Den Jahresbericht 2007 mit vielen Informationen ... - DVJJ-Hessen

Deutsche Vereinigung für Jugendgerichte und Jugendgerichtshilfen e.V.
Landesgruppe Hessen
- J A H R E S B E R I C H T 2007 -
Das Jahr 2007 war für die DVJJ Hessen vor allem
von drei Themen bestimmt:
• Diskussion eines neuen Hessischen Jugendstrafvollzugsgesetzes
• Kennenlernen möglicher Alternativen zum
Jugendstrafvollzug in Hessen
• Planung des 100-jährigen Jubiläums des Frankfurter
Jugendgerichtes und der Jugendgerichtshilfe
Der Vorstand hat in seinen Sitzungen am 22.2. und
14.6.07 diese Themen beraten und dazu weitere
Personen eingeladen. Am 14.6. stellte uns Lothar
Kannenberg, der Leiter des gleichnamigen Trainingscamps
aus Nordhessen sein Projekt vor. Am
22.9. haben wir uns das Projekt Chance in Leonberg
angeschaut und die Jahrestagung am
15.11.2007 beschäftigte sich mit dem neuen Jugendstrafvollzugsgesetz
(Referent: Torsten Kunze,
Hessisches Ministerium der Justiz) und dem Thema
„Psychische Störungen bei straffällig gewordenen
jungen Menschen“(Referent: Prof.Dr. Fritz Poustka,
Direktor der Klinik für Kinder- und Jugendlichenpsychotherapie
der Uni Frankfurt).
Neues Jugendstrafvollzugsgesetz für Hessen
Bis Ende 2007 wird Hessen ein eigenes Jugendstrafvollzugsgesetz
haben. Im Dezember soll das Gesetz im Landtag
verabschiedet werden.
Der Bitte des Hessischen Landtages um Stellungnahme
zum Regierungsentwurf sind wir im Dezember 2006 und im
April 2007 nachgekommen.
Bekanntlich müssen infolge der der Föderalismusreform
und der Entscheidung des Bundesverfassungsgerichtes
alle Bundesländer ihren Jugendstrafvollzug gesetzlich
selbst regeln.
„Resozialisierung in Sicherheit“ könnte man das Motto des
hessischen Gesetzesentwurfes nennen, dass schon in den
siebziger Jahren vom damaligen SPD-Minister Günther
propagiert wurde. Der geschlossene Vollzug ist der Regelvollzug,
der offene Vollzug nach wie vor die Ausnahme.
Allerdings sollen innerhalb der Mauern durchaus bemerkenswerte
Verbesserungen umgesetzt werden. Fünf Millionen
will das Land für 90 neue Sozialarbeiter- und Soziologenstellen
laut einer Pressemeldung der dpa ausgeben.
Die Gefangenen sollen rund um die Uhr intensiv betreut
werden, auch am Wochenende, wo bisher wenig lief.
Die Entlassungsvorbereitung wird verstärkt. Mindestens
sechs Monate vor Ende der Haftzeit sollen die Bewährungshilfe
und die Jungendgerichtshilfe regelhaft einbezogen
werden. Bei der Aufstellung des Förderplans am
Anfang sollen JGH und andere soziale Dienste mitwirken.
Arbeit und Ausbildung erhalten eine hohe Verbindlichkeit.
Nach der Entlassung setzt der Minister auf die Fußfessel, obwohl
deren Wert fraglich ist. Gerade bei jungen Menschen geht es um
Beziehungsaufbau, statt um elektronische Kontrolle. Eine personelle
Verstärkung der Bewährungshilfe wäre hier aus unserer Sicht
effektiver.
Ein Ombudsmann(–frau), wie zunächst angedacht, soll es nicht
mehr geben. Auch bei der blauen Anstaltskleidung soll es bleiben.
Der hessische Entwurf will mit seinem Entwurf zwei Fliegen mit
einer Klappe schlagen: optimale Sicherheit und optimale Förderung.
Ob dies eine Illusion ist, wird sich zeigen. Denn ein straffreies
Leben zu führen, muss in der Freiheit gelernt werden. Und ohne
Beziehung gibt es keine gelungene Erziehung. Der Mikrokosmos
einer Haftanstalt hat wenig mit dem wirklichen Leben zu tun,
auch wenn die Betreuung intensivst ist. Gerade der total geregelte
Vollzugsalltag, wie er jetzt noch mehr als vorher zu erwarten ist,
entbindet den Gefangenen davon, eigene Entscheidungen zu
treffen, seine Grenzen zu erkennen und sich mit den Beschwernissen
eines ganz „normalen“ und straffreien Lebens auseinanderzusetzen.
Sicher ist es oftmals erforderlich, dass massiv straffällig gewordene
junge Menschen für ein paar Monate „aus dem Verkehr gezogen“
werden, insbesondere wenn es sich um Gewalttäter
handelt. Er ist gut und richtig, dass man mit ihnen basale Verhaltensweisen
erlernt. Aber etwa nach sechs Monaten bis zu einem
Jahr sollten die Schritte in Richtung Öffnung des Vollzuges gehen.
Wie sonst soll der betroffenen junge Mensch die Disziplin aufzubringen
lernen, morgens ohne Appell aufzustehen, zur Arbeitsagentur
zu gehen, sich immer wieder zu bewerben, sich vorzustellen
und mit wenig Geld ein straffreies und eigenverantwortliches
Leben zu führen.
Solche Lernmöglichkeiten wird es bei Umsetzung des hessischen
Gesetzesentwurfes erst nach der Entlassung geben, denn hier
wird die geschlossene Unterbringung als die Regel betrachtet.
Der hessische Entwurf ist ein Schritt in die richtige Richtung, weil
der die Qualität des Jugendstrafvollzuges voraussichtlich verbessern
wird, und damit hoffentlich auch die viel zu hohe Rückfallquote.
Ein mutiger Schritt ist es dennoch nicht, zeigen doch andere
Erfahrungen, in Deutschland oder auch im Ausland, etwa in
der Schweiz, dass gerade ein offener Vollzug in Bezug auf das
vielgepriesene Erziehungsziel „Legalbewährung“ effektiver ist.
Offener Jugendstrafvollzug – Projekt Chance in Leonberg
Es gibt bereits erfolgversprechende Erfahrungen mit Einrichtungen
des offenen Vollzuges, auch in Deutschland. Im Musterländle
Baden-Würtemberg arbeitet seit einigen Jahren das „Seehaus
Leonberg“. In einem ehemaligen Reiterhof leben etwa 12 junge
Menschen, die dort ihre Jugendstrafe „verbüßen“.
Am 22. September 2007 haben wir (Maria Flohschütz und Frank
Weyel) uns diese Jugendhilfeeinrichtung angeschaut. Die jungen
Leute sind dort in ein anspruchsvolles Tagesprogramm integriert
und von früh bis abends beschäftigt. Das stark christlich
geprägte Haus versucht mit verhaltenstherapeutischen Ansätzen
(„hilfreiche Hinweise“) und seiner betont christlichen Wertevermittlung
den Bewohnern ein neues Lebenskonzept zu vermitteln.
Inzwischen versucht der Träger auch in Hessen eine solche Einrichtung
zu etablieren. Wir haben ihm dabei unsere Unterstützung
zugesagt. Denn so hätten wir in Hessen endlich die Chance,
Landesgruppe Hessen der DeutschenVereinigung für Jugendgerichte und Jugendgerichtshilfen e.V. - Buchenweg 10, 63571 Gelnhausen -
Vorstand: Frank H. Weyel (FH Ffm), Vors., Jürgen Fröhlich (Richter), stellv. Vorsitzender, Frank Stemmildt (HMdJ), Maria Flohrschütz (Geschäftsführerin Juko), Doris Saitner (JGH Kassel)

wieder eine Einrichtung des offenen Vollzuges zu bekommen,
und zwar erstmals in freier Trägerschaft.
Infos über das Seehaus Leonberg unter: www.prismajugendhilfe.de.
Trainingscamp Lothar Kannenberg
Zu unserer Vorstandssitzung am 22.2.2007 im Jugendamt
Kassel hatten wir den Gründer und Leiter des Trainingscamps
Lothar Kannenberg eingeladen. Er stellte sein
Projekt ausführlich vor.
In der Jugendhilfeeinrichtung können bis zu 20 männliche
Jugendliche aufgenommen
werden. Das Angebot richtet sich an Jugendliche, die auf
ihre Defizite mit gewalttätigem, delinquentem und süchtigem
Verhalten und Verweigerung im schulischen Bereich
reagieren.
Ziel ist, den Jugendlichen unter anderem durch Sport eine
Orientierung anzubieten und eine autonome Lebensgestaltung
zu ermöglichen.
Täglich von 5:55 Uhr bis 22:30 Uhr sind die 14 bis 17jährigen
jungen Menschen in ein Programm eingebunden. Der
strukturierte, von aktiver Lebensführung geprägte Rahmen
beinhaltet Sport, Arbeitsprojekte, Handwerk und
Musik.
Der Verein Durchboxen im Leben e.V. hat seinen Sitz in
Diemelstadt-Rhoden (Kreis Waldeck-Frankenberg). Das
Trainingscamp besteht aus neun Häusern, darunter ein
Aufenthaltsgebäude, Schlafhäuser, einem Schul- und
Bürogebäude, einer Box- und Sporthalle, einer Schreinerwerkstatt
sowie einem großen Außenbereich von 13.500
m² mit Beach-Volleyball-Feld und Fußballplatz.
Im geschützten Rahmen des Trainingscamps sollen die
Jugendlichen einerseits gefordert werden und andererseits
die Gelegenheit erhalten, ihre „Maske“ abzusetzen,
sich zu öffnen und kooperative, soziale Verhaltensformen
einzuüben. Gleiches gilt für Jugendliche, die in einer
Opferrolle lebten und ihre Umgebung durch ihr Verhalten
indirekt dominierten. Sie sollen Selbstbewusstsein aufbauen
und aktiv für ihre Interessen eintreten lernen.
Das Projekt ist in Teilen der Fachwelt umstritten, u.a. weil
es einen relativ rigiden Stil pflegt und die Aufenthaltsdauer
nur bei sechs Monaten liegt. Anschließend sollen die
Jugendlichen in „normale“ Jugendhilfeeinrichtungen
aufgenommen oder nach Hause entlassen werden. Kannenberg
plant aber auch, sein Angebot zeitlich zu erweitern
bis auf zwei Jahre. Besonderheit ist sicher, dass das
Projekt sehr stark auf die Persönlichkeit es Gründers bezogen
ist. Es wird abzuwarten sein, wie sich das in Zukunft
bewährt.
100 JAHRE JUGENDGERICHT – 100 JAHRE JUGENDGERICHTSHILFE
Festakt zum hundertjährigen Geburtstag des Frankfurter
Jugendgerichtes und der Jugendgerichtshilfe
Im kommenden Jahr feiern wir einen großen Geburtstag:
Vor genau 100 Jahren wurden in Frankfurt am Main das
erste Jugendgericht in Deutschland eingerichtet und die
Jugendgerichtshilfe ins Leben gerufen. Im gleichen Jahr
folgten weitere große Städte wie Köln und Berlin.
Bereits 1907 hatte das Präsidium des Frankfurter Landgerichts
„die Errichtung eines Jugendgerichtes in Frankfurt
für den 1. Januar 1908 in Aussicht genommen“. (Freudenthal,
Hg.: Das Jugendgericht in Frankfurt am Main, Berlin
1912, S. 1)
Die erste Jugendgerichtsverhandlung mit einem vollausgestatteten
Jugendgericht fand dann genau am
30.1.1908 statt.
Im gleichen Atemzug entstand in Frankfurt auch die Jugendgerichtshilfe,
denn es war ja eine Institution erforderlich,
die sich bei zunehmend brisanter werdenden sozialen
Problemen im großstädtischen Raum um straffällige Kinder
und Jugendliche kümmerte. Seit 1904 engagierte sich der Verein
Kinderschutz (Polligkeit) in diesem Bereich. Am 1. Juli 1908 wurde
dann auch formell „die gesamte Ermittlungstätigkeit („über die
häuslichen und erzieherischen Verhältnisse des jugendlichen
Angeklagten“) dem Verein Kinderschutz … übertragen“ (Freudenthal,
a.a.O., S. 41).
Die Landesgruppe Hessen organisiert in Kooperation mit dem
Amtsgericht Frankfurt und der Stadt Frankfurt am 30. Januar 2008
eine Festveranstaltung, bei der wir diesem besonderen Ereignis
gedenken wollen. Die Oberbürgermeisterin der Stadt Frankfurt
Petra Roth lädt dazu in den Kaisersaal des Römer ein.
Bundesjustizministerin Brigitte Zypries hat ihre Teilnahme ebenso
zugesagt wie der Hessische Justizminister Banzer und der Bundesvorsitzende
der Deutschen Vereinigung für Jugendgerichte
und Jugendgerichtshilfen Prof. Dr. Bernd Rüdeger Sonnen.
Den Festvortrag wird unser ehemaliger hessischer Vorsitzender,
der Kriminologe Prof. Dr. Arthur Kreuzer (Universität Giessen) halten.
Dr. Harry Hubert vom erweiterten Vorstand bereitet eine
Ausstellung zum Jubiläum vor.
Im Anschluss an den Festakt wird im Ratskeller eine Geburtstagsfete
stattfinden. Für Jazz-Live haben wir die bekannte Wiesbadener
Juristenband gewinnen können.
Eingeladen werden selbstverständlich alle hessischen DVJJ-
Mitglieder ebenso wie zahlreiche Persönlichkeiten aus Fachverbänden
und Politik, natürlich auch die Frankfurter Jugendrichter,
Jugendstaatsanwälte und JugendgerichtshelferInnen.
Jahrestagung 2007
Die Jahrestagung 2007 der Landesgruppe widmete sich wie
oben bereits benannt der Diskussion über das neue hessische
Jugendstrafvollzugsgesetz und dem derzeit auch andernorts
besprochenen Thema „Psychische Störungen bei straffällig gewordenen
jungen Menschen“ (zum Thema s.a. ZJJ 3/07).
Landespräventionsrat
Maria Flohrschütz und Frank Weyel arbeiten weiter mit im Landespräventionsrat.
Dort beschäftige man sich mit neuen Standards
für die Kooperation von Jugendstrafvollzug und sozialen
Diensten.
Jüngstes Thema sind die Jugendrechtshäuser. Die Marburger
Initiative stellte ihr Projekt am 5.11. dem Ausschuss Jugendkriminalität
des LPR vor. Es gibt erste Vorüberlegungen, ein solches
Jugendrechtshaus auch im Rhein-Main-Gebiet einzurichten.
Interessenten für die Unterstützung eines solchen Projektes sollten
sich bei Frank Weyel melden.
Vorstandswahlen
In der Mitgliederversammlung am 15.11. stehen Vorstandwahlen
an. Der bisherige Vorstand stellt sich noch einmal zur Wahl. Nach
wie vor haben wir ein großes Interesse an der Mitarbeit weiterer
Mitglieder im Vorstand oder erweiterten Vorstand.
Die Finanzlage der Landesgruppe ist leider nicht erfreulich. Eine
einige Geldbuße ging 2007 ein. Die Ausgaben überstiegen die
Einnahmen um etwas mehr als 900 Euro.
Wir sind darauf angewiesen, dass die Mitglieder dafür Sorge
tragen, dass Geldbußen an die Landesgruppe gehen. Gerne
stellen wir Infomaterial, Adressetiketten und Überweisungsformulare
zur Verfügung.
Ausblick
Am 30.1. findet die große Jubiläumsfeier im Römer statt. Dies wird
in den nächsten Wochen viele Kräfte binden. Außerdem wird uns
2008 möglicherweise das Thema Jugendrechtshaus beschäftigen.
Und schließlich könnte Aufbau einer Einrichtung des offenen
Vollzugs in Hessen ein weiteres Thema für uns werden.
Wir freuen uns über Ihre Mitarbeit!
Ihr Frank Heiner Weyel
- für den Vorstand der DVJJ Hessen -
Landesgruppe Hessen der DeutschenVereinigung für Jugendgerichte und Jugendgerichtshilfen e.V. - Buchenweg 10, 63571 Gelnhausen -
Vorstand: Frank H. Weyel (FH Ffm), Vors., Jürgen Fröhlich (Richter), stellv. Vorsitzender, Frank Stemmildt (HMdJ), Maria Flohrschütz (Geschäftsführerin Juko), Doris Saitner (JGH Kassel)