Republik 9

Thema
Öffentliche Sicherheit
2007 war kein gutes Jahr für Tulln: Der
permanente Anstieg der Jugendkriminalität
und ausufernder Vandalismus kostete
die Stadtgemeinde viel Geld. Beinahe
100.000 Euro betrugen die Schäden durch
mutwillige Zerstörung. Diese Entwicklung
bereitete den Boden für eine neue
Partnerschaft: Eine Sicherheitsinitiative
bestehend aus Gemeindevertretern, Polizei,
privatem Wachdienst und Jugendberatung.
Und der Erfolg ließ nicht lange auf
sich warten: Der Sicherheitsbeauftragte
der Stadtgemeinde, Christian Holzschuh,
konnte bereits 2008 einen Rückgang der
Vandalismusschäden um 40 Prozent präsentieren.
Auch die Jugendkriminalität
sei durch die präventive Wirkung stark
gesunken.
Und Tulln ist nur ein Beispiel. Franz
Lang, Direktor des Bundeskriminalamts
(BK), betont im Gespräch mit REPUBLIK,
dass diese Entwicklung schon seit geraumer
Zeit zu beobachten ist: Es komme zu
einer Verschiebung staatlicher Aufgaben
im Bereich der Inneren Sicherheit hin
zu privaten Anbietern. „Das Anwachsen
der Nachfrage nach Sicherheitsdienstleistungen
liegt in der Entwicklung und in
der Veränderung unserer Gesellschaft
und der Lebensumstände“, sagt Lang. Das
habe eine enorme Vervielfachung der Aufgaben
gebracht. Ein Wirken der Polizei
außerhalb ihrer Kernkompetenzen sei
nicht mehr immer und überall möglich.
Zusätzlich spiele die Kostenfrage eine
Rolle: So ist zu hinterfragen, ob man für
reine Ordnungsdienste einen voll ausgebildeten
Polizisten „verschwenden“ müsse.
„Offenbar beruhigt alleine die Präsenz
uniformierter Personen“, sagt wiederum
Karl-Heinz Grundböck, Grundausbildungsleiter
an der Sicherheitsakademie
(SIAK). Er sieht einen der Hauptgründe
in einem steigenden Sicherheitsbedürfnis
der Bevölkerung: „Das ist oftmals
der Boden für private Sicherheitsdienste.“
Die Frage nach dem Warum
„Wenn wir von einem globalen Sicherheitsbegriff
ausgehen, dann gibt es viele
Faktoren, die die Sicherheit erhöhen bzw.
beeinträchtigen. Und nur für einen klar
umrissenen Teil ist die Polizei zuständig:
Der Einsatz erfolgt zumeist im Eskalationsstadium
oder kurz davor,“ sagt Lang.
Viele andere Faktoren im Präventionsbereich
seien nur bedingt durch die Polizei
beeinflussbar, hier sei das Handeln der
Kommunen und aller Akteure erforderlich.
Securitas-Geschäftsführer Martin
Wiesinger sieht die gestiegene Unsicherheit
in Folge der allgemeinen Kriminalitätslage
als einen der Hauptgründe
für die Umschichtung. „Wir liegen in
Österreich immer noch auf einem guten
Niveau, allerdings ist die Kriminalitätsrate
innerhalb der vorigen sechs Jahre stark
gestiegen.“ Dieser Umstand bescherte
nicht nur den „großen Vier“ der Branche
– G4S, dem Österreichischen Wachdienst
(ÖWD), Securitas und Siwacht – deutliche
Zuwächse: Alle der über 400 im
Sicherheitsgewerbe tätigen Unternehmen
setzten 2009 fast 400 Millionen Euro um.
(Detail s. Grafik und Kasten)
Privat-Sheriffs außer Rand und Band?
Für die Skeptiker ist genau diese
Entwicklung ein willkommener Anlass,
den Unsicherheitsteufel an die Wand zu
malen. Sie warnen vor einem drohenden
Überwachungsstaat. Ob dieser Vergleich
der Realität standhalten kann? Auf Landesebene
versucht sich die Steiermark
seit Anfang Juli an einem Pilotprojekt:
Eingebunden sind beinahe alle im Land
tätigen privaten Wachdienste. Diese sollen
während ihres normalen Dienstes verdächtige
Wahrnehmungen sofort der Polizei
melden. „Wir versprechen uns durch
diese Zusammenarbeit mehr Prävention
und eine höhere Aufklärungsquote, vor
allem bei Einbrüchen, Raub und Vandalismus,“
sagt Erwin Strametz vom Landes-
„Die höhere
Nachfrage nach
Sicherheitsdienstleistungen
liegt in
der Veränderung
der Gesellschaft.“
Franz Lang, BK
H i n t e r g r u n d
Wachstumsbranche
Sicherheit
Seit über hundert Jahren sind private Sicherheitsdienste
in Österreich aktiv. Das reine
„Nachtwächtertum“ der Anfänge ist schon
längst passé. Die Aufgabenpalette hat sich
stark vergrößert und reicht bereits weit in
ursprünglich staatliche Sicherheitsaufgaben
hinein. Die Entwicklung des Bewachungsmarktes
ist besonders eindrucksvoll an den
Umsatzzahlen zu beobachten. Erwirtschaftete
die Branche im Jahr 1975 noch einen Gesamtumsatz
von rund 25 Millionen Euro, waren es
im Jahr 2005 schon an die 200 Millionen Euro.
Diese Zahl verdoppelte sich bis ins Jahr 2009
auf nicht ganz 350 Millionen Euro Branchenumsatz.
Der rasante Anstieg rund um das Jahr
2008 lässt sich mit dem erhöhten Bedarf an
Sicherheitskräften für den Einsatz während der
Fußball-EM erklären.
Zählt man zusätzlich zur Dienstleistung auch
noch die Sicherheitstechnik und die Sicherheitsmechanik
dazu, erwirtschaftete die
österreichische Sicherheitsindustrie 2009 einen
Jahresumsatz von 847 Millionen Euro. Tendenz
in allen Bereichen weiter steigend.
Quelle: Securline/VSÖ
BM.I /A. Tuma
September 10 31