30 Jahre Partnerschaft auf Augenhöhe - Partnerschaft Ruanda

Ministerpräsident Kurt Beck
mit dem damaligen Staatsse-
kretär und heute zuständigen
Minister Roger Lewentz (links
im Bild) auf einer Ruandareise.
nicht berücksichtige zerstöre den Willen
und die Fähigkeit zur Selbsthilfe. Er forderte
daher Paten- und Partnerschaften zwischen
vielen gesellschaftlichen Akteuren wie Unternehmen,
Gewerkschaften, Gemeinden,
Schulen und Vereinen.
Die Partnerschaft Rheinland-Pfalz – Ruanda
wollte beispielhaft diese Grundsätze in die
Praxis umsetzen. So sollten Projekte grundsätzlich
von den jeweiligen Partnern in eigener
Verantwortung vereinbart und durchgeführt
werden. In Rheinland-Pfalz sollte sich
jede Gruppe, Institution und Organisation
beteiligen können. In der Tat gelang es, eine
Vielzahl von Gruppen und Institutionen für
die Partnerschaft zu gewinnen. Es entstanden
Partnerschaften der Gemeinden, von
Pfarreien, Jugendorganisationen, Sozialeinrichtungen
und besonders von Schulen.
Im Prinzip sollte die Initiative für gemeinsame
Vorhaben von den ruandischen Partnern
ausgehen und die Einzelheiten dann zwischen
ihnen und den rheinland-pfälzischen
Partnern vereinbart werden. Für die Verwirklichung
der Vorhaben war der ruandische
Partner verantwortlich, er sollte nennenswerte
Eigenleistungen (Grund und Boden,
vorhandene Einrichtungen, Genehmigungen
durch die Verwaltung und Arbeitsleistung)
erbringen, während die Sachmittel
durch Spenden von rheinland-pfälzischen
Partner aufgebracht werden sollten.
Bürgerkrieg und Genozid
Ein großer Rückschlag war der nicht vorhersehbare
ruandische Bürgerkrieg von 1990-
94, der im Genozid endete, die folgende
schwierige Wiederaufbauzeit, in der vor allem
die autonome Gemeindestruktur in Frage
gestellt war und wohl auch noch ist. Die
Verwaltungsinstanzen der Partnerregierung
müssen bereit sein, der Partnerschaft den
nötigen Freiraum zu lassen. Das war in den
politischen Wirren, die Ruanda seit 1990
erschütterten, nicht immer leicht zu erreichen.
Mein Eindruck ist, dass sich in dieser
Hinsicht bis heute nicht viel geändert hat.
Was also hat die Partnerschaft bewirkt?
Durch die Partnerschaft konnte mit großem
persönlichem und relativ geringem finanziellem
Einsatz die Lebenssituation vieler
Menschen verbessert werden und ihnen
Hoffnung auf eine bessere Zukunft vermittelt
werden.
Ein Problem blieb es, vor allem nach 1994,
nicht nur soziale und karitative Vorhaben
zu verfolgen, sondern auch produktive und
strukturverändernde Projekte anzupacken.
Hier konnte die Partnerschaft wohl kaum
ihre anfänglichen Zielsetzungen und die in
sie gesetzten Erwartungen erfüllen.
Durch die immer zahlreicher werdenden
persönlichen Begegnungen konnte jedoch
der Gefahr der Entpersönlichung der Zusammenarbeit
begegnet werden. Es ist in
den dreißig Jahren ein dichtes Netz persönlicher
Beziehungen entstanden. In Rheinland
Pfalz hat die Partnerschaft zur entwicklungspolitischen
Bewusstseinsbildung
beigetragen. Über sie ist das Verständnis für
die Probleme der Dritten Welt und die Bereitschaft
zu einem positiven Engagement
wesentlich gewachsen. Die Partnerschaft
hilft, den Graben zwischen den Menschen
in der Dritten Welt, für die die Ruander stellvertretend
stehen, und den Menschen in
Rheinland-Pfalz zu überbrücken.
Partnerschaftliche Zusammenarbeit verdient
ihren Namen allerdings nur dann,
wenn beide Partner in ihrer Entscheidung
über die gemeinsam zu realisierenden Projekte
autonom sind. Nur so können sich
auch die positiven Wirkungen der Partnerschaft,
nämlich die Weckung der eigenen
Verantwortung und Initiative entfalten. Der
Respekt vor der Eigenverantwortung des
Partners ist die eigentliche Kernfrage dieser
Hilfe, vor allem dann, wenn es sich um
Partner auf der primären, untersten Ebene
handelt. Hier steht die Partnerschaft auch
nach 30 Jahren vor einer ständigen Herausforderung.
Es ist in den dreißig
Jahren ein dichtes Netz
persönlicher Beziehungen
entstanden. In
Rheinland Pfalz hat die
Partnerschaft zur entwicklungspolitischen
Bewusstseinsbildung
beigetragen.
Zur Person
Prof. Dr. Peter Molt war von 1982 bis
1992 Leiter des Referats Entwicklungszusammenarbeit
im Ministerium
des Innern und für Sport
Rheinland-Pfalz und ist heute auch
Ehrenmitglied des Partnerschaftsvereins
Rheinland-Pfalz / Ruanda.
Er ist seit 1992 Honorarprofessor für
Vergleichende Regierungslehre der
Entwicklungsländer und Entwicklungspolitik
an der Universität Trier.
RUANDA REVUE · 01/2012 11