Aktuelle Fakten zur Photovoltaik in Deutschland - Hems-renewables ...

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4. Verteuert PV-Stromerzeugung den Strom für Privathaushalte Ja. Das Ausmaß der Verteuerung liegt aber in der Hand der Politik und der EVUs. Die Politik legt die Berechnungsgrundlage und den Verteiler für die Umlage fest, beides mit zurzeit nachteiligen Effekten für Privathaushalte. Die EVUs legen schließlich den Strompreis fest. 4.1 Preiseinfluss der Politik Die Politik definiert, wer den Umstieg auf erneuerbare Energien finanziert. Sie hat entschieden, energieintensive Industriebetriebe mit einem hohen Stromkostenanteil weitgehend von der EEG-Umlage zu befreien und plant, diese Freistellungen in Zukunft auszuweiten. Dies erhöht die Belastung für andere Stromkunden, insbesondere für Privathaushalte, auf die knapp 30% des gesamten Stromverbrauchs entfällt. Diese Selektion hat dazu geführt, dass die Strompreise für die energieintensive Industrie in den letzten Jahren sogar gesunken sind, während auf der anderen Seite der Anstieg der EEG-Umlage pro kWh verstärkt wurde (Abbildung 14). Dabei profitiert die energieintensive Industrie nachweislich von der preissenkenden Wirkung des PV-Stroms an der Börse zu Spitzenlastzeiten. Damit fließt ein Teil der PV-Umlage indirekt der energieintensiven Industrie zu: „Energieintensive Unternehmen, die größtenteils von der EEG-Umlage befreit sind bzw. nur einen ermäßigten Satz von 0,05 ct./kWh (anstatt 3,53 ct./kWh) zahlen, profitieren vom Merit-Order-Effekt am stärksten. Bei ihnen überkompensiert die preissenkende Wirkung durch den Merit-Order-Effekt die Kosten für die EEG-Umlage bei weitem.“ [IZES] Die Politik definiert die Differenz zwischen Börsenstrompreis und EEG-Vergütung als Grundlage für die Berechnung der EEG-Umlage. Wenn PV wertvollen Strom zu Zeiten der Mittagsspitzenlast liefert, senkt sie den Börsenpreis, zu Gunsten der Großverbraucher, aber erhöht paradoxerweise die EEG-Umlage, zu Lasten der Haushalte. Die Politik beeinflusst die Strompreise aus fossil-nuklearen Kraftwerken. Politische Entscheidungen definieren den Preis von CO 2 -Zertifikaten, die Auflagen zur Filterung von Rauch, ggf. Auflagen zur Endlagerung von CO 2 (CCS), die Besteuerung von Atomstrom oder die Versicherungs- und Sicherheitsauflagen für AKWs. Bspw. wird der Preis für CO 2 -Emissionsrechte von derzeit unter 10 €/t politisch so niedrig gehalten, dass er praktisch keine Auswirkung auf die Stromgestehungskosten fossiler Kraftwerke hat. Eine Studie aus dem Jahr 2006 empfiehlt als „besten Schätzwert“ Schadenskosten von 70 €/t [DLR]. Die Politik legt damit fest, inwieweit Stromverbraucher bereits heute die schwer fassbaren Risiken und Lasten fossil-nuklearer Stromerzeugung tragen. Bei einer immer konsequenteren Einpreisung dieser Kosten wird es voraussichtlich dazu kommen, dass die PV- Stromerzeugung den Strommix verbilligt, bei einem spürbar höheren Gesamtstrompreis. Fakten zur PV.docx 08.01.13 18 (65)
Bis wir Kosten soweit sind, wird fossil-nuklearer Strom zu Preisen verkauft, die seine externen (vgl. Abschnitt 19.10, [DLR], [FÖS]) verschleiern und in die Zukunft abschieben. Abbildung 14: Entwicklung von Brutto-Strompreisen für Haushalte, von Netto-Strompreisen für industrielle Großabnehmer [BMWi] und Entwicklung der EEG-Umlage; die Brutto-Strompreise der Haushalte bestehen heute zur Hälfte aus Steuern und Abgaben 4.2 Preiseinfluss der EVUs Der Strompreis für Privathaushalte wird letztlich von den EVUs E festgelegt. Ein Muster- hat haushalt mit drei Personen und einem Jahresverbrauch vonn 3.500 Kilowattstunden 2012 ca. 25,7 ct/ /kWh bezahlt [BDEW2]. Im Jahr 2013 steigt dieser Strompreis nach ak- Preis- tuellen Prognosenn auf ca. 28-29 ct/kWh, Abbildung 15 zeigt eine beispielhaftee struktur. Energieversorgungsunternehmen (EVUs) begründeten Strompreiserhöhungen für Haus- Ab- halte gerne mit der Erhöhung der EEG-Umlage (Erneuerbare-Energien-Gesetz, schlagszahlung lt. vorläufiger Festlegung, vgl. Kapitel 19.2). Der Brutto-Strompreis für Privathaushalte ist in den Jahren 20000 bis 2013 um ca. 141 ct/kWhh angestiegen, die EEG-Umlage aber nur um 5,3 ct/kWhh netto (Abbildung 14), d.h. 6, ,3 ct/kWh brutto. Der Großteil der Preissteigerungen kann somit nicht mit der EEG-Umlage begründet werden. Die Kosten, die EVUs für den Strombezug aufbringen müssen, werdenn größtenteils über langfristige Lieferverträge, zu einem kleineren Teil durch die Spotmarkt-Preise an der Leipziger Strombörse bestimmt. An der Strombörse profitieren die EVUs über den Merit Order Effekt (Kapitel 3.3) von der PV-Stromeinspeisung. Fakten zur PV. docx 08.01.13 19 (65)
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