pdf-Format - Stadt Rorschach

20
Stadtrat
Finanzielles
Ziel 2012 knapp erreicht – 2013 wird wegen Lastenverschiebungen vom Kanton hart
Die Rechnung 2012 der Stadt Rorschach schliesst mit einem Ausgabenüberschuss
von Fr. 40’856.– ab. Damit wurde das Ziel, den von der Bürgerversammlung mit
dem Voranschlag genehmigten Ausgabenüberschuss von Fr. 1’675’800.– im Laufe
des Jahres gegen Null zu bringen, weitgehend erreicht. Mit den Lastenverschiebungen
des Kantons auf die Gemeinden steht Rorschach finanziell aber ein hartes Jahr
2013 bevor. Eine Steuererhöhung lässt sich nur mit ausserordentlichen Massnahmen
verhindern.
Parallel zur angelaufenen Stadtentwicklung
hat sich die Finanzlage der
Stadt seit 2004 stetig verbessert. Das
gilt auch für das Jahr 2012 mit der vierten
Steuerfuss-Senkung in Folge.
Vorgaben für 2012
Der Stadtrat hatte für 2012 einen
Voranschlag mit einem Ausgabenüberschuss
von Fr. 1’675’800.– vorgelegt.
Weil er davon ausgegangen war,
dass beim Aufwand und beim Ertrag
Verbesserungen möglich sind, hatte
er eine Senkung des Steuerfusses auf
149 Prozent beantragt. Die Bürgerversammlung
genehmigte die Anträge.
Die erwarteten Verbesserungen konnten
vor allem beim Aufwand erwirkt
werden.
Aufgeschobene Grundstückgeschäfte
Weil in Aussicht stehende Grundstückgeschäfte
im Rahmen der Stadtentwicklung
im Jahr 2012 aus Gründen,
die der Stadtrat nicht steuern kann,
noch nicht zum Abschluss kamen,
wurde das Budgetziel bei den Handänderungssteuern
nicht erreicht
(- Fr. 246’000.–), beim Anteil an
Grundstückgewinnsteuern jedoch
trotzdem übertroffen (+ Fr. 566’000.–).
Diese Steuerarten bleiben wichtig.
Steuern von juristischen Personen
Der Anteil an Steuern von juristischen
Personen lag im Jahr 2012 um
Fr. 110’000.– über dem Budget und
belief sich auf Fr. 1.76 Mio. Aufgrund
von Ansiedelungen wird diese Steuerart
für die Stadtrechnung noch wichtiger
als bisher.
Steuern von natürlichen Personen
Der für 2012 auf einem Steuerfuss
von 149 Prozent (-3) budgetierte Ertrag
der Einkommens- und Vermögenssteuern
von Fr. 19’122’900.– wurde
deutlich verfehlt (- Fr. 839’000.–). Ein
Grund liegt darin, dass neu erstellte
Wohnungen im Jahr 2012 noch nicht
bezugsbereit waren und deshalb weniger
neue Einwohner zuzogen als für
letztes Jahr erwartet wurde. Zudem
fallen Nachzahlungen für frühere
Jahre immer mehr weg, nachdem
auf die jährliche Steuerveranlagung
umgestellt wurde. Hingegen nehmen
die Rückzahlungen zu, weil provisorische
Rechnungen zu hoch waren.
2012 mussten deshalb Fr. 1.107 Mio.
zurückbezahlt werden. Leicht abgenommen
haben Quellen- und Grenzgängersteuern.
Abgeschrieben werden
mussten Fr. 449’000.– nicht einbringliche
Steuern (Vorjahr Fr. 454’000.–).
Die Steuerkraft pro Einwohner liegt in
Rorschach immer noch unter dem kantonalen
Durchschnitt.
Kantonaler Finanzausgleich
Ressourcenausgleich erhalten Gemeinden,
deren technische Steuerkraft tiefer
ist als der kantonale Durchschnitt
(Art. 5 ff. Finanzausgleichsgesetz;
sGS 813.1). Der Ausgleichsbetrag
wird jährlich im Voraus fest bestimmt.
Im Jahr 2012 erhielt Rorschach
Fr. 4’437’100.–. Das sind Fr. 150’500.–
weniger als im Vorjahr.
Partiellen Steuerfussausgleich erhalten
jene zwei Drittel der St. Galler Gemein-