Bericht zur Weiterentwicklung der Integrationspolitik des Bundes

konzept Sprachförderung“ zu entwickelnden Grundlagen und Instrumente (siehe
Kap. 4.2).
Für den Aufbau von Fachstellen und Kompetenzzentren Integration sowie für die
Vermittlungsstellen für interkulturelles Übersetzen und Vermitteln (Schwerpunkt 2)
geht der Bund mit Kantonen und privaten Trägerschaften Partnerschaften ein. Aktuell
unterstützt der Bund mit insgesamt 2,5 Millionen Franken jährlich 31 Kompetenzzentren,
die für Ausländerinnen und Ausländer wie für Behörden zentrale Anlauf-
und Scharnierstellen darstellen. Eine durch externe Evaluatoren erstellte
Wirkungsanalyse der Kompetenzzentren Integration befindet sich noch in Erarbeitung.
Wie die Kantone ihrerseits melden, werden deren Leistungen durchaus positiv
eingeschätzt.
Die interkulturellen Übersetzerinnen und Übersetzer unterstützen die Verständigung
von fremdsprachigen Personen mit staatlichen Institutionen, namentlich im Gesundheits-,
Sozial- und Bildungsbereich oder im Justizwesen. Im Jahr 2008 haben die
vom BFM mit 1,4 Millionen Franken unterstützten 16 Vermittlungsstellen insgesamt
94 964 Übersetzungsstunden geleistet. Der Bund fördert die Entwicklung von Professionalisierungsstandards
für dieses Berufsbild. Eine Ausweitung der Einsätze von
qualifizierten interkulturellen Übersetzerinnen und Übersetzern wäre notwendig, um
den effektiven Bedarf an den Schulen und Berufsberatungsstellen, in den Institutionen
des Sozialbereichs (Elternberatung, Anlaufstellen, Sozialhilfe etc) und in den
ambulanten und stationären Einrichtungen des Gesundheitswesens zu decken. Als
erfolgversprechend hat sich in Einzelfällen auch die Begleitung von Migrantinnen
und Migranten durch geschulte Mentorinnen und Mentoren mit gleichem kulturellen
Hintergrund erwiesen. Diese können individuelle Begleitung und im Konfliktfall
Mediation und Beratung leisten. Im Bereich der individuellen Begleitung und interkulturellen
Vermittlung wird der Bedarf auf zusätzliche 40 Millionen Franken
geschätzt.
Die Projektunterstützung von Modellvorhaben (Schwerpunkt 3) liegt in der Verantwortung
des BFM und der Eidgenössischen Kommission für Migrationsfragen
(EKM). Modellvorhaben dienen dazu, sowohl die Instrumente als auch die Praxis
der Integrationsförderung weiterzuentwickeln. Aktuell werden durch das BFM
Modellvorhaben im Bereich gesellschaftliche Integration in besonders von Integrationsrisiken
betroffenen Wohngebieten („Projets urbains“), im Bereich der Entwicklung
von Instrumenten zur Qualitätssicherung der sprachlichen Förderung, im Bereich
der Information, der Bekämpfung der Zwangsheirat, der Integration von
traumatisierten Personen sowie der Frühen Förderung unterstützt. Die EKM legt
ihren Schwerpunkt auf innovative Projekte in den Bereichen Zusammenleben im
ländlichen Raum und aktive Bürgerschaft sowie ebenfalls auf Integration im Frühbereich.
Die Kantone sind bei vielen Pilotprojekten miteinbezogen oder selber finanziell
beteiligt.
Wiederum direkt an die Kantone gehen die einmaligen Integrationspauschalen, die
der Bund für die Integrationsförderung von vorläufig aufgenommenen Personen und
anerkannten Flüchtlingen ausrichtet. Die Pauschale von 6000 Franken pro Person ist
zweckgebunden und dient namentlich der Förderung der beruflichen Integration und
des Erwerbs einer Landessprache. Damit ist die vormalige durch die Schweizerische
Flüchtlingshilfe im Auftrag des BFM vorgenommene Projektförderung abgelöst
worden. Die Mittel wurden im Zuge der Neuordnung des Finanzierungssystems
(Abgeltung der Aufwendung der Kantone mittels Globalpauschalen) im Asylbereich
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