevölkerungsbewegung, d. h. für Geburten- und Sterbeziffern.
Das prognostisch kaum erfassbare Wanderungsgeschehen wurde dagegen
mit höchst unterschiedlichen Annahmen abgebildet.
Mit einem neuen Ansatz wird dabei untersucht, wie sich die Migration auswirkt,
wenn man - anders als sonst üblich - keine festen Wanderungssalden annimmt. Die
jährlichen Fortzüge werden mit einer festen Fortzugsrate von der jeweiligen heimischen
Bevölkerung abhängig modelliert. Lediglich für die jährlichen Zuzüge werden
feste absolute Werte angenommen. Aufgrund dieser teilweisen Endogenisierung der
Wanderungen bleibt der Wanderungssaldo über die Zeit nicht mehr gleich, sondern
er hängt von der jeweiligen Vorjahresbevölkerung ab, einschließlich aller bis dahin
erfolgten Zu- und Fortzüge. Unsere Vorgehensweise unterscheidet sich damit entscheidend
von anderen Modellen, z. B. vom Projektionsmodell des Statistischen
Bundesamtes.
Eine besonders hervorzuhebende Folge dieses Modellansatzes ist, dass in allen
Projektionsvarianten der jährliche Wanderungssaldo längerfristig gegen einen variantenspezifischen
„Grenzwert“ konvergiert. Die Ergebnisse deuten darauf hin, dass
sehr hohe Wanderungssalden, z. B. 400.000 oder 500.000 Nettozuwanderung pro
Jahr, über einen längeren Zeitraum kaum realistisch sind, denn die dafür notwendigen
Zuzüge könnten auf Dauer entsprechend hohe Fortzüge induzieren. Mit der in
Bevölkerungsprojektionsmodellen üblichen Angabe eines gleichbleibenden jährlichen
Saldos wird man dieser Gegenbewegung nicht gerecht. Um diesen Aspekt zu
vertiefen, sind weitere Untersuchungen geplant, unter anderem mit extremen Annahmen.
IAB-Forschungsbericht 10/2013 5