PUBLIC PRIVATE CONCEPTS

INSTRUMENTE
GESUNDHEIT UND SOZIALES: UNTERSCHIEDLICHE ANSPRÜCHE, GLEICHE SYSTEMATIK
Die Rechnungslegung bildet ähnliches ab
Bei genauerem Hinsehen macht es wenig Sinn, die Rechnungslegung bei den Institutionen der stationären Pflege
anders auszugestalten als bei Sozialen Einrichtungen. Der Kanton Genf hat bereits entschieden, die beiden Bereiche
einem einheitlichen kantonalen Controlling zu unterstellen.
> Von Markus Koch
Die öffentlichen Aufgaben «Stationäre
Pflege», der «Gesundheit» zugeordnet,
und «Soziale Einrichtungen» als Teil des
«Sozialen» liegen heute in der Verantwortung
der Kantone. Dies bedeutet,
dass die Institutionen beider Fachgebiete
ihre Leistungen auf der Basis von
Leistungsvereinbarungen zwischen Kantonen,
Gemeinden und Einrichtungen
erbringen. Ebenso erfolgt ein Teil der
Leistungsfinanzierung seitens der öffentlichen
Hand durch die Kantone und
Gemeinden.
Die Delegation der Verantwortung und
zumindest teilweise der Finanzierung
dieser Aufgaben an die Kantone verlangte
die Entwicklung und Umsetzung gesetzlicher
Rahmenbedingungen, ergänzt
von Richtlinien und Verordnung. Im Bereich
Soziales bildet die IVSE, die Interkommunale
Vereinbarung für Soziale
Einrichtungen, und bei der «Gesundheit»
die neue Pflegefinanzierung die Grundlage.
Die unterschiedlichen Ansprüche der
öffentlichen Hand an das Finanz- und
Rechnungswesen der Institutionen und
die damit zusammenhängenden Erhebungen
unterscheiden sich grundsätzlich
bezüglich Tiefe und Detaillierungsgrad.
Da bei den Sozialen Einrichtungen
die Leistungsabgeltung aus öffentlichen
Geldern anteilmässig wesentlich höher
ausfällt als bei der stationären Pflege,
sind die Ansprüche an die Berichterstattung
und die damit zusammenhängenden
Zusatzberichte im Sozialen in der
Regel wesentlich ausführlicher gestaltet
als im relativ freien Bereich der stationären
Pflege.
Da die Auskünfte inhaltlich letztlich sehr
ähnlich sind, hier BESA oder RAIRUG
und dort IBB, hier Kostenträger Pension
und KVG-Pflege, dort Wohnen bzw. Tagesstruktur
ohne oder mit Lohn, sind
die von CURAVIVA Schweiz aufgebauten
betriebswirtschaftlichen Instrumente
grundsätzlich gleich. Natürlich sind
sie für die beiden Teile an die spezifischen
Bedürfnisse angepasst. So etwa wird im
Kontenrahmen «Stationäre Pflege» ein
etwas anderes Vocabulaire angewendet
als im Bereich Soziales. Ebenso verhält
es sich bei der Anleitung zur Kostenrechnung
beziehungsweise der ergän­
Auf Anfang 2013 hat der Gesetzgeber
die neuen Vorschriften zur Buchführung
und zur Rechnungslegung mit einer
zweijährigen Übergangsfrist in Kraft gezenden
Auswertungstools auf Excel-
Basis. Hier werden die für die Abbildung
der typischen Produkte, analog der Leistungsvereinbarungen,
Bezeichnungen
und Produktekostenberechnungen angewandt.
Auch im Produkt Anlagebuchhaltung
von CURAVIVA Schweiz werden
Spezifikationen wie KVG-Relevanz und
Investitionsbeiträge bei den Sozialen Einrichtungen
systemisch berücksichtigt.
Ausblick: Ich bin überzeugt, dass sich
aufgrund des Spardrucks sowie inhaltlicher
Erkenntnisse die Systematiken im
Rechnungswesen weiter annähern werden.
Es gibt bereits Kantone wie der Kanton
Genf, die festgestellt haben, dass bei
genauerem Hinsehen und mit einer gewissen
Nüchternheit diese beiden Teile
sogar einem einzigen kantonalen Controlling
unterstellt werden können.
Markus Koch ist
Mitarbeiter Unternehmensberatungen
und
Revisionen der REDI AG
Treuhand in Frauenfeld.
HARMONISIERUNG DER KONTENRAHMEN KMU, KVG UND IVSE
Koordiniertes Vorgehen aller Beteiligten!
Rechnungslegung ist der Teil der Berichterstattung, in dem wir die Jahreszahlen gemäss vorgenommenem
Jahresabschluss im Geschäftsbericht darstellen und publizieren. Die Umsetzung der aufgrund der neuen Bestimmungen
erforderliche Harmonisierung dauert noch einige Zeit.
> Von Markus Koch
setzt. Als wesentliche Präzisierung gegenüber
dem alten Recht enthalten
diese Vorschriften klare Vorgaben bezüglich
der Mindestgliederung der Bilanz
und der Erfolgsrechnung. Ebenso
wurden die im Anhang vorzunehmenden
Ergänzungen und Erläuterungen
angepasst (siehe Artikel Seite 7).
14 PUBLIC PRIVATE CONCEPTS I Mai 2014