Deutsch (PDF) - Center for Security Studies (CSS) - ETH Zürich

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Aktuelle Diskussion
UNDOF-Kontingent beträgt der Milizanteil 68%, im Kfor-Kontingent
demgegenüber nur 31%. Dies stellt gleichsam den Tatbeweis dar, dass
bestehende Verpflichtungen mit planmässig sich ablösenden Kontingenten
gerade auch durch die Heranziehung von Reservisten ohne weiteres
erfüllt werden können.
In diesem Punkt wird gleichsam der Dreh- und Angelpunkt im Verhältnis
von Wehrmodell und Strategie für Auslandeinsätze im Koordinatensystem
von Availability, Deployability und Sustainability deutlich:
Je höher die angestrebte rasche Verfügbarkeit, desto grösser der Transformationsbedarf
weg von der Reservistenkomponente; oder umgekehrt:
je grösser die Bedeutung der Miliz- bzw. Reservistenkomponente, desto
wichtiger ist es, eine Strategie zu wählen, die mehr auf die planbare Ablösung
von Kontingenten und weniger auf die kurzfristige Übernahme
von neuen Verpflichtungen setzt.
Aufgrund der gewählten sicherheitspolitischen Marschrichtung messen
Österreich, Finnland und Schweden dem Auf- und Ausbau von stehenden
– und damit professionalisierten – Komponenten hohe Priorität
zu, was sich in Zukunft negativ auf den Reservistenanteil im Auslandanteil
auswirken wird.
2.7 Freiwilligkeit
Was den Grundsatz der Freiwilligkeit für Auslandeinsätze betrifft, so
ist dieser in der Schweiz gesetzlich festgeschrieben, er gilt jedoch nicht
für das Berufsmilitär, 64 das arbeitsvertraglich zu Auslandseinsätzen verpflichtet
wird. Damit ist die Grundlage geschaffen, um diese wichtige
Personalkategorie endlich zum Einsatz zu bringen, die bisher nur in verschwindend
geringem Masse Auslandeinsätze absolviert hat: Von 1 800
Berufsoffizieren und -unteroffizieren haben zwischen April 2004 und
Juni 2005 gerade einmal 19 einen Friedensförderungseinsatz absolviert,
64 Gemäss schweizerischer Terminologie umfasst Berufsmilitär die folgenden Personalkategorien:
Berufsoffiziere, Berufsunteroffiziere, Fachberufsoffiziere, Fachberufsunteroffiziere
und Berufssoldaten. Zeitlich befristet angestelltes Militärpersonal, sogenanntes Zeitmilitär
(Zeitoffiziere, Zeitunteroffiziere und Zeitsoldaten, die nicht mit den Durchdienern zu verwechseln
sind, die ihren obligatorischen Militärdienst an einem Stück leisten, eben «durch
dienen») wird nicht zum Berufsmilitär gezählt. Berufsmilitär und Zeitmilitär zusammen
bilden die Kategorie des militärischen Personals in Abgrenzung zum zivilen Personal des
VBS.
BULLETIN 2006 ZUR SCHWEIZERISCHEN SICHERHEITSPOLITIK