Informations- und Kommunikationstechnologien (IKT) in der ... - Gtz

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4Telefon- oder Funknetze vorhanden sein (Connectivity). Der schlechte Zustand dieserInfrastruktur in den meisten Entwicklungsländern führt zu einer geringenDurchdringungsrate, zu hohen Preisen, einer schlechten Qualität der angebotenenDienste sowie zu einem starken Stadt-Land-Gefälle. Da die Telekommunikationsinfrastrukturdas Rückgrat neuer Informationstechnologien wie des Internets ist, liegen diemeisten Entwicklungsländer bei der Einführung und Nutzung dieser Neuen Medien weitzurück.Aus der zu erwartenden zügigen Entwicklung der Funktechnologie – Stichwort Mobilfunk /Mobiltelephonie - kann sich für Entwicklungsländer allerdings in wenigen Jahren die Chanceergeben, auf sehr kosten-, material- und wartungsaufwendige Festnetze zur Gänzeverzichten zu können.Das Internet mit seinen verschiedenen Diensten (E-Mail, WWW, FTP, Usenet) ist die bedeutendsteund am schnellsten wachsende computerbasierteKommunikationstechnologie. Da das Internet auf die Telekommunikationsinfrastrukturaufbaut, sind die Entwicklungsländer auch hier vom allgemeinen Wachstum vielfachausgeschlossen. Die Kluft zwischen armen und reichen Ländern ist beim Internet nochgrößer als bei den „traditionellen“ Telekommunikationsdiensten. Während die Pro-Kopf-Zahlan Telefonen in Ländern mit hohem Einkommen die in Ländern mit niedrigen Einkommen1998 um das 34-fache überstieg, so war die Zahl der Internet-Hosts um mehr als das 3400-fache größer (ITU 1999). Zur Anzahl der Internet-Nutzer gibt es nur grobe Schätzungen.Für September 1999 errechnen NUA Internet Surveys eine Zahl von ca. 201 Millionen. Mehrals 50 Prozent dieser Nutzer befinden sich in Kanada und den USA, weniger als ein Prozentin Afrika (wobei von den 1,72 Millionen Nutzern sich lediglich etwa 100.000 (!) in Ländernaußerhalb Südafrikas befanden.Der eingeschränkte Zugang zum Internet erhöht zwangsläufig die Preise für den Zugang, sodaß nicht nur langsame Verbindungen, die in der Regel nur den Austausch von E-Mails zulassen,sondern auch hohe Gebühren die Nutzung des Internets behindern. 1998 kostetedie monatliche Nutzung des Internets von fünf Stunden in Afrika durchschnittlich US$ 60. Inden USA kosteten zur gleichen Zeit 20 Stunden monatlich lediglich US$ 29.Die genannten Zahlen und Bedingungen zeigen deutlich, daß die Verfügbarkeit von IKT inEntwicklungsländern stark behindert ist und die Vorteile dieser Technologien bisher nur ingeringem Umfang genutzt werden können. Daher verstärkt sich tendenziell die Kluft zwischenIndustriestaaten und Entwicklungsländern bzw. zwischen städtischen und ländlichenRäumen in Entwicklungsländern.Die Chancen, den „digitalen Graben“ rasch zu überwinden, stehen nicht in allen Regionengleich günstig. Trotzdem ist auch Afrika als Zukunftsmarkt entdeckt, stellt der für dasDeutsche Übersee-Institut tätige Olaf Nielinger fest. Europäische und amerikanischeTelekomanbieter und Netzwerkbetreiber liefern sich zur Zeit einen harten Wettbewerb umdiesen Markt. So wächst auch in Afrika trotz ungünstiger Ausgangsbedingungen die Zahl derTelefondienstleister, Internetzbetreiber und sallitengestützten Kommunikationsnetzwerke.Es sind allerdings nicht nur finanzielle und technische Fragen, die Schranken vor Zugang undNutzung des Internets in vielen Entwicklungsländern setzen. Eine Voraussetzung besteht –zumindest mittelfristig – in der Schrift- und Zeichenform der Kommunikation, die nichtSchreibkundigen den unvermittelten Einstieg in die virtuelle Welt verwehren. Zum zweitenkönnen viele Leistungen des Netzes nur bei Kenntnis einer sogenannten „Weltsprache“ –meist englisch - in Anspruch genommen werden. Zum Dritten enstpricht dieProgrammlogik der Internetpräsentation nur bedingt den Denkstrukturen in zahlreichenaußereuropäischen Kulturen.
5Bei der „Second Global Knowledge Conference“, die im März 2000 in Kuala Lumpur,Malaysia, mit Vertretern aus 120 Nationen stattfand, wurde dennoch festgehalten, daß geradedie IKT große Potentiale in sich bergen, um den sozio-ökonomischen Abstand zwischen denIndustrieländern und dem der Dritten Welt zu verringern. IKT wurden als Motor für eineneue Entwicklungschance bezeichnet, der es ermöglicht, den zwei Dritteln der Menschheit,die in unterentwickelten Ländern leben, zu einer nachhaltigeren Entwicklung zu verhelfen.3. IKT in der EZZwei unterschiedliche Ebenen mit sehr unterschiedlichen Zielsetzungen sind zu beschreiben:3.1 Ausbau der technologischen Infrastruktur und Verbesserung derRahmenbedingungenWir sprechen hier von Maßnahmen, die darauf zielen, Menschen und Organisationen in denEntwicklungsländern einen Zugang zu den IKTechnologien, zu schaffen. Es werden dietechnischen Voraussetzungen geschaffen, z.B. um Computer zu betreiben und den Zugangins Internet zu ermöglichen (Herstellen von „Connectivity“). Es handelt sich um Maßnahmenwie:?? Auf- und Ausbau von Kupferdoppelader- oder Glasfaserleitungen, breitbandigeNetzoptimierung,?? Auf- und Ausbau von Funkverbindungen und Funknetzen, z.B. Mobilfunknetzen, oder„Wireless Local Loops“ sowie „Point-to Multipoint“ Richtfunkverbindungen,?? Ausbau der Satelliten-Direktanbindung von Sternpunkten oder Individualgeräten,?? Reform des Telekommunikationsmarktes und der Gebührenpolitik, Liberalisierung undPrivatisierung.?? Regulierung dieses Marktes zum Ausgleich der Interessen zwischen Nutzern / Kundenund Investoren, zwischen unterschiedlichen Regionen sowie zur Sicherstellung fairerZugangsmöglichkeiten für Unternehmen.3.2 Anwendungen der IKTDa wir im EZ-Kontext von Projekten sprechen, betrachten wir die neuen Technologien hier alsInstrumente zur effizienteren Erreichung von Projektzielen. IKT werden im Rahmeneines Trägers oder einer Träger-Mittler-Zielgruppenstruktur eingesetzt und sind dort auchverankert.Keine Organisation, keine Institution, kein Individuum kann ohne Informationsaufnahme,Informationsverarbeitung und Kommunikation im Innen- und Außenbereich existieren.Verbinden wir kommunikationstechnologische Aspekte mit einer empirischen Betrachtung derInterventionsbereiche von Entwicklungszusammenarbeit, kann man zu folgenderprojektbezogenen Kategorisierung von IKT - Anwendungen gelangen:?? Wissen und Bildung?? Datenbanken und Informationssysteme (Knowledge Management)?? Sektorale / regionale Netzwerke (Knowledge-sharing, Competence-networking)?? Fernbildung, virtuelles Lernen?? Lokale /regionale / internationale Zusammenarbeit mit/über Internet?? Aus- und Fortbildung von IKT-Fachkräften?? Wirtschaft und Handel?? Einrichtung von virtuellen Marktplätzen?? Produktentwicklung und – vermarktung über Internet
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