Wertschöpfung durch Migration - GIZ

III. Auswirkungen von Migration auf die Wirtschaftsentwicklung
Wanderung von Arbeitskräften
Es ist bekannt, dass internationale Migranten nicht
vorrangig aus den ärmsten Familien stammen, da diese
nicht immer in der Lage sind, die Kosten für eine Auswanderung
zu decken (Visum und Reisekosten bei
regulärer, Kosten für Schlepper und Grenzübertritt
bei irregulärer Migration). Unter den Migranten sind
daher oft Menschen aus dem Mittelstand.
Handelt es sich bei den Migranten um (hoch-)qualifizierte,
erfahrene Arbeitskräfte (Brain Drain), werden
die Voraussetzungen für die nachhaltige wirtschaftliche
Entwicklung im Auswanderungsland erschwert.
Dort steigen Löhne und Gehälter tendenziell für
erfahrene und ausgebildete Arbeitskräfte; die Wettbewerbsfähigkeit
des Standortes sinkt. 5 Werden WSK mit
technologisch oder organisatorisch anspruchsvollen
Prozessen gefördert, können benötigte Arbeitskräfte
knapp werden oder deren Lohnerwartungen so stark
steigen, dass eine wettbewerbsfähige Produktion
schwierig wird. In der Förderarbeit ist mit erhöhten
Aufwendungen für Fortbildung und Training zu rechnen.
Darüber hinaus ist zu beachten, dass in von Migration
geprägten Regionen der Anreiz sinkt, die eigene
Arbeitskraft anzubieten: Häufig sichern Geldüberweisungen
von Familienmitgliedern aus dem Ausland
den Unterhalt auch ohne eigene Anstrengung. Da
die Option zur Migration besteht, werden außerdem
Verdienstmöglichkeiten vor Ort mit denen im Ausland
verglichen. Die lokalen Unternehmer werden daher
stärker Arbeit durch Kapital, d.h. Maschinen, ersetzen
oder entsprechende Anreize schaffen müssen, um ihren
Bedarf an geringer qualifizierten Arbeitskräften zu
decken.
Kehren die Auswanderer von einem temporären Auslandsaufenthalt
in ihre Herkunftsländer zurück, stehen
sie und damit auch ihre erworbenen Fähigkeiten und
Kenntnisse dem Arbeitsmarkt wieder zur Verfügung
(Brain Gain) (falls sie nicht nur ihren Lebensabend in
der Heimat verbringen wollen). Auch Migranten, die im
Aufnahmeland keine Anstellung finden, die ihren Qualifikationen
entspricht (Brain Waste), erwerben sprachliche
und interkulturelle Kompetenzen, die sie gerade
für exportorientierte Sektoren qualifizieren – ein sehr
hilfreicher Umstand bei der WSK-Förderung.
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Abbildung 4: Mit Migration verbundene Ströme von Arbeitskräften
Herkunftsland
Migranten (temporär
oder dauerhaft)
Brain Drain
Rückkehrer (temporär
oder dauerhaft)
Brain Gain
Diaspora
Aufnahmeland
5 Ob diese Dynamik einsetzt, hängt unter anderem davon ab, ob
es wiederum zu einer Einwanderung in die Auswanderungsregion
kommt. Ausführlicher vgl. hierzu Dayton-Johnson et al. 2008.