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Stadtgeschichten
Hier schreibt die Stadt Freising. Folge 2
Vor den Etatberatungen:
Haushalten mit dem spitzen Bleistift
Wenn im Oktober die Haushaltsberatungen
im Freisinger Stadtrat beginnen,
haben Oberbürgermeister, Verwaltung und
Fraktionen schon eine schwierige Zeit hinter
sich: Sparen und Maßhalten bleibt die
Devise, alle Referate und Amtsbereiche
wurden von OB Dieter Thalhammer aufgerufen,
ihre Mittelanforderungen haargenau
zu begründen – und auf das absolut erforderliche
Maß zu beschränken.
„Die aktuellen Wirtschaftsdaten lassen
hoffen, dass die Wirtschaft sich schneller
erholt als erwartet. Dennoch müssen die
Kommunen nach wie vor mit den Auswirkungen
der vergangenen negativen konjunkturellen
Entwicklung kämpfen“, sagt
Kämmerin Mathilde Hagl, Leiterin des
Finanzreferates der Stadt Freising. „Die
Kommunen hinken insbesondere in den
Gewerbesteuereinnahmen der Entwicklung
in der Regel um mindestens zwei Jahre hinterher.
Das bedeutet für die Haushaltsaufstellung
2011, dass uns noch schwierige
Jahre bevorstehen, bevor sich eine positive
konjunkturelle Entwicklung im Haushalt
hoffentlich wieder abzeichnet.“
Die Stadt Freising muss im Rahmen der
Finanzeinnahmen davon ausgehen, dass der
Ansatz, der der Finanzplanung des letzten
Jahres zugrunde lag, nicht erhöht werden
kann. Insofern ist nicht mit nennenswerten
Mehreinnahmen zu rechnen. Gleichzeitig
wurden die Ausgaben in den letzten Jahren
bereits auf ein Maß begrenzt, das im Grunde
keine großen Kostensenkungspotentiale
mehr erkennen lässt ohne Leistungen der
22 Von hier von dort und anderen guten Dingen
Stadt einzuschränken. Bislang ist es der
Stadt Freising gelungen, ihr Leistungsspektrum
aufrecht zu erhalten und auch
bei den freiwilligen Leistungen wie Sportförderung
und Erwachsenenbildung keine
Einschränkungen vornehmen zu müssen.
Kleinere Einschnitte im Bereich der Kultur
wurden über die Einrichtung eines Kulturfonds
mehr als überkompensiert.
Die Sicherung des hohen Leistungsniveaus
ist für Oberbürgermeister und Stadtrat
auch die Maßgabe für den Haushalt
2011. Gleichwohl ist dieser Anspruch wohl
schwer zu erfüllen. Hagl: „Aufgrund der
genannten Rahmenbedingungen ist ab 2011
allein schon der Ausgleich im Verwaltungshaushalt,
in dem die laufenden Einnahmen
und Auszahlungen abgewickelt werden,
voraussichtlich schwer zu erreichen. Eine
dringend notwendige Zuführung zum Vermögenshaushalt
wird nicht erreicht werden
können. Gleichzeitig verfügt die Stadt Freising
über keine nennenswerten Rücklagen
mehr, so dass die Finanzierung von Investitionen
im Vermögenshaushalt über Darlehen
erfolgen müsste.“ Darüber hinaus gilt
es bis 2013 den neu eingeführten, gesetzlichen
Anspruch auf einen Krippenplatz als
Pflichtaufgabe der Kommune zu erfüllen.
Nach internen Recherchen sind hier rund
100 Krippenplätze neu zu schaffen.
Nach den Stellungnahmen der Rechtsaufsicht
und des Rechnungsprüfungsausschusses
soll in den nächsten Jahren aber
ein Entschuldungsplan vorgelegt werden,
der die Verschuldung nennenswert zu-
rückführt. Eine Neuverschuldung ist damit
nicht mehr möglich. „Dies alles schränkt
den Handlungsspielraum der Stadt Freising
enorm ein. Eingedenk der skizzierten Rahmenbedingungen
ist es in naher Zukunft
wohl schwerlich möglich, Wunschprojekte
jenseits der gesetzlichen Aufgaben zu realisieren“,
so die Kämmerin.
Dennoch wird und wurde auch in der Vergangenheit
bei schwierigen Haushaltslagen
immer in die Infrastruktur für die Bürger
investiert. Beispielsweise ist es in den zurückliegenden
Monaten trotz schlechtester
Rahmenbedingungen gelungen, eine Generalsanierung
des Eisplatzes durchzuführen.
Mit der Sanierung des Marcushauses ist
ein wichtiger Schritt in Bezug auf die Innenstadtentwicklung
erreicht worden, die
VHS wird in absehbarer Zeit in sanierte
Räumlichkeiten umziehen können, in die
Schulen wurde enorm investiert – Beispiele
unverzichtbarer Daseinsvorsorge, die nur
einen ersten kleinen Einblick in die großen,
zukunftsichernden Maßnahmen der Stadt
geben. Dazu kommen viele verständliche
Wünsche und Erwartungen der Bevölkerung,
die der Stadtrat transportieren und
gewichten wird im Abwägungszwang mit
der Finanzierung von Pflichtaufgaben, aber
auch von Nachfolgelasten.
Für den Oberbürgermeister und seine
Kämmerin steht außer Frage: Die Kommune
muss vorsichtig sein – sie kann nur
mit maßvollem Einsatz der Mittel gewährleisten,
dass die Handlungs- und damit die
Zukunftsfähigkeit erhalten bleibt.
Gerade einmal sieben Monate ist es her, dass
die Chirurgen Dr. Ekkehard Michel und Dr.
Florian Hötzl von ihrem 14-tägigen Einsatz
im Erdbebengebiet Haiti zurückgekehrt
sind. Doch schon am 8. September sind der
49-jährige Oberarzt und sein 36-jähriger
Kollege (er macht gerade die Facharztausbildung
zum Chirurgen) am Klinikum Freising
in die nächste Krisenregion geflogen: Für
zwei Wochen ging es mit der Organisation
„Navis“ in ein Überschwemmungsgebiet in
Pakistan, das rund 100 Kilometer südwestlich
von Multan liegt und etwa 10 000 Einwohner
hat.
Ihre Motivation, nach dem 14 Tage dauernden
Einsatz auf Haiti schon wieder in
eine Krisenregion zu fahren, beschrieb
Michel vor der Abreise so: „Haiti hat mein
Leben verändert: Seit ich dort war fahre ich
Notarzt in Moosburg, auch um noch mehr
Erfahrung in der Notfallmedizin zu sammeln.“
Und sein Kollege Hötzl ergänzt: „Wir
wollen den Leuten direkt helfen. Außerdem
ist es eine Abwechslung zu unserer Arbeit
hier. Nach solchen Einsätzen sieht man
den Beruf wieder in einem anderen Licht.“
Angst vor Anschlägen in Pakistan, das ja
immerhin Kriegsgebiet ist, hatten Michel
und Hötzl nicht – „aber vor Schlangen und
den Tieren dort“ haben die beiden Mediziner
schon etwas Bammel gehabt: „Man weiß
halt nicht, was auf einen zukommt.“
Michel freute sich auf seinen Einsatz, erwartete
er doch einen ähnlichen Teamgeist und
Zusammenhalt unter den Leuten wie in Haiti.
Damals hatten sie das Gefühl, wirklich
helfen zu können. Hötzl blickte dem Einsatz
mit Spannung entgegen, wie er vor seiner
Abreise sagte: „Wir wissen nicht, wie’s da
unten aussieht, und wie wir konkret helfen
können.“ Schon vor der Abreise stand das
Mediziner-Duo in Kontakt mit den Helfern
vor Ort – über ein Satellitentelefon. Und kurz
vor dem Abflug wurde ihnen auch noch exakt
mitgeteilt, was genau zu tun sei und welche
Medikamente sie mitbringen müssten.
Schon vor der Abreise wussten Michel und
Hötzl, was bei
ihrem Einsatz
in Pakistan anders
sein werde
als in Haiti. „In
Haiti waren es
hauptsächlich
c h i r u r g i s c h e
Eingriffe, die
wir durchführen
mussten: offene
Wunden, Amputationen
und
ähnliches. In
Pakistan werden
wir es verstärkt
mit Infektionskrankheiten
zu tun haben: Cholera, Malaria
. . . Auch die Hautkrankheiten sollen sehr
schlimm sein. Und natürlich gibt es auch
viele Magen- Darm-Erkrankungen – wegen
des verunreinigten Wassers“, wusste
Michel. Hötzl ging davon aus, dass tropenmedizinische
und internistische Einsätze
wohl die Schwerpunkte der Arbeit bilden
werden. Als Vorbereitung darauf hat sich
Michel einen Stapel Bücher über Tropenkrankheiten
besorgt. Außerdem hat er sich
das Buch „Die Schlangen Pakistans“ zu Gemüte
geführt. Und auch Hötzl hat sich vor
dem Abflug noch eingelesen: wie die Bewohner
leben, wie sie erzogen und wie sie
zu behandeln seien. Beispiel: Frauen dürfen
von Männern nicht untersucht werden. Und
deshalb waren in dem Team von Michel und
Hötzl auch eine Ärztin und zwei Krankenschwestern
mit dabei.
Für den Einsatz in Haiti haben die beiden
Mediziner bereits 14 Tage Urlaub geopfert.
Und auch dieses Mal wurden die zwei Wochen
mit Urlaub und Überstundenausgleich
abgedeckt. Da musste natürlich der Chef mitspielen.
„Unser Chefarzt Dr. Florian Zeller
war sofort einverstanden, obwohl es auch für
ihn und die Kollegen Mehrarbeit bedeutet. Es
ist schon toll, dass uns der Chef und die Kollegen
so unterstützen“, lobte Michel. (AB)
Stadtgeschichten
Bammel nur vor den Schlangen
Die Freisinger Chirurgen Ekkehard Michel und
Florian Hötzl helfen in Pakistan
Von hier von dort und anderen guten Dingen 23