Januar

Dr. Hans Georg Wollen,haupt
Ziviler Bevölkerungsschutz in Dänemark
Mehr als je zuvor ist in den letzten
Wochen der Bevölkerung Westdeutschlands
durch Aufklärungsschriften
des Bundesinnenministeriums
und des Bundesamtes für zivilen
Bevölkerungsschutz, durch
Veranstaltungen des Bundesluftschutzverbandes,
der Katastrophenschutzorganisationen
und des Luftschutzhilfsdienstes
(LSHD) bewußt
geworden, daß für die Verteidigung
der Freiheit militärische Stärke allein
nicht genügt.
Wenn man in den kommenden Monaten
und Jahren auch in der Bundesrepublik
den zivilen Bevölkerungsschutz
intensiv aufbauen will,
dürfte es sehr nützlich sein, einen
Blick über die Grenzen hinweg zu
tun, um bei Nachbarländern, die
schon über eine größere Nachkriegserfahrung
verfügen, Anregungen
für die eigene Arbeit zu erhalten
und Erfahrungen auszutauschen.
Eben diesem Zweck diente eine Besichtigung
von Einrichtungen und
Einheiten der dänischen Zivilverteidigung
(Civilforsvars, abgekürzt CF),
die Angehörige des Landesaufstellungsstabes
Hamburg des LSHD
kürzlich unternahmen. Auf Vorschlag
des Leiters des Zivilverteidigungskorps
im dänischen Innenministerium,
Korpschef Harald Möller, besuchten
sie die Technische Zivilverteidigungsschule
in Tinglev und die
Unterkunft von zwei Sektionen der
CF-Kolonne in Hadersleben.
OrganisQtion und Gliederung
Das erste Nachkriegsgesetz über den
CF-Aufbau erging am 1. April 1949.
Unter dem jeweils amtierenden Innenminister
steht eine Zivilverteidigungsleitung
mit einem Direktor an
der Spitze. Die weitere Gliederung
zeigt auf der ,einen Seite die lokale
Zivilverteidigung mit ihren verschiedenen
Diensten, jeweils geführt
von dem Stadt- oder Gemeinderat;
auf der anderen Seite das staatliche
(überörtliche), motorisierte Zivilverteidigungskorps.
Hierzu einige Anmerkungen: Das
Personal für die lokale Zivilverteidigung
wurde bisher aus Freiwilligen
geworben. Genau wie in anderen
Ländern ist dies aber auch in
Dänemark nicht der Weg, um genügend
Mannschaften zu bekommen.
Man wird deshalb auch für die örtlichen
Dienste Kräfte durch Heranziehung
gewinnen; die gesetzlichen
Voraussetzungen sind dafür bereits
vorhanden: Männer und Frauen sind
vom 16. bis zum 65. Lebensjahr zivilverteidigungspflichtig,
soweit sie
nicht bereits innerhalb des Militärs
engagiert oder durch andere Verteidigungsaufgaben
schon gebunden sind.
Für das staatliche Zivilverteidigungskorps
(in etwa vergleichbar unseren
überörtlichen motorisierten Bereitschaften)
sind die Voraussetzungen
ungleich besser als in der Bundesrepublik.
Es handelt sich - obwohl unter
dem Innenminister stehend -
praktisch um den 4. Wehrmachtsteil.
Die Mannschaften für die "Kolonnen"
werden aus den Wehrpflichtigen
gestellt; der größere Teil der
vom Wehrpflichtgesetz Erfaßten geht
zum Militär, der kleinere Teil in die
CF-Kolonnen. Sie dienen dort als
Mannschaften 12 Monate, als Führungskräfte
(dänisch "Befehlshaber")
18 bis 24 Monate.
Die Mannschaften werden nach vier
Jahren noch einmal zu einer dreiwöchigen
übung einberufen; zwischendurch
finden sie sich einmal
jährlich in den "Mobilmachungszentren"
zu einer Sichtversammlung
mit Kurzübung zusammen. Bemerkenswert
erscheint, daß für diesen
Tag auch die in Friedenszeiten schon
mit Beorderungsbescheid bestellten
Zivilfahrzeuge ernstfallmäßig zusammengezogen
werden. Der eigene
Fahrzeugpark des CF-Korps beträgt
z. Z. etwa 1000 Fahrzeuge (meist
Mercedes-Typen).
Da die jährlichen - eintägigen -
übungen wie mobmäßige Einberufungen
ablaufen, ist die Beförderung
auf allen öffentlichen Verkehrsmitteln
für die Angehörigen des CF­
Korps kostenlos. Bei den lokalen,
bisher noch freiwilligen Hilfsdiensten
finden ähnliche überprüfungen
der Einsatzbereitschaft statt.
Das staatliche Zivilverteidigungskorps
ist kaserniert. Es gliedert sich
bis jetzt in drei Brigaden, die acht
normale Kolonnen mit je 1034 Wehrpflichtigen
und CF-Offizieren sowie
drei kleinere Kolonnen umfassen.
Der Korpschef legt Wert auf die
Feststellung, daß es sich bei dem
Korps um eine "völlig humanitäre
Einrichtung" handele, die nicht zur
Lösung militärischer Aufgaben in
Frage komme.
Anders als der LSHD in der Bundesrepublik
sind Teile der CF-Kolonnen
auch in Friedenszeiten für den
Katastrophenschutz ständig einsatzbereit.
Die vielfachen bisherigen Hilfeleistungen
haben bei dem dänischen
"LSHD" zu einem ausgesprochen
guten Verhältnis zur Zivilbevölkerung
geführt. Diese steht auch
aus diesem Grunde dem Gedanken
des zivilen Bevölkerungsschutzes
sehr viel aufgeschlossener gegenüber
als bislang die Bevölkerung der Bundesrepublik.
Die für die Ausbildung von Unteroffiziers-
und Offiziersdienstgraden
des CF-Korps notwendigen Schulen
sind vorhanden. Eine von diesen ist
die eingangs erwähnte
Technische Schure für
Zivilverteidigung in Tinglev
Von 1950 bis 1957 war die Schule
Ausbildungsstätte für das CF-Korps.
Jährlich wurden 100 Mann ausgebildet.
Von 1957 bis Herbst 1961 haben
1000 Mann die Schule durchlaufen.
Nach Vollendung des Ausbaues
im Jahre 1961 sieht der Lehrplan
die Ausbildung von Mannschaftsführern
für den Feuerlöschdienst
und den Rettungsdienst sowie
für Instrukteure der lokalen Zivilverteidigung
vor. Die Wehrpflichtigen,
deren Ausbildung hier zwei Monate
dauert, sind in acht 6-Bett-Zimmern
untergebracht; die jeweils 30
Instrukteure - meist Angestellte der
Gemeinden - wohnen während ihrer
vierwöchigen Ausbildung in Einzelzimmern,
die in ihrer Ausstattung
Hotelzimmern vergleichbar sind.
Diese Einzelheiten werden erwähnt,
weil die Unterbringung - ähnlich wie
die der CF-Kolonne in Hadersleben
- in ihrem zivilen Gepräge Anregungen
geben könnte für evtl. spätere
Vorhaben ähnlicher Art in der
Bundesrepublik.
Besonders erwähnenswert ist die
Tatsache, daß das Durchschnittsalter
der Instrukteure ca. 30 Jahre ist, in
Einzelfällen aber keineswegs über 50
(vgl. dagegen die Bundesrepublik,
wo im ZB arbeitende Führungskräfte
durchweg wesentlich älter sind).
Die Besichtigung der technischen Zivilverteidigungsschule
wurde ergänzt
durch einen Besuch der
CF-Kolonne Hadersleben
Zwei Sektionen dieser Kolonne sind
in einstöckigen, höchst modernen
Bauten untergebracht, die in ihrer
ganzen Anlage (Grünflächen, Aufenthaltsräume
mit Glasfront, Bibliothek,
Sesselstühle, Einzeltische usw.)
in keiner Weise an die herkömmliche
Kaserne erinnern. Werkstattgebäude
und Fahrzeughallen sind in
der auch hier bekannten Art gestaltet.
Beachtlich sind die mustergültigen
Kammerräume mit Wasch-,
Trocken- und Bügeleinrichtungen.
An den Gebäudekomplex, der von
dem Turm einer festen Funkstation
überragt wird, schließt sich ein ausgedehntes
übungsgelände an.
Der bleibende Eindruck besteht
darin, daß es in Dänemark zumindest
in der CF-Kolonne Hadersleben
gelungen ist, Wehrpflichtige mit
der auch im CF-Korps notwendigen
Zucht und straffen Ausbildung in
eine zivile Umgebung hineinzustellen,
die auch für einen evtl. einmal
längerdienenden LSHD in der Bundesrepublik
~orbildlich sein könnte.
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