Wertschöpfung durch Migration - GIZ

VII. Rahmenbedingungen auf Meso- und Makroebene
Der verbesserte Zugang zu Finanzdienstleistungen
eröffnet den Migranten und ihren Familien mehr
Möglichkeiten, die empfangenen Gelder für ihre Bedarfe
zu verwenden. Darüber hinaus können über das
Finanzsystem die gesparten Geldtransfers in Form
von Krediten auch anderen Personen zur Verfügung
gestellt werden, die erfolgreich unternehmerisch tätig
sind.
Multiplikation der verfügbaren Gelder für
wirtschaftliche Entwicklung
Wirtschaftliche Förderprogramme können staatlich bezuschusst
werden; z. B. wird bei einer WSK-Förderung je
investiertem privaten Anteil ein gleicher Anteil aus öffentlichen
Mitteln hinzugefügt. PPP-Instrumente, auch
in Zusammenarbeit mit Migrantenorganisationen im
Aufnahmeland, sollten dahingehend geprüft werden.
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Beispiel: 4x1-Programm in Mexiko
Ausgehend von der Region Zacatecas, fördert der mexikanische Staat schon seit Ende der 1980er Jahre das
gemeinnützige Engagement von Migrantenorganisationen in ihren Herkunftsregionen. Es entwickelte sich das
Programm 3x1 (»Drei für einen«), bei dem jeder Dollar der Migrantenorganisationen für ein gemeinnütziges
Projekt um je einen Dollar von lokaler, regionaler und nationaler Ebene aufgestockt wird. Hierauf aufbauend
wurde das 4x1-Programm eingeführt. Ziel ist es, nun auch Investitionen von mexikanischen Migrantenorganisationen
in einkommensschaffende Aktivitäten stärker zu fördern. Der vierte Dollar kommt in diesem Fall
von einem privatwirtschaftlichen Unternehmen, dem Finanzdienstleister Western Union, in Form einer Public
Private Partnership.
Es ist noch zu früh, um das Programm zu evaluieren, jedoch wird bereits Kritik daran geäußert, dass die Projekte
nicht ausreichend vorbereitet werden und daher die Gefahr besteht, dass sie nicht erfolgreich verlaufen.
Projekte, die einer Gemeinde als Ganzes zugute kommen
(z. B. Verbesserung der Infrastruktur, Elektrifizierung,
Wasserversorgung) lassen sich auch über diesen
Matching-funds-Mechanismus finanzieren. Sie können
ebenfalls eine positive Wirkung auf die Unternehmer
in den geförderten WSK entfalten. Wenn Migrantenorganisationen
zusammen mit der Gemeinde die
Straßen verbessern, dann kann dies für Unternehmer
den Marktzugang erleichtern. Auch Tourismus-WSK
können von einer Verbesserung der Infrastruktur
profitieren, wenn durch sie die Anreise von Touristen
erleichtert oder die Gemeinde verschönert wird. Richtet
sich das Engagement der Migrantenorganisationen
auf eine Verbesserung der (Aus-)Bildung, dann hat dies
längerfristig auch einen positiven Effekt auf die Unternehmen,
da qualifiziertere Arbeitskräfte zur Verfügung
stehen.