pibs - Regierungsrat - Basel-Stadt

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Schule
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Dienstleistung mit Preisschild
Bis jetzt werden die finanziellen Mittel von
BASEL-STADT relativ detailliert pro Organisationseinheit
aufgelistet. Wer zum Beispiel
wissen will, wie viel das Gleichstellungsbüro
kostet, kann im Budget die Aufwendungen
für Personalaufwand, Sachaufwand und
anderes nachlesen. Die Wirkungen und
Leistungen des Gleichstellungsbüros sind
jedoch nicht transparent in Verbindung zu
den Kosten dargestellt.
Mit New Public Management (NPM)
soll dies anders werden. «Die staatlichen
Dienstleistungen erhalten neu ein Preisschild»,
sagt Christoph Tschumi, Leiter
Denkmalschutz
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Strassenbeleuchtung
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Rechnungswesen / Controlling im Finanzdepartement
und verantwortlich für die
Einführung der Kostenrechnung im Rahmen
von NPM. Neu werde ersichtlich, wie
viel ein Produkt von BASEL-STADT kostet. In
einem Budget nach den Grundsätzen von
NPM stehen die Kosten der Produktgruppe
«Gleichstellungsförderung», und gleichzeitig
wird aufgezeigt, welche Leistungen und
Wirkungen damit verbunden sind. «So wird
bei der Verteilung der Mittel eine inhaltliche
Diskussion möglich. Man weiss, was man
für die gesprochenen Mittel bekommt oder
auf was man verzichtet, wenn die notwendigen
Mittel nicht gesprochen werden»,
erklärt Tschumi.
Die Kostenrechnung ist eine wichtige Stütze
für den NPM-Prozess (siehe Seite 10).
Deshalb arbeitet der Kanton gegenwärtig
mit Hochdruck daran, die Kosten für die
einzelnen Leistungen (Produkte) festzulegen.
Mittels Schulungen sind in einer ersten
Phase die Dienststellenleiter und die Finanzverantwortlichen
auf die Kostenrechnung
vorbereitet worden. Wie Christoph Tschumi
erläutert, wurden vorgängig Standards
und Empfehlungen für die Kostenrechnung
erarbeitet.
Um erste Erfahrungen mit der Kostenrechnung
sammeln zu können und eine
Basis für kommende Planungsprozesse zu
haben, wird bis im September 2003 eine
so genannte «Nullnummer» des Budgets
2004 erarbeitet. Zugleich erscheint natürlich
das Budget 2004 in seiner bisherigen
Form. «Das Budgetbuch nach NPM wird
voraussichtlich nicht weniger dick. Aber es
hat weniger Zahlen und dafür mehr Text,
weil zu jeder Produktgruppe die Leistung
und die Wirkung angegeben wird», erklärt
Christoph Tschumi.
Bei der Entwicklung der Kostenrechnung
hat man sich bisher an die vorgesehenen
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Mit NPM erhalten die
staatlichen Dienstleis-
tungen ein Preisschild.
Momentan rechnet der
Kanton aus, wie viel
die Produkte von
BASEL-STADT kosten.
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Termine gehalten. «Wir sind gut auf Kurs.
Die Kostenrechnungskonzepte sind zu
90 Prozent realisiert», sagt Tschumi. Eine
Gefahr besteht darin, dass die Verantwortlichen
ihre Berechnungen oft zu genau machen
wollten. «Wir gehen vom Grundsatz
aus, dass bei der Informationsbeschaffung
Aufwand und Nutzen übereinstimmen
sollten», erklärt der Projektleiter. In jedem
Departement gibt es einen Verantwortlichen
für die Kostenrechnung und einen
Verantwortlichen für den NPM-Prozess.
Dass diese eng zusammenarbeiten, versteht
sich von selbst: Gemeinsam soll das
Ziel einer erfolgreichen und zweckmässigen
Einführung von NPM erreicht werden.
TEXT: ROLF ZENKLUSEN
BILD: HANSPETER JUNDT
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PIBS NR.178/6.2003