30 Jahre Partnerschaft auf Augenhöhe - Partnerschaft Ruanda

Seit den Anfängen dabei: Prof. Dr. Peter Molt (3.v.r.), hier rechts neben
Ministerpräsident Bernhard Vogel (4.v.r.).
Ministerpräsident Bernhard Vogel legte nicht nur den Grundstein für die schaft, sondern mauerte auch selbst
Partnermit.
nisationen, Unternehmen und Bildungseinrichtungen,
ermöglichen.“
Die beiden Regierungen wollten sich auf
die Beratung und Vermittlung von Kontakten
sowie auf technische und organisatorische
Hilfen beschränken. In Rheinland-Pfalz
wurde im Ministerium des Innern und für
Sport das Referat Entwicklungshilfe für die
Partnerschaft eingerichtet. In Ruanda war
für die Partnerschaft die Generaldirektion
für kommunale Entwicklung im Ministerium
des Innern und für kommunale Entwicklung
zuständig. Die vereinbarte Gemeinsame
Kommission sollte den Partnern
die allgemeine Orientierung vorgeben und
dabei helfen, etwa auftretende Schwierigkeiten
zu lösen.
Die zwischen dem Land Rheinland-Pfalz
und der Republik Ruanda geschlossene
Partnerschaft war die erste derartige Vereinbarung
zwischen einem Bundesland und
einem Land der Dritten Welt.
Die anfänge
Die von der Landesregierung 1982 ergriffene
Initiative stieß auf eine unerwartet große
Bereitschaft bei den Rheinland-Pfälzern. Bereits
in den ersten Jahren engagierte sich eine
Vielzahl von Gruppen und Institutionen
für die Partnerschaft. In ihrem Mittelpunkt
standen auf Wunsch der ruandischen Regierung
Partnerschaften zwischen ruandischen
und rheinland-pfälzischen Gemeinden,
Städten und Landkreisen. Im Rahmen
dieser Partnerschaften gelang es auf beiden
Seiten, die örtlichen gesellschaftlichen
Gruppen aktiv in die Zusammenarbeit und
Begegnung mit einzubeziehen. Bereits
1987 gab es 23 kommunale Partnerschaften.
Im kirchlichen Bereich entstanden
Partnerschaften zwischen Pfarreien und
Dekanaten, die Diözesen Speyer und Mainz
engagierten sich, die evangelischen Landeskirchen
halfen bei der Realisierung von
Projekten ihrer Schwesterkirchen. Besonders
großes Echo fand die Partnerschaft bei den
Schulen. Es entstanden bereits in diesen
ersten Jahren über 100 Schulpartnerschaften
und auch die Universität Mainz begann
ihre Zusammenarbeit mit der ruandischen
Nationaluniversität.
Zur Unterstützung der partnerschaftlichen
Initiativen wurden in den rheinland-pfälzischen
Landeshaushalt jährlich ca. 5 Millionen
DM eingestellt. Damit konnten die
Gemeinkosten der Partnerschaft, d.h. die
Ausgaben für das Koordinationsbüro in Kigali,
Sachgütertransporte nach Ruanda, die
Kosten für die Gemeinsame Kommission,
die partnerschaftliche Bildungsarbeit und
Informationsmaterial finanziert werden, wofür
ca. 10 Prozent der Mittel benötigt wurden,
die restlichen 90 Prozent gingen als Zuschüsse
an Partnerschaftsprojekte aufgrund
von Richtlinien, die denen des Bundesministeriums
für wirtschaftliche Zusammenarbeit
und Entwicklung (BMZ) für die Zuwendungen
an private Träger entsprachen.
Bald nach Beginn der partnerschaftlichen
Aktivitäten stellte sich heraus, dass zur reibungslosen
Durchführung der kleineren
Partnerschaftsprojekte ein weiteres Hilfsinstrument
geschaffen werden musste. Der
Transfer der Mittel nach Ruanda, die Verteilung
der Hilfsgüter, die Beurteilung der
Projekte, die Prüfung von Kostenvoranschlägen
und die Abrechnungen konnten
ohne Vertretung vor Ort nicht ordnungsgemäß
erledigt werden. Aus diesem Grunde
wurde 1983 der Verein Partnerschaft
Rheinland-Pfalz – Ruanda e.V. gegründet,
dessen Aufgabe es war, die Hilfestellung für
die Partnerschaft zu übernehmen, die von
der Landesregierung selbst nicht direkt ge-
Die zwischen dem
Land Rheinland­
Pfalz und der
Republik Ruanda
geschlossene
Partnerschaft war
die erste derartige
Vereinbarung
zwischen einem
Bundesland und
einem Land der
Dritten Welt.
RUANDA REVUE · 01/2012 9