GGR-Protokoll vom 15. April 2013

- 501 -
GGR-Winterthur 2012/2013 23./24. Sitzung, 15. April 2013
glaubt, dass die Anstrengungen des Vereins Benevol der Stadt dienlich sind. Die CVP will
die Freiwilligenarbeit stärker fördern.
Ch. Kern (SVP): Offensichtlich unterschätzt N. Gugger die Leute, die Freiwilligenarbeit leisten.
Er hat diese abqualifiziert und erklärt, dass sie nicht in der Lage sind eine 20 % Stelle
zu übernehmen. Das ist äusserst bedenklich für ein Vorstandmitglied. Wenn man sich Mühe
geben würde, könnte sicher jemand mit den notwendigen Qualifikationen gefunden werden,
der bereit ist diese Arbeit zu übernehmen.
D. Berger (Grüne/AL): Die von M. Wäckerlin geforderte Gesamtschau ist jedes Jahr im
Budget enthalten. Die Beiträge an Dritte sind jeweils aufgeführt. Im Rat wird darüber diskutiert,
ob diese Ausgaben genügend detailliert aufgeführt sind. Zudem werden die einzelnen
Beiträge immer wieder hinterfragt. Wenn man den Budgetprozess verfolgt, kann man feststellen,
dass die Beiträge an Dritte jedes Jahr zum Thema gemacht werden.
Stadtrat N. Galladé dankt für die Debatte. Sein Dank gilt vor allem dem Referenten F. Helg
für seine Darlegung. Im europäischen Jahr der Freiwilligenarbeit 2011 hat sich der Stadtrat
intensiv mit der Freiwilligenarbeit auseinandergesetzt. Stadtrat N. Galladé ist dabei der Ausspruch
begegnet: „Freiwilligenarbeit ist unbezahlbar.“ Das ist sehr treffend, weil es auf zwei
Ebenen sehr aussagekräftig ist. Zum einen auf der Ebene der Ökonomie – die Stadt könnte
die Arbeit, die durch Freiwillige geleistet wird, nicht bezahlen. Zum anderen hat die Freiwilligenarbeit
auch einen gesamtgesellschaftlichen Wert. Es bringt die Leute zusammen und
baut Brücken über die Generationen hinweg. Die Arbeit trägt dazu bei eine Stadt zu schaffen,
in der alle einen Platz finden. Der Stadtrat hat das Jahr der Freiwilligenarbeit zum Anlass
genommen, die Bedeutung der Freiwilligenarbeit genauer zu prüfen. Viele Zweige der
Stadtverwaltung sind auf die Unterstützung von Freiwilligen angewiesen. Das betrifft die
Feuerwehr genauso wie die Alterszentren und viele andere Bereiche, wie zum Beispiel die
Quartierentwicklung. Auf der anderen Seite erbringen auch die Mitarbeitenden der Stadtverwaltung
Freiwilligenarbeit.
Der Stadtrat hat sich auch mit der Zukunft der Freiwilligenarbeit befasst. Benevol hat eine
Veranstaltung organisiert, um Trends in der Freiwilligenarbeit auszumachen. Die Stadt hat
den Freiwilligen im Rahmen von Veranstaltungen gedankt. Im Weiteren wurden im Rahmen
einer Bevölkerungsbefragung Erhebungen durchgeführt. Dabei sollte abgeklärt werden, wie
die Freiwilligenarbeit begünstigt werden kann. Die Leute engagieren sich vermehrt projektbezogen
und unterstützen nicht mehr das ganze Leben den gleichen Verein. Benevol leistet
seit 13 Jahren wertvolle Dienste. Es ist daher folgerichtig, dass diese Institution, die in Winterthur
kostengünstige Dienstleistungen in Zusammenarbeit mit der Stadtverwaltung und
vielen anderen Vereinen erbringt, unterstützt und gestärkt wird. Viele Vereine haben sich
Benevol angeschlossen und es werden mehr Leistungen erbracht. Es geht letztlich darum
zwischen den Freiwilligen den Vereinen zu vermitteln. Die Vereine werden durch Benevol
unterstützt. Das reicht von der Rekrutierung bis zur Aus- und Weiterbildung. Auch aufgrund
der finanziellen Situation ist diese Erhöhung des jährlichen Beitrags sinnvoll. Diese Erhöhung
beträgt zwar 100 % aber bei den Prozentzahlen kommt es darauf an auf welcher Basis
man startet. Im Vergleich sind sowohl die 40'000 Franken, wie auch der pro Kopfbeitrag, der
in Winterthur ca. 0,40 Franken beträgt, markant tiefer als die Vergleichswerte aus den Städten
Bern und Biel oder den Kantonen St. Gallen und Schaffhausen. Der Stadtrat ist der Meinung,
dass auch in schwierigen Zeiten eine Erhöhung im Bereich der Freiwilligenarbeit einen
Mehrwert generiert. Deshalb begrüsst es der Stadtrat sehr, wenn der Gemeinderat im
Sinne einer Wertschätzung der Freiwilligenarbeit und der Agentur Benevol den stadträtlichen
Antrag unterstützt. Angesichts der eingangs erwähnten Aussage, dass Freiwilligenarbeit
unbezahlbar ist, scheint die Erhöhung um 20'000 Franken durchaus vertretbar. Stadtrat
N. Galladé dankt den Fraktionen, die diesen Antrag unterstützen im Namen des Stadtrates
und auch der SVP, dass sie mit ihrem Ablehnungsantrag eine Diskussion im Rat ermöglicht
hat. Aufgrund der gesellschaftlichen Bedeutung dieser Arbeit ist das durchaus angemessen.
Die breite Unterstützung freut nicht nur den Stadtrat sondern auch die Freiwilligen.
Ratspräsident J. Lisibach lässt über den Ablehnungsantrag der SVP abstimmen.